緊跟部署扎實(shí)工作全力服務(wù)陜西水利前期工作

2013-04-08 17:56:48孫潤民

陜西水利 2013年1期

關(guān)鍵詞：水利

◎?qū)O潤民

◆作者系陜西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長

黨的十八大是在我國全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。十八大就水利工作做出的五個(gè)方面的重要論述，進(jìn)一步完善了我國新時(shí)期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間，充分體現(xiàn)了黨對(duì)水利工作的高度重視，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期水利工作的綱領(lǐng)。陜西作為全國水資源欠發(fā)達(dá)省份，必須全面深入把握、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)這一綱領(lǐng)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的缺水瓶頸問題。

前期工作是水利發(fā)展的可靠基礎(chǔ)和重要支撐。面對(duì)當(dāng)前前期工作任務(wù)緊、難度大、要求高的實(shí)際情況，我院將以十八大精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮陜西水利前期工作排頭兵作用，緊跟省廳工作部署，不斷提升技術(shù)質(zhì)量，積極承擔(dān)前期工作任務(wù)，為推動(dòng)水利發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

一、充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，努力抓好前期規(guī)劃

十八大報(bào)告明確提出，要全面促進(jìn)資源節(jié)約，大幅降低能源、水、土地消耗總量，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我院作為政府履行宏觀指導(dǎo)和社會(huì)管理職能的技術(shù)參謀部，所肩負(fù)的水利前期規(guī)劃工作責(zé)任重大。通過學(xué)習(xí)十八大精神，我們從戰(zhàn)略高度重新審視了全省水資源問題，認(rèn)為：當(dāng)前必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹中、省新的治水方略，堅(jiān)持按照水利部和廳黨組關(guān)于加快重點(diǎn)水利項(xiàng)目規(guī)劃前期工作的總體要求和新的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步調(diào)整前期工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，全方位占有規(guī)劃項(xiàng)目資料，努力抓好涉水行業(yè)規(guī)劃，切實(shí)提高前期工作服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。工作重點(diǎn)是：在水利發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃編制方面，要站高看遠(yuǎn)、把握大局，確保及時(shí)拿出高質(zhì)量的編制成果；在規(guī)劃服務(wù)社會(huì)、服務(wù)水利方面，要繼續(xù)堅(jiān)持緊密配合、主動(dòng)服務(wù)的方針，及時(shí)為全省重大水事決策提供質(zhì)效兼優(yōu)的基礎(chǔ)資料和基本數(shù)據(jù)，自覺為政府排憂解難，為陜西水利的良性發(fā)展當(dāng)好參謀。

特別是要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在歸納整理歷年來陜西水利規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃布局，積極出謀劃策，優(yōu)化項(xiàng)目方案，努力在重大水利問題上提出合理可行的建議，為陜西水利大上快上項(xiàng)目提供有力的技術(shù)支撐。尤其是對(duì)省內(nèi)一些開發(fā)利用條件較好的河流，省廳重點(diǎn)關(guān)注、急需綜合治理的河流和單項(xiàng)重點(diǎn)工程，要投入人力、物力、財(cái)力、精力，全面進(jìn)行規(guī)劃研究，提出開發(fā)利用或綜合治理的新思路、新建議，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。

二、大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目

作風(fēng)關(guān)乎成效。十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開拓、勇于擔(dān)當(dāng)。在我省一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)前的關(guān)鍵時(shí)期，前期工作任務(wù)非常繁重，壓力很大。我們將在十八大精神鼓舞下，努力適應(yīng)形勢(shì)變化，突出作風(fēng)建設(shè)，采取有力措施，狠抓生產(chǎn)進(jìn)度，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。一要把重點(diǎn)工程列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，由黨政一把手親自掛帥，建立健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)把握總體進(jìn)程，做到事事有安排，件件有著落；二要嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)程規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把工程項(xiàng)目做精做細(xì)。尤其是對(duì)省上關(guān)注的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，要集中優(yōu)勢(shì)兵力，優(yōu)先配置各項(xiàng)資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)；三要堅(jiān)決實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)保證措施，充分發(fā)揮專家顧問組作用，規(guī)范項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)大綱，加強(qiáng)項(xiàng)目事前指導(dǎo)力度、過程質(zhì)量控制力度、成果把關(guān)力度和宏觀協(xié)調(diào)力度；四要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格規(guī)范操作，決不因趕時(shí)間、趕進(jìn)度而放松產(chǎn)品質(zhì)量管理，始終堅(jiān)持對(duì)設(shè)計(jì)過程控制、內(nèi)外部技術(shù)接口、設(shè)計(jì)方案技術(shù)論證以及項(xiàng)目跟蹤檢查嚴(yán)格把關(guān)，保證不出任何紕漏；五要強(qiáng)化項(xiàng)目成本概念，項(xiàng)目人員要厲行節(jié)約、降低成本，減少返工、提高效率，進(jìn)一步提高勘測(cè)設(shè)計(jì)成果的一次成功率；六要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，打破常規(guī)，加快節(jié)奏，全力拼搏，力爭高質(zhì)量、高效率完成廳黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)，絕不辜負(fù)廳黨組的信任和重托。

三、力求超前頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持突出技術(shù)創(chuàng)新

十八大報(bào)告指出,科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。尤其要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，更加注重協(xié)同創(chuàng)新；強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。這一論斷對(duì)科技密集型企業(yè)來說至關(guān)重要。

隨著水利行業(yè)的日益國際化和設(shè)計(jì)過程的全面市場(chǎng)化，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為水利行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。根據(jù)目前現(xiàn)狀和十八大精神要求，我院對(duì)全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作，必須堅(jiān)持在思想認(rèn)識(shí)上重視，在體制機(jī)制上保證，在工程設(shè)計(jì)中實(shí)踐，力求頂層設(shè)計(jì)科學(xué)合理、一次到位。其關(guān)鍵措施是：一要提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。我院經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等是一整套系統(tǒng)工程，創(chuàng)新不僅僅是單一的、純粹的、片面的對(duì)某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，而是注重對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程都要進(jìn)行富有成效的技術(shù)創(chuàng)新。二要按照治水新思路和省廳要求，投入主要技術(shù)力量，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要積極研究當(dāng)前水源開發(fā)和水資源配置工程建設(shè)的新要求，在工程設(shè)計(jì)、技術(shù)成果、技術(shù)水平等方面尋求新突破。三要以重大項(xiàng)目為依托，有計(jì)劃的在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用上狠下功夫。對(duì)重大技術(shù)問題，要不惜成本和代價(jià)，積極組織科研攻關(guān)，努力在今后一個(gè)時(shí)期爭創(chuàng)一批優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果和科技成果，以保持和形成我院的技術(shù)特色。四要注重以專業(yè)培訓(xùn)為主要途徑的業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍。五要強(qiáng)化國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)受控力度，實(shí)行全過程質(zhì)量控制。要充分發(fā)揮質(zhì)量管理委員會(huì)和工程技術(shù)委員會(huì)的作用，堅(jiān)持以院資質(zhì)出案的技術(shù)文件，經(jīng)總工和以總工為核心的技術(shù)質(zhì)量控制體系統(tǒng)一把關(guān)。六要加大信息化建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，打造先進(jìn)的水利信息服務(wù)公共平臺(tái)，為全省水利前期工作提供周到的文獻(xiàn)服務(wù)和有力的信息技術(shù)支撐。

四、崇尚惜才愛才風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展

尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施重大人才工程，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研一線流動(dòng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，是十八大關(guān)于人才工作的重要論述。對(duì)于科技密集型經(jīng)濟(jì)組織，人才的培養(yǎng)、管理、儲(chǔ)備等，對(duì)推動(dòng)事業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

目前，全省水利發(fā)展形勢(shì)好，前期工作任務(wù)重，我們將抓住陜西水利發(fā)展的良好機(jī)遇，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才。院法人機(jī)構(gòu)將積極努力，為職工提供一個(gè)健康的發(fā)展平臺(tái)，為優(yōu)秀人才的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、技術(shù)考察提供更多的機(jī)會(huì)。通過更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，注重培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，營造良好的人才環(huán)境等措施，進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，激勵(lì)技術(shù)拔尖人才和專業(yè)技術(shù)帶頭人脫穎而出。全院對(duì)各專業(yè)人員的基本要求是：規(guī)劃人員要與時(shí)俱進(jìn)，了解國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求、水利行業(yè)發(fā)展的方向、國家和省上新的治水思路，具有一定的宏觀把握能力；設(shè)計(jì)人員要統(tǒng)籌各個(gè)專業(yè)，科學(xué)合理地把握設(shè)計(jì)方案，專業(yè)技術(shù)精益求精，掌握新的信息、技術(shù)、工藝，具備技術(shù)創(chuàng)新能力；勘測(cè)人員要掌握新的技術(shù)手段，提高成果高科技含量。全院通過全面開展以經(jīng)營生產(chǎn)為中心的項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過繼續(xù)推行人本管理理念，理解人才、尊重人才、愛護(hù)人才，積極尋求力所能及、恰當(dāng)可行的途徑，提高人才待遇。力爭通過各方面的扎實(shí)工作，造就一大批勘測(cè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人員，為全省水利長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

五、積極發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)美麗家園

十八大報(bào)告在“五位一體”總體布局中，突出了生態(tài)文明建設(shè)。報(bào)告提出，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積。作為一個(gè)全國性、西北唯一的水保生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)院，我們深感責(zé)任重大。

西北地區(qū)歷來是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，水土保持、生態(tài)建設(shè)任務(wù)非常艱巨。多年來我院充分發(fā)揮水保生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)作用，在工程設(shè)計(jì)中不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，著力發(fā)揮水土保持、生態(tài)環(huán)境治理專長，已在該領(lǐng)域取得了顯著成績。作為全國目前唯一的專業(yè)水土保持生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任。前不久組建的新能源分院、水保移民環(huán)評(píng)分院以及個(gè)別專業(yè)分工的調(diào)整，就是我院落實(shí)十八大提出的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體措施。今后，我們的目標(biāo)是：一要著力打造生態(tài)建設(shè)品牌，特別要繼續(xù)在建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)、水土保持監(jiān)測(cè)、水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、小流域治理、生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃、滑坡治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、淤地壩建設(shè)、水資源保護(hù)、移民安置等方面繼續(xù)著力狠下功夫。二要積極進(jìn)軍光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域，尋求綠色無污染能源。三要充分發(fā)揮河道治理及城市水環(huán)境生態(tài)治理專業(yè)的品牌作用，積極恢復(fù)改善自然生態(tài)，改善美化人居環(huán)境，為陜西和西北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。