科技入戶促進農民增收的影響因子分析

顏俊學，時勁松

(1．三峽大學科技學院，湖北 宜昌 443002;2．湖北省委黨校，湖北 武漢 430072)

黨的十七大提出在新的歷史時期走中國特色的社會主義道路的同時，還提出與之配套的五條具體道路，走中國特色農業現代化道路是其中的主要內容之一。新農村建設是中國特色農業現代化的重要內容，而新農村建設的關鍵在于讓億萬農民過上文明富裕的生活，這樣才能實現全面建設小康社會的奮斗目標。讓農民能夠過上文明富裕的生活的核心是增加農民的收入。改革開放以來，我國相繼出臺系列政策和措施來增加農民收入，尤其是進入新世紀以來，出臺了稅費改革及至減免政策、穩定農資價格、增加農業貸款、實行良種和農機補貼、加大農業綜合開發力度等系列措施。農民收入出現一定程度的增長，但平均增長率不到上個世紀80年代中前期一半的水平，是遠遠不符合建成全面小康社會要求的。因此，建成全面小康社會就要千方百計增加農民收入，2013年中央又提出了建設家庭農場的新觀念，其實質就是要實現農民收入快速增長。在當前的形勢下，實現農民收入快速的增長，僅僅依靠傳統的要素是不夠的，必須讓農業生產從資源依賴型向技術增長性型轉變，將技術轉化為現實的生產力，真正為農業服務，快速促進農民增收。

一、當前我國農民收入的來源及影響因子

無論是農業收入，還是非農業收入，都離不開三個基本的生產要素:土地、勞動力和資金。縱觀改革開放30年來農民收入變化幾個階段，農民收入的變化都與這三種基本要素的變化密切相關。在20世紀80年代，土地、勞動力和資金三個基本要素能夠在本土轉化，并實現各要素的充分流動，推動了農村經濟的發展，農民的收入出現了持續的快速增長。隨著市場經濟體制的逐步建立和進一步的完善，作為農業生產的基本三要素土地、勞動力和資金逐步流失，影響了農村經濟的發展，農民的收入增幅也變緩。

(1)土地對農民收入的影響。勞動是財富之父，土地是財富之母。首先，土地的絕對數量對農民收入的影響。我國人均耕地面積較少，作為稀缺的土地資源，擁有土地的絕對數量的優勢就是收入上的優勢。因此土地數量的多寡決定了農民收入的增長速度。其次，土地的質量也影響土地的收入。馬克思的政治經濟學明確指出地租隨土地的等級不同而有差異。盡管目前免除了農業稅，但土地的后期投入也直接影響了農民的收入。再者，土地后續使用程度和耕作水平決定了土地的持續生產能力，也決定了農民收入增長的穩定性。所以節約使用土地、合理管理和使用土地有助于提高農民的收入。

(2)勞動力對農民收入的影響。發展中國家勞動力最為明顯的特征之一，就是絕大多數人口都從事農業生產勞動［1］。單就 GDP而言，15%的農業集中了50%農民就業，也就是說50%的人分享15%的財富，決定了農民人均收入處于低水平［2］。要提高農民收入就必須要將一定土地上承載的富余勞動力轉移的同時，也要實現勞動力和土地的最優匹配。只有與土地相匹配的勞動力的投入才能夠得到最大的產出，多余的勞動力的投入就會出現平均收益遞減。因此合理勞動力的投入不僅可以提高農民農業收入，也提高了農民的非農業收入。非農業收入在農民收入中所占的比重比較大，對于快速提高農民的收入具有積極的作用。目前中國最富裕的是勞動力資源，通過勞務輸出將富裕和相對過剩的勞動力資源解放出來，獲取非農業收入。1978－1991年，由于聯產承包制的實行和鄉鎮企業的發展，農村勞動力得到了解放，農業收入和非農業收入的同比增長是農民收入高速增長的基本動力。1991－1996年，由于市場經濟體制的建立，農民外出務工機會增多，非農業收入增長加快，占農民收入的三成以上［3］。另外，勞動力素質的高低也決定農民收入增長的快慢，高素質的農民有助于科技的運用，也有助于農業的管理，提高農業收入的同時提高非農業收入。

(3)資金對農民收入的影響。資金是聯系土地、勞動力和外界的紐帶，它能夠帶來必要的技術和生產必需品，促進農業生產的正常、有序進行，對于促進農業豐收，完成從生產到消費的跳躍，加速產品的周轉具有重要的現實意義。1997－2008年，受亞洲金融危機、國內企業改革等因素的影響，農業資金投入相對較少。尤其隨著市場經濟體制的建立，國有銀行相繼退出農村市場，在縣以下地區基本沒有基層機構，缺少對農村的資金扶助。另外國有銀行嚴格的審批程序和經營模式也不適合農村的小額信貸業務。因此，缺少資金支持的農村經濟缺乏活力，造成農產品交易和流通困難，農民農業收入和非農業收入相應減少，農民收入增長較慢。

二、科技入戶與土地使用的互聯性

土地是一種稀缺資源，是人類一切物質財富生產必不可少的條件，尤其對農業生產具有特殊重要的意義，充分合理使用土地不僅可以節約使用土地，提高土地的使用效率，而且還可以增強土地的可持續生產能力。

(1)節約使用土地，相對增加了土地的供給。建國以來，我國人均耕地面積不斷減少，截至1997年不足1．3畝［3］。一段時間開荒造林極大地破壞了自然環境，同時退耕還林也交替進行，擴大農業用地和城市化進程的矛盾始終成為現代中國的難題。科技入戶不僅可以節約使用土地，并且可以在盡量少的土地上實現更大的甚至多倍的產出。比如蔬菜大棚的使用，在減少土地使用面積的同時，農民的收入大幅度的增加;滴灌技術的使用在有限的土地上不僅增加產出，也節約成本。

(2)規模經營土地，提高土地的生產效率。經營規模偏小的直接后果是不利于新技術的采用，因為許多新技術的采用是以一定的規模為前提的，沒有一定的規模，效益不能顯現出來，農民也沒有學習和采用新技術的積極性。規模小往往與產品質量和價格低相關聯，更主要的是規模小，商品的生產量就少，造成勞動生產率處于較低水平。聯產承包責任制解放中國農村生產力的同時，也造成了資源的緊張和農業對效益的追求，小塊土地的經營已經不能適應現代農業的發展要求。因此土地的規模經營是農業現代化的前提和基礎，也是適應市場經濟的要求、提高勞動生產率、提高農民收入的重要途徑。實現土地的規模經營相應要求轉變農業的經營方式，即從粗放式向集約型轉變。科技入戶正適應這一要求，實行土地的規模經營，有利于提高土地的生產效率，將具有開拓意識的農民從土地上解放出來，從事或開辟高收入行業;還有利于進一步發展規模農業、集約農業和外向型農業，增加農民收入。同時規模經營有利于加快土地的流轉，減少土地經營的短期行為，保證土地的可持續生產。

(3)科學施肥，增加土地的可持續生產能力。土地肥力是土地本身所特有的一種性質，隨著人類的勞動、投資和科學技術的進步可以逐步提高。因此只要合理使用土地、合理施肥，土壤的肥力不僅不會耗費，反而會不斷提高。科技入戶會帶來土壤技術和施肥技術，這些措施可以改良土壤現狀，平衡土壤的營養，減少環境污染，避免土壤板結、土壤酸堿化現象的出現，提高土地的使用效率和可持續利用能力。土地的可持續使用也降低了農民的投資成本，提高了農產品的質量，有助于農民收入的提高。

三、科技入戶與勞動力使用的關聯性

我國是一個傳統的農業大國，農業勞動力數量多、比重大，而且勞動力的素質較低，地區分布不均勻，存在大量的剩余勞動力需要轉移。科技入戶可以有效地解決我國農業勞動力存在的不足之處，有助于減小勞動強度，較快地恢復勞動力，實現勞動力的再生產;解放部分勞動力，實現勞動力的產業轉移，增加農民的非農業收入;促進勞動者自身素質的提高，適應科技入戶的需求。

(1)減少勞動強度，有利于勞動力的恢復。與傳統的耕作技術相比較而言，科技入戶將現代農業設備和農業技術引入農業生產之中，同等規模和條件下，農業生產可以突破勞動者生理機能的制約，大大降低了農民的勞動作業強度，提高農業的勞動生產率和勞動效率，將物化技術中的勞動含量轉化為農民的農業勞動收入。被取代的勞動力和勞動時間能夠得到合理的安排和利用，也降低了勞動力的再生產費用。

(2)解放部分勞動力，增加非農業收入。我國人口增長大大超過了農業擴大再生產對農業勞動力的需求，轉移農業人口是現實的需要。科技入戶促進了農業機械的使用和良種的推廣，在增產增收的同時，單位土地承載勞動力大大減少，大量的勞動力成為富余。而從土地上被解放出來的農村勞動力成為第二、三產業的主要生產力，可以自由地進入第二、三產業從事非農業勞動，獲取非農業收入。同時，在土地上從事農業生產的有限的勞動力通過現代技術這一物化的勞動從農業生產中節約更多的時間來從事非農工作，而取得非農業收入往往周期短、見效快、不受天氣等自然因素影響，其在農民收入中的比重變化也明顯。

(3)促進勞動者的素質提高。農民本身的素質不高也是影響農民收入的一個重要因素。據研究，我國農民的平均受教育水平較低，影響到農民了解、學習、采用和掌握新技術的能力、進行農業結構調整的能力和外出打工的能力，而這些方面都是農民增加收入的主要途徑。盡管當前我國農民的素質普遍處于可以接受科技入戶信息和技術的狀態，但要進一步推進科技入戶還存在較大的障礙。因此從提高收入的角度來看，農民對科技入戶要求迫切，渴求通過各種途徑不斷提高自己的素質。科技入戶為農業生產提供了科學的管理方法和手段，并用科學技術武裝勞動者，使農業勞動者由體力型向智力型轉變，迫使農民去關心時政，學習各種現代技術來開展農業生產，滿足現代農業的需要。

四、科技入戶與資金使用的關聯性

農業資金的使用受農業的影響有其特有的特點，主要表現為農業資金的周轉速度慢、周期長，具有很強的季節性和不確定性。科技入戶能夠加速資金的周轉，提高資金的使用效率;節約資金的使用，提高農民的儲蓄率，增加非農業收入;農民將富裕資金投資其它領域獲得非農業收入。

第一，加速農業資金的周轉。通過改進工藝和組織管理縮短農業生產時間來加快資金的周轉;通過科學的預測和篩選質量優良的種子，減少種子存儲費用;通過合理施肥減少化肥的使用等，減少生產費用;加強市場預測，生產適銷對路和具有價格優勢的農產品。

第二，提高農民的儲蓄率。通過科技入戶，可以將農業有限的資金節約一部分，用于投資儲蓄，也可以縮短農業資金的使用周期，延長農業資金的儲蓄時間來提高農民的利息收入等。

第三，增加其它投資機會。科技入戶讓部分農業生產的資金解放出來，用于商業生產、商業流通等非農業方面，獲取非勞動收入。

［1］波金斯·拉得勒，等．發展經濟學［M］．北京:中國人民大學出版社，2005:229．

［2］朱道華．農業經濟學［M］．北京:中國農業出版社，2009．

［3］劉 斌，等．中國三農問題報告［M］．北京:中國發展出版社，2004．