構(gòu)建貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系探索

李佩樺

（湖南科技學(xué)院，湖南 永州 425199）

隨著我國(guó)高等教育由精英教育步入大眾化教育階段，畢業(yè)生數(shù)量的成倍增加，高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題日益凸顯。貧困大學(xué)生由于自身物質(zhì)、素質(zhì)條件的限制和社會(huì)環(huán)境的影響，就業(yè)壓力尤為突出。據(jù)新京報(bào)公布的數(shù)字，2009年全國(guó)普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285.15萬(wàn)人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)527萬(wàn)人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生人數(shù)166.1萬(wàn)人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27%。數(shù)量龐大的貧困大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及其家庭的切身利益，關(guān)系到學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。本文從分析湖南科技學(xué)院的貧困生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)構(gòu)建入手，試對(duì)其它高校及社會(huì)構(gòu)建和完善貧困生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系起個(gè)拋磚引玉的作用。

一 貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的重要意義

一是貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有利于貧困生個(gè)人成長(zhǎng)成才，從而改善其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而有利于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。就業(yè)是高校貧困生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要途徑。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)前，來(lái)自家庭、社會(huì)方面的壓力極易誘發(fā)貧困生各種心理問(wèn)題，甚至導(dǎo)致治安問(wèn)題。貧困生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)引導(dǎo)貧困大學(xué)生調(diào)整心態(tài)、進(jìn)行適合自己的職業(yè)規(guī)劃，從而提升自己的相關(guān)素質(zhì)，提高就業(yè)能力，有利于其盡快找到合適的工作，從而解決其成才成長(zhǎng)問(wèn)題，并進(jìn)而改善其家庭狀況，有利于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。

二是貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有利于體現(xiàn)我國(guó)教育公平原則和提高國(guó)民素質(zhì)。我國(guó)大力發(fā)展大眾化教育，其目的在于增加教育的公平性，使全民都能享有高等教育的機(jī)會(huì)。貧困家庭的子女能夠接受高等教育被視為改變命運(yùn)的捷徑。但經(jīng)濟(jì)的困難和自卑感限制了他們學(xué)習(xí)、社交、求職的范圍；加上社會(huì)資源少導(dǎo)致就業(yè)渠道窄，使得在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾往往讓貧困大學(xué)生產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的困惑和不滿，讓家長(zhǎng)看不到教育回報(bào)的希望，“新讀書無(wú)用論”升溫，這與我們的初衷相悖。做好貧困生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)是促進(jìn)教育公平的重要保障。

三是貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有利于大學(xué)的生存和發(fā)展。貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)并不是簡(jiǎn)單地解決貧困大學(xué)生就業(yè)而開展的一項(xiàng)工作，而是高校教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量的重要途徑。貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中一項(xiàng)重要的工作就是學(xué)校、企業(yè)、政府建立信息聯(lián)系，使貧困大學(xué)生能及時(shí)了解社會(huì)、了解用人單位及不同崗位的特點(diǎn)和要求。在這個(gè)過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而推動(dòng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和方法的改革和更新，使培養(yǎng)的學(xué)生更具就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)就業(yè)。而學(xué)校就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量好，獲得社會(huì)的肯定，從而有更多生源，這就形成良性循環(huán)，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

湖南科技學(xué)院重視學(xué)生就業(yè)工作，積極溝通用人單位，了解市場(chǎng)對(duì)人才的要求，通過(guò)電話或調(diào)查問(wèn)卷的形式了解學(xué)生就業(yè)單位對(duì)我校畢業(yè)生及學(xué)校教育的評(píng)價(jià)和建議。并將這些意見匯總反饋到教務(wù)及相關(guān)部門，及時(shí)對(duì)學(xué)校的教學(xué)進(jìn)行改革和更新。如根據(jù)市場(chǎng)對(duì)工科的學(xué)生動(dòng)手能力的要求，我校逐步加大實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比，理工科從 20.2%提高到29.59%。理工科綜合性、設(shè)計(jì)性的項(xiàng)目課程占實(shí)驗(yàn)課程總數(shù)60.96%，在校學(xué)習(xí)時(shí)間與實(shí)習(xí)時(shí)間安排從“3.5+0.5”（即.5年在校理論學(xué)習(xí)，0.5年進(jìn)行實(shí)習(xí)）調(diào)整為“3+1”模式，并開展了全面的實(shí)踐教學(xué)，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)不僅有基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，更有創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室供學(xué)生自主選擇方向進(jìn)行實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；同時(shí)構(gòu)建以產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)進(jìn)行校外實(shí)踐，造就了“產(chǎn)學(xué)合作、工學(xué)交替”的真實(shí)育人環(huán)境，進(jìn)一步提高了學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。這幾年電子工程系、計(jì)算機(jī)與通信工程系等工科系，在全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”、ACM程序設(shè)計(jì)、數(shù)字建模等大賽中屢獲佳績(jī)。學(xué)校為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)條件，節(jié)省了學(xué)生在生涯發(fā)展中的摸索時(shí)間，提高了他們自身的素質(zhì)，這對(duì)學(xué)生，特別是貧困生有著及其重要的作用。學(xué)生在畢業(yè)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，就業(yè)質(zhì)量高，社會(huì)反響好，被評(píng)為“2012—2013年度全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校”。

二 貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的現(xiàn)狀

隨著大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)得到較大發(fā)展。但總體來(lái)說(shuō)處于初步發(fā)展階段，還有不少地方有待完善。其中對(duì)貧困大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，離貧困生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)有較大差距，具體表現(xiàn)如下：

（一）國(guó)家對(duì)貧困生的政策支持有待加強(qiáng)

目前，國(guó)家對(duì)貧困生的政策支持側(cè)重經(jīng)濟(jì)資助。如在校期間，提供獎(jiǎng)勤助貸；求職期，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（人社部發(fā)〔2013〕43號(hào)），對(duì)在畢業(yè)年度內(nèi)符合條件的高校貧困大學(xué)生，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定給予一次性求職補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，高校大多采取了相應(yīng)的措施。如湖南科技學(xué)院根據(jù)貧困生貧困程度給予相應(yīng)助學(xué)金，并且在貧困生中評(píng)選15%品學(xué)兼優(yōu)的貧困生給予勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（與助學(xué)金不能重復(fù)）；提供勤工助學(xué)崗位；大四的時(shí)候免費(fèi)組織貧困生赴外地應(yīng)聘，并且對(duì)就業(yè)特別困難的學(xué)生給予 800元的一次性補(bǔ)助。這些物質(zhì)資助有助于緩解貧困生經(jīng)濟(jì)壓力，但不能從根本上解決貧困生就業(yè)問(wèn)題，有待于在貧困生就業(yè)促進(jìn)方面給予更多政策支持。

（二）高校對(duì)貧困生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)針對(duì)性、專業(yè)性有待加強(qiáng)

目前高校對(duì)貧困生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)師資大多是由行政人員或輔導(dǎo)員、思政教師兼職，普遍缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)內(nèi)容側(cè)重就業(yè)安置，缺乏專業(yè)的生涯發(fā)展輔導(dǎo)。有待加強(qiáng)對(duì)貧困生特殊的生活背景和心理進(jìn)行的針對(duì)性職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。

（三）社會(huì)對(duì)貧困生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)參與度不夠

貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，需要政府、高校、用人單位共同參與，形成貧困大學(xué)生畢業(yè)時(shí)集中就業(yè)、畢業(yè)后分散就業(yè)、就業(yè)后再擇業(yè)等動(dòng)態(tài)的就業(yè)格局。這需要搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于多層面、快捷的為學(xué)生提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)。2011年，由教育部學(xué)生司、全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心開發(fā)并投入使用的“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“一體化系統(tǒng)”），目的是建立教育部、省區(qū)市、高校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位一站式注冊(cè)及信息合理有效共享。其中一個(gè)子系統(tǒng)是“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)一站式服務(wù)系統(tǒng)”，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇、網(wǎng)絡(luò)招聘、信息共享等發(fā)揮了積極作用。

但據(jù)中央一套電視臺(tái)新聞聯(lián)播中報(bào)道：截止2013屆畢業(yè)生離校，“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)一站式服務(wù)系統(tǒng)”注冊(cè)的用人單位只有十幾萬(wàn)家，用人單位信息普遍數(shù)量少且實(shí)效性差；注冊(cè)學(xué)生數(shù)量不夠，截止報(bào)道日累計(jì)180多萬(wàn)人；不同高校之間極不平衡。

三 貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)保障體系建設(shè)

針對(duì)貧困大學(xué)生這一特殊群體，政府部門要加強(qiáng)對(duì)他們的政策傾斜和人文關(guān)懷。經(jīng)濟(jì)方面，鼓勵(lì)各銀行對(duì)貧困大學(xué)生提供助學(xué)貸款，增加對(duì)貧困生的財(cái)政扶持力度，使其能安心完成學(xué)業(yè)，從容應(yīng)對(duì)求職；外部環(huán)境方面，政府要通過(guò)相關(guān)立法，使貧困生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作得到法律的支持和保障，并且需進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，理順就業(yè)機(jī)制，真正做到公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。

（二）就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

政府、高校、社會(huì)需要共同努力，成立各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)。各盡其能、各司其職，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)共同進(jìn)行指導(dǎo)，為貧困大學(xué)生提供更全面、有效的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的功能主要是信息統(tǒng)計(jì)，分析、預(yù)測(cè)、研究未來(lái)十年就業(yè)環(huán)境和各行業(yè)的需求，分析各行業(yè)的需求形勢(shì)，并且要篩選出適合貧困生的信息，通過(guò)學(xué)校或網(wǎng)絡(luò)等途徑傳達(dá)給每個(gè)貧困畢業(yè)生；社會(huì)企業(yè)主要承擔(dān)貧困畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和培訓(xùn)；高校通過(guò)成立就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)針對(duì)貧困生進(jìn)行全程化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

（三）就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展和提高指導(dǎo)與服務(wù)水平，需要建立高校就業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、考核評(píng)價(jià)制度、道德規(guī)范等，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、專兼結(jié)合、專業(yè)化、職業(yè)化的師資隊(duì)伍。從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，高校專兼職人員要求具有心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)背景和現(xiàn)代化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并經(jīng)過(guò)專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)培訓(xùn)，獲取相關(guān)資格證書。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)由統(tǒng)籌規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、信息管理員、社會(huì)兼職老師、專業(yè)課教師、服務(wù)人員組成。

（四）貧困大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

對(duì)于在校學(xué)習(xí)的貧困生，高校可以建立學(xué)校、院系、班級(jí)三級(jí)助學(xué)幫困網(wǎng)絡(luò)，建立信息庫(kù)，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為貧困生提供免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)、提升技能、增強(qiáng)綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)。通過(guò)這些方式，提高貧困大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其自信心和對(duì)社會(huì)的信任。

進(jìn)一步完善“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。首先，與社會(huì)上各就業(yè)人才市場(chǎng)、專門型人才網(wǎng)站聯(lián)合，提供就業(yè)信息，公布一些公司企業(yè)的基本情況、用人要求、新員工待遇，提供員工對(duì)該單位的評(píng)價(jià)。從而減少貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)的窘迫而不能全面收集信息而盲目求職的問(wèn)題。其次，共享教師資源，聯(lián)合全國(guó)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)力量在此網(wǎng)站上開展大規(guī)模的個(gè)別咨詢，讓更多落后地區(qū)高校貧困生學(xué)生享受到個(gè)性化、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。再次，開辟貧困生專欄。這將有利于欣賞貧困生吃苦耐勞、穩(wěn)定等品質(zhì)的企業(yè)直接針對(duì)他們進(jìn)行招聘，既增加了貧困生就業(yè)機(jī)會(huì)，又滿足了企業(yè)的人才需求。

（五）全程化的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)模式建設(shè)

全程化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)指將就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)貫穿整個(gè)大學(xué)生涯，使學(xué)生從大一開始，就按照職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施自己的成才計(jì)劃和就業(yè)計(jì)劃。就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的形式多樣化，除開展課堂教學(xué)，還可以通過(guò)開展形式多樣的活動(dòng)，如：開展專業(yè)講座、專題沙龍、項(xiàng)目推介、各種競(jìng)賽等，使學(xué)生在校期間為將來(lái)的職業(yè)做好專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的準(zhǔn)備，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，舉辦行業(yè)講座、公務(wù)員考試宣傳等使學(xué)生對(duì)職業(yè)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)；通過(guò)“企業(yè)名人訪談”、“校友之星”、“舜德學(xué)子”等形式，使貧困大學(xué)生甚至其他大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，培養(yǎng)其良好的擇業(yè)心態(tài)。其中，就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的內(nèi)容包括：

（1）擇業(yè)指導(dǎo)。高校首先加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，使貧困大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念。引導(dǎo)他們看到就業(yè)難的現(xiàn)狀，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹立全方位、多渠道的就業(yè)觀和先就業(yè)后擇業(yè)的觀念。其次，加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃教育及心理指導(dǎo)，培養(yǎng)其正確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我探索和職業(yè)探索，在知己知彼的前提下，擺正心態(tài)，做出適合自己的職業(yè)規(guī)劃，并開展相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，這有利于貧困大學(xué)生的自信心和對(duì)社會(huì)的信任，并提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）求職指導(dǎo)。為貧困生開辟綠色通道，開設(shè)多樣的能力培訓(xùn)班，如指導(dǎo)擇業(yè)技巧和應(yīng)聘模擬、禮儀訓(xùn)練，有針對(duì)性的強(qiáng)化貧困生求職技能；建立就業(yè)圖書館，準(zhǔn)備大量有關(guān)就業(yè)的圖書、報(bào)刊、企業(yè)介紹等資料，免費(fèi)供學(xué)生閱讀，減輕貧困畢業(yè)生了解社會(huì)、職場(chǎng)的成本；每年，社會(huì)、學(xué)校針對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生組織專場(chǎng)招聘會(huì)。

湖南科技學(xué)院將貧困生就業(yè)落到實(shí)處，每年不僅大力開展全員促就業(yè)工程，由高校里有經(jīng)驗(yàn)、有人脈的領(lǐng)導(dǎo)、老師對(duì)一些就業(yè)特別困難的學(xué)生開展“一對(duì)一”的就業(yè)求職幫扶，而且為就業(yè)困難畢業(yè)生搭建“綠色通道”。學(xué)校每年為就業(yè)困難畢業(yè)生組織兩場(chǎng)以上小型專場(chǎng)招聘會(huì)，優(yōu)先為就業(yè)困難畢業(yè)生提供見習(xí)實(shí)習(xí)崗位。

（3）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在大學(xué)生就業(yè)面臨困難的形勢(shì)下，國(guó)家積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，這也是解決貧困大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)新思路。政府在貧困生創(chuàng)業(yè)方面給予政策支持，對(duì)貧困大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)立專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，減免部分手續(xù)環(huán)節(jié)和手續(xù)費(fèi)用等。高校則需落實(shí)國(guó)家政策，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為貧困生評(píng)估創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、提供資金協(xié)助和有相關(guān)背景的指導(dǎo)老師，減免其入園費(fèi)用，并且積極關(guān)注和解決其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。通過(guò)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)貧困生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，開拓進(jìn)取精神，為其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供綜合素質(zhì)保障。

構(gòu)建貧困大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系，有針對(duì)性地提高貧困大學(xué)生就業(yè)的能力，不斷引導(dǎo)其正確處理好學(xué)業(yè)、就業(yè)、職業(yè)和事業(yè)的關(guān)系，以學(xué)業(yè)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)為載體，以事業(yè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)一致，促成其實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，進(jìn)而促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

[1]郭少峰.教育部開通大學(xué)生資助熱線[EB/OL].http://epaper.bjnews.com.cn,2010-08-16.

[2]鮑健強(qiáng),佐佐木節(jié).日本大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)特點(diǎn)的研究[J].比較教育研究,2000,(增刊):97.

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