棗莊市水網現狀及規劃設想

李思菊，劉紹峰

（1.棗莊市勝利渠管理處，山東 棗莊 277800；2.棗莊市水利和漁業局，山東 棗莊 277800）

棗莊市水網現狀及規劃設想

李思菊1，劉紹峰2

（1.棗莊市勝利渠管理處，山東 棗莊 277800；2.棗莊市水利和漁業局，山東 棗莊 277800）

在現代治水理念的指導下，棗莊市通過規劃實施“蓄引結合、庫河相聯、河湖互通、城鄉一體”的現代水網，初步構建了兼具防洪、供水、生態等綜合功能的現代水網工程體系，實現了治水效益的最大化和水資源的良性循環，滿足了水利現代化建設和生態文明建設需求。

棗莊市；現代水網；規劃；水生態文明

棗莊市作為山東省重要的煤化工、能源、建材和機械制造基地，地處淮河流域，水資源時空分布不均，旱澇災害頻發、水生態脆弱、管理手段相對滯后。因此，構建現代水網，是適應棗莊市經濟社會健康發展的必然選擇，是創建“幸福新棗莊”的強有力水利支撐。

1 水網建設現狀

建國以來，棗莊市堅持不懈地大搞水利建設，取得了巨大成就。全市形成水利固定資產近60多億元，初步建成具有防洪、除澇、灌溉、供水、養魚、發電、旅游等綜合利用的水利工程體系，不僅提高了農業抗御洪澇旱災的能力，而且為國民經濟和社會發展提供了有效的水資源和防洪安全保障。特別是“十一五”期間，全市水利投資30多億元，實施了湖東堤工程、韓莊運河擴大治理、周村水庫、馬河水庫、戶主水庫、石嘴子水庫除險加固等重點工程；對25座小（1）型水庫、119座小（2）型水庫進行了除險加固；新建了臺兒莊、萬年閘、韓莊3座南水北調提水泵站，完成了城郭河、北沙河、嶧城大沙河、薛城小沙河、小季河等控制單元的南水北調截污導流工程建設；對城郭河、北沙河、嶧城大沙河、薛城大沙河、陶溝河等骨干河道薄弱河段進行了治理；實施了18處山丘區小流域綜合治理項目，共計78km2；完成了河道防洪工程161km，配套橋涵587座，田間節水工程配套1.53萬hm2；農村飲水安全工程的質量和水平連年提高。初步建成了全市防洪抗旱減災體系和供水保障體系，有效緩解了水資源緊缺局面，對改善全市生態環境，保障安全度汛發揮了較好作用。為全市農業豐產、農民增收，農村社會穩定以及經濟社會各項事業快速發展提供了保障。

2 現代水網規劃設想

棗莊市現代水網總體設想是：依托南水北調東線工程和南四湖等省級骨干水網，圍繞防洪工程、供水工程、水系生態保護、水利信息化4大重點、連通12河、6庫、實施5區（湖東及沿運區、北部山區、棗莊中心城區、臺兒莊古城核心區和魯蘇省界區）水系生態修復、建設防洪減災、水資源調配保障、水系生態、現代航運觀光、水利信息化5大系統，實現當地水、長江水統一調度，河道、水庫、湖泊“三域”聯網運行，生產、生活、生態“三生”用水優化配置，形成集防洪、供水、生態等多功能于一體的復合型水利工程體系，統籌解決水資源短缺、水災害威脅和水生態惡化3大水問題。

2.1 構建以防洪除澇為主的防洪減災系統

總體布局是“四橫七縱通達，河庫并網聯調，蓄泄攔排并舉，興利除害兼籌”。即以水庫、閘壩、堤防為規劃控制節點，以4橫（運北截洪溝、勝利渠、南四湖——韓莊運河、伊家河）、7縱（界河、北沙河、城郭河、新薛河、薛城大沙河、嶧城大沙河、陶溝河）、1貫通（運北截洪溝）為骨干，形成以4城（中心城、滕州市區、山亭新城和臺兒莊城區）、8區（棗莊經濟開發區、棗莊高新技術產業開發區、滕州經濟開發區、魯化工業園區、薛城、山亭、嶧城和臺兒莊工業園區）作為保護重點、山洪災害防治區和蓄滯洪區為重點防護區，構建蓄泄攔排、互聯互動的全市防洪除澇工程

體系。

“十二五”期間規劃新建莊里大型水庫1座，實施周村水庫、西倉水庫、虎山水庫、紅石嘴水庫和辛莊水庫等5座中小型水庫擴容。在治淮東調南下工程治理完成的基礎上，完成湖東區及運河沿運區骨干河道和100km2以上的12條骨干河流重要河段治理任務，全面完成大、中、小型水庫、塘壩和病險水閘的除險加固任務，提高全市城鄉防洪能力；健全完善農田排水工程體系，實施淮河流域重點平原洼地棗莊片20條干溝的治理任務，加快棗莊市湖東滯洪區建設和山洪地質災害防治步伐，建成棗莊市防汛指揮部到各區（市）、各大中型水管單位的現代化防汛調度指揮系統。

2.2 構建城鄉水務一體化的水資源調配系統

總體布局是“上蓄中攔下排、河庫湖渠連通、蓄引提調結合、多水高效配置”。立足于現有及近遠期規劃的河道水網、城鄉供水體系、灌排體系，因地制宜、因水制宜，通過規劃“上游水庫蓄水、中游閘壩攔蓄、下游灌排結合”等工程措施，形成以南水北調東線調水工程和已有大中型水庫為基礎，以河道、干渠、水庫連通工程為骨架，以水庫、攔河閘壩為調蓄中樞，以中小河流、農田灌排渠系為脈絡的全市水網框架，實現河道、水庫、湖泊水系“三域”聯網，水資源優化配置；新建集中供水水源地，擴大管網延伸，解決城鄉居民飲水安全問題。通過新建水庫、河道攔蓄工程和水網連通工程，新增雨洪水資源量1億m3，全市年供水能力達到10億m3，城鎮年供水能力5億m3以上。確保城鄉供水有保障，生態用水有來源，農業生產旱能澆、澇能排，實現水資源的優化配置和高效利用。

在規劃期內除新建擴建大中型水庫外，在城郭河、新薛河、薛城大沙河、嶧城大沙河等骨干河道干流及其重要支流上新建蓄水攔河閘、壩48座，建設11項河、庫、湖的水系連通工程和南水北調水資源配套工程，保證全市城鄉和重要產業基地供水安全。

2.3 著力構建水生態系統

總體布局是：依托棗莊現有生態水系，與建設生態旅游和創建國家森林城市相結合，構建“四橫七縱千里生態走廊、一湖百庫百嶺生態互映”美好愿景。根據全市水系流域特點和生態主導功能，將全市水系生態建設劃分為北部山區、棗莊中心城區、湖東及沿運區、臺兒莊古城核心區和魯蘇省界5大分區。按照“上游水土保持，中游庫河調蓄，下游生態濕地”的思路，實施河道生態治理，恢復河道生態基流，涵養地下水源，改善生態環境，加強河湖連通，推動建設具有綠化、凈化水質和恢復生態多樣化的生態護岸，建設清水走廊、生態長廊。加強水系生態治理、保護與修復，建成水系溝通聯接、水源互為調劑、河暢岸綠景美的生態水系，全面改善生態環境，彰顯水景觀對促進人水和諧的特有文化功能，基本實現人水和諧共處。在大興水利的實踐中,為全市人民營造親水休閑、陶冶情操、安居樂業的良好環境。

生態水系建設范圍包括：全市河道上游水土保持小流域，主要河流兩側生態修復綠化及集中供水水源地的涵養保護，湖、庫、濕地匯水區的建設。規劃治理47個水土保持小流域，將治理河段兩岸進行綠化，建設7處水源地保護區，新改建5處生態濕地，完善18個水利風景區。任務目標是：在維持自然資源與環境承載力的基礎上，從景觀、游憩、生態3大效應入手，構建骨干河流、水庫生態保護帶，加強上游水土保持和清潔小流域治理，地下水開采得到有效控制，水土流失治理率達到90%，重點水土流失地區和易災地區水土流失得到有效遏制；形成骨干河道生態保護帶，河流生態功能得到恢復；水功能區總體達標率達到85%以上，城鎮供水水源地水質全面達標；地下水采補基本平衡，水生態環境顯著改善。構筑合理的水系生態安全格局，建立經濟建設與生態環境保護的共生共利體系。

2.4 著力提升“江北水鄉·運河古城”形象和品位

棗莊市境內水網密布，河流縱橫，湖泊、水庫星羅棋布，水、濕地資源豐富。共有河流27條，湖泊、水庫157個；緊鄰北方最大的淡水湖——微山湖，有中國最大的國家級湖泊類濕地——63km2的微山湖紅荷濕地和5處省級濕地；有4處國家級、12處省級水利風景區。現有旅游景點70多處，其中以紅色文化、石榴文化、墨子文化、運河文化、水鄉文化為主的旅游資源獨具特色。

為加快城市轉型，充分利用運河資源，進一步提升城市核心競爭力，棗莊市委、市政府決定打造“江北水鄉·運河古城”城市品牌，堅持以水為魂、以運河為線，圍繞“水”字作文章，夯實建設“江北水鄉”的基礎。按照“設法蓄住天上水、盡量攔住過路水、用足境外配額水、適度利用地下水、提高標準抗洪水、保持水土涵養水、強化措施抓節水、加大力度治污水、改革創新治好水、綜合管理用好水”的治水原則，充分挖掘、合理利用好水資源。加快微山湖紅荷濕地公園開發建設，編制了景區開發規劃；投資2億元建設微山湖紅荷濕地博物館，開發建設濕地度假村。加快國

家大型、重點水利基礎設施建設步伐。積極開展城市水域整治，完善城市水系，打造適宜人居的“親水”城市平臺。

通過治理連接南四湖及韓莊運河的部分河道，結合水網工程建設，加快發展內河旅游觀光航道建設步伐，力爭實現入湖河道自微山湖航行到滕州市城區西部、薛城區西倉平原水庫；入運河道陶溝河到嶧城區峨山鎮、嶧城大沙河到嶧城區駐地。充分利用旅游資源，帶動相關產業發展，為實現“江北水鄉、運河古城”這一特色旅游城市提供水網平臺。結合創建國家森林城市，大力開展水系綠化，達到航運觀光水系林帶化、景觀多樣化，實現水陸聯運，河湖觀光的棗莊航運新風貌。

2.5 構建水利信息化管理系統

通過信息采集系統建設，建立與省互通的市、區水利數據中心，實現對全市防汛抗旱、水資源管理、水網工程運行調度等各方面信息的自動采集。重點建設水文水資源、防汛抗旱、農村水利、大中型水利工程以及水利電子政務等業務系統，逐步實現跨業務系統的協同應用，全面提升水利指揮決策、水資源調控、水利管理和運行的信息化水平。一是建立完善的水利信息化基礎設施。建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業務應用需要；擴展全國水利信息網和視頻會議系統覆蓋范圍，實現縣級以上水利部門的互聯互通；基本建成連通國家、流域和省級水利數據中心，實現水利重要信息資源的共享；加快水利衛星通信網建設，增強水利應急通信保障能力。二是構建完善的水利信息化業務應用體系。全面完成棗莊市水利信息化重點工程建設并發揮效益，逐步實現跨業務系統的協同應用。完成區（市）級以上水利部門的門戶網站建設，水利系統電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。三是營造良好的水利信息化保障環境。建立市、區（包括大中型水利工程管理單位）兩級水利信息中心，配備專職管理維護技術人員，制定相關運行管理辦法和規章制度，并將建設、維護經費納入財政預算。結合本市實際，確立科學系統的水利信息技術標準體系，完成重要水利信息系統安全等級保護工作，建立可靠的水利信息安全保障體系、高效的系統運行維護體系和專業技術人才隊伍，提高水利信息安全保障能力。

3 結 語

棗莊市現代水網規劃根據棗莊已有水系框架，堅持以人為本理念，著眼人水和諧，因地制宜、因水制宜，實行統籌治水，在規劃建設水工程的過程中著力提升藝術品位，強化文化功能，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，確保防洪減災體系完整、水資源統一調度和優化配置，實現旱能澆、澇能排，水系生態環境優美。

（責任編輯黃晞淳）

TV213.4

B

1009-6159（2013）-06-0063-03

李思菊（1965—），女，工程師