淺析提高企業離退休黨支部三會一課質量的問題及對策

董莉慧

(葛洲壩一公司綜合管理部，湖北宜昌 443002)

隨著離退休黨員年齡和數量的增長、黨員分布地域的擴大、企業離退休管理逐漸與原企業剝離等原因，導致離退休黨支部“三會一課”建設的質量普遍不高，造成黨建工作有所減弱。“三會一課”是黨建工作的重要手段，只有提高企業離退休黨支部“三會一課”的質量，才能強化廣大離退休黨員遵紀守法的自覺性，提高老黨員繼續發揮余熱的積極性，更好地促進企業改革和生產經營全面發展。

一、“三會一課”質量方面存在的問題

第一，齊抓共管力度弱，合力效果不佳。相關職能部門與基層黨組織之間缺乏信息交流，長效機制不完善，齊抓共管力度弱，無法形成強大的管理合力。而齊抓共管是加強離退休黨建工作的組織保障，也是做好離退休支部“三會一課”工作的一個重要任務。要做好此項工作，需要企業領導高度重視和各職能部門的大力支持，更需要各單位、各部門、基層組織齊心協力、上下聯動、相互配合，形成合力網絡，有效地推動離退休黨支部建設健康發展。

第二，基礎薄弱，落實成效不佳。有的離退休黨支部書記、黨小組組長對“三會一課”工作不夠重視，認為企業對離退休老黨員各方面約束力減弱，成為“社會”人，支部在開展“三會一課”內容流于形式，或是出現“截流”現象，并沒有結合離退休黨員實際開展工作，未掌握支部工作的重點、難點，存在著“頭重腳輕”的現象;對存在的問題未采取有效措施，常常發生“三會一課”浮于形式，不深入思考，缺乏針對性、系統性，缺乏引導性、說服力，存在“民不問，官不管”的被動工作方式，致使管理工作解決不徹底，出現反彈現象，缺乏大局意識、責任意識，導致離退休黨支部的向心力、凝聚力作用難以發揮。

第三，創新意識缺乏，共識性成果不明顯。離退休黨員與在職黨員有著顯著的特點:一是年齡懸殊。在離退休黨員中，存在明顯的兩極分化現象，特別是高齡黨員大部分出現“五不一大”現象即:聽不清、看不見、寫不了、記不住、走不出，脾氣大的特點，溝通交流困難，難以參加支部各項活動;二是居住分散。隨著生活質量的提高，住房制度的改革，不少老黨員居住地發生變化，或隨子女移居外地，甚至延伸到國外居住，造成居住分布逐漸趨于分散，不便于組織工作;三是心理失衡。由于離退休老同志退休后思想落差較大，產生一些失落感和孤獨感，這些更需要支部的充分理解，采用心理疏導等多種方法調動老黨員的積極性;四是需求多樣。因離退休特殊群體中存在年齡不同、文化程度不同、工作經歷不同、興趣愛好不同、性格品性不同，造成需求也呈現多樣化，這無疑對退休黨支部開展“三會一課”工作提出了更高的要求。而有些退休黨支部面對這些新情況、新問題、新對象不善于分析、思考，找不準切入點，管理模式滯后，創先爭優等活動無特色，不能增強黨員之間互動與交流，不能充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不能加強黨員的歸屬感。

二、提高“三會一課”質量管理的對策

第一，堅持由統一管理向分類管理轉變，以增強黨組織在退管辦中的引領力。支部黨員個體差異較大，身體、年齡、文化程度各異，按傳統的統一模式組織學習教育，用一個標準來評價，不僅難度大，而且不符合客觀實際。我們應遵循“組織找黨員、黨員找組織”的原則實施分類管理。如:針對高齡行動不便的老黨員，支部就要主動上門，將“三會一課”開到老黨員家里，嚴格落實“兩個待遇”，切實解決老黨員生活問題;針對低齡退休老黨員的“三會一課”，要采取集中與分散的方式，開展適合老同志的健康培訓班、健康操、門球友誼賽等形式多樣的各類活動，豐富“三會一課”的內容，以增強對黨員的吸引力，為老同志提高生活質量和幸福指數;針對流動黨員的“三會一課”，支部就要建立離退休黨員QQ群，積極聯系流動黨員，加強溝通聯系，利用互聯網平臺，做到黨員流入、流出有去向，有人管，有人幫，有作用發揮。通過與老黨員的零距離交流，使老黨員不出門就能了解支部情況，也能理解支部工作的用心，更能感受到組織沒有忘記這些老黨員，只要持之以恒，堅持不懈，離退休黨員也就沒有理由不支持支部工作。

第二，堅持由說教式管理向制度化管理轉變，以增強黨組織在退管辦發展中的推動力。“三會一課”工作是離退休黨員思想素質永葆先進性的重要手段。要提高“三會一課”的質量就要在制度創新上下功夫，一方面要做好退休黨支部書記、黨小組組長的選任工作，真正把群眾基礎好、素質高、覺悟高的黨員選拔到退休書記、組長崗位上，真正發揮支部書記、組長的作用;另一方面要使退休黨建工作健康發展，使每位退休黨員積極參加黨組織生活，克服集中難、場所難、學習難的“三難”問題;采取集中與分散相結合，點與面相結合，室內場所與戶外場所相結合的方法進行。深入了解離退休黨員生理、心理特點和思想狀況，想老同志之所想，急老同志之所急，掌握第一手資料，找準存在的問題，不斷探索與老年同志相適應的黨組織工作制度，如:走訪慰問制度，困難幫扶制度，支部支委與黨員結對子制度，支部與黨員之間建立承諾、請假等制度，針對性地做好老黨員同志的思想政治工作。完善制度的同時也要把握“兩個建設”和“四個注重”，“兩個建設”即加強黨支部隊伍建設，以提高服務質量;加強交流與溝通機制建設，豐富活動內容;“四個注重”即注重政治學習、注重思想工作、注重支部建設、注重活動引導。管住管活，才能推動黨建各項工作扎實順利開展。

第三，堅持由粗放式管理向精細化管理轉變，以增強黨組織在退管辦發展中的創新力。新形勢下退休黨支部“三會一課”采用“三結合”方法，即形勢教育與通報會相結合、特色教育與經常性教育相結合、創先爭優活動與為老同志服務相結合，通過深入推進精細化管理，切實做好離退休老同志的管理服務工作。

通過競賽將服務工作推向一個新高度，服務競賽采取以黨支部為考核單位的百分制評分辦法，實行集體奪標賽和服務能手賽，以總支部書記為組長、各支部書記為成員的黨建工作領導小組，對活動責任區進行責任分解，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作責任網絡，責任到人，落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的責任體系，結合各支部實際大力推行“五帶、三勤”工作方法，“五帶”即:帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，做好群眾基礎工作;帶頭宣傳計生教育知識，做好轄區計生信息報;帶頭排憂解難，實施困難幫扶;帶頭調解各類糾紛，做到轄區事情管一管;帶頭檢查不穩定因素，維護隊伍穩定。“三勤”即:腦勤、嘴勤、腿勤，最終形成“個個比學趕幫，人人創優爭先”的良好氛圍。活動要做到有規劃、有目標、有檢查、有評估，保證服務競賽活動健康有序地進行，使全員學有榜樣、追有目標，更好地服務于離退休黨員。通過服務競賽活動，使各黨支部與黨員、群眾逐步走上退休黨支部事務共同參與、退休黨支部矛盾共同解決、退休黨支部成果共同分享的局面，為爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員奠定堅實的基礎。通過管理方式的創新轉變，促進離退休黨建工作的制度化、規范化和人性化。

第四，堅持由“被動服務”向“主動服務”轉變，以增強黨組織在退管辦發展中的凝聚力。離退休黨員隊伍來自各行各業，情況各有不同，黨組織的服務就要體現以人為本、全心全意的特點，通過真心服務來提高離退休黨員的滿意度和凝聚力。輿情調查要由黨員上訪變為專干下訪。實施“三線四訪”制度，“三訪”即查黨情線、聽黨聲線、訪黨群監督線;“四訪”即訪生病住院人員、訪癱瘓重殘人員、訪孤寡空巢人員、訪流動人員。通過深入訪問調查，及時摸清基層情況，以面談、電話預約、短信溫馨提示等多種方式將組織的關懷傳遞過去。輿情調查中要主動做到“三問五堅持”，“三問”即訪問、慰問、解問;“五堅持”即堅持走訪慰問、堅持入院探望、堅持保障到位、堅持按需服務、堅持協調督辦。基層黨組織在走訪過程中還要及時宣傳企業發展形勢及各項政策，鼓勵生活困難的黨員同志克服困難樂觀生活，針對重點人群進行真情溝通，由“被動服務”向“主動服務”轉變，以提高老黨員參與黨內工作的自覺性，增強黨員群眾對支部工作的認同感、歸屬感。