海陽市地下水專項普查經驗總結

孫曉正

（海陽市水利勘測設計院，山東 海陽 265100）

海陽市地下水專項普查經驗總結

孫曉正

（海陽市水利勘測設計院，山東 海陽 265100）

海陽市在第一次全國水利普查地下水專項普查中，從基層實際工作中總結出一套行之有效的工作方法，及時準確完成了地下水取水井專項普查工作，為水資源合理利用提供了基礎支撐。

海陽市；地下水取水井；水利普查

地下水取水井普查是第一次全國水利普查的專項普查之一，其目的是查清各市地下水取水井的數量、分布及取水量等信息，查清地下水水源地情況，建立地下水取水工程基礎信息平臺，為強化地下水取水井及地下水水源地的監督與管理，合理開發、有效利用、積極保護地下水資源，實施最嚴格的水資源管理制度提供基礎支撐和保障。

海陽市在此次水利普查工作中，根據縣級普查的特點，分析普查思路，理清工作難點，制定周密方案，使地下水專項普查走在海陽各項水利普查工作的前列，并順利通過地級、省級和國家級驗收。

總結海陽市地下水取水井專項普查工作的主要經驗，主要有以下幾點：

1 簡單明了，培訓鄉村普查員

水利普查最主要的數據來自于基層，來自于各鎮村普查員的原始填報，所以基層數據是否真實、準確是決定水利普查成敗的關鍵。只有村級普查員掌握了普查對象和普查方法才能填報出真實、準確的普查表，數據匯總的出錯率就會降低；反之，如果村級普查員對水利普查定義模糊，則在填報時就容易出錯，導致數據后期平衡匯總時雜亂。村級普查員大多是普通村民，對村內情況一清二楚，但對水利專業知識知之甚少，所以如何讓村級普查員以最快的速度明白普查工作，如何對他們進行深入淺出的講解培訓，是縣級普查指導員的工作重點。

在水利普查的清查登記階段，通過參加省、市級各專業培訓，認真研讀地下水取水井專項普查實施方案，理清工作思路和工作難點，摒棄晦澀難懂的專業定義，根據海陽市地下水取水井的特點，把規模以上機電井的普查作為普查的重點（海陽市無規模以上地下水水源地）。

根據定義把規模以上機電井分為3大類：1）大口井，以地下水水源為主，出水直徑大于等于5m的大口井；2）灌溉機電井，井口井管內徑大于等于200mm的灌溉井；3）供水機電井，日取水量大于等于20m3的供水機電井，主要包括自來水水源井和單位自備井。同時，規模以下機電井也分為3類：1）井口、井管內徑小于200mm的灌溉機電井；2）日取水量小于20m3的供水機電井；3）人力井。在對鄉鎮指導員和村級普查員進行培訓時，按這3大類方向闡明普查方法，既避免了鄉、村普查員對定義理解上的歧義，又用最簡單直接的方式讓一些非水利專業普查員在最短的時間內明白普查任務，在實際操作時不至于出現一頭霧水、無從下手的現象，大大提高了普查進度和普查質量。

2 全面仔細，匯總普查基礎名錄

在水利普查的清查登記階段，海陽市普查人員通過查閱歷年年報、統計年鑒、水資源公報和取水許可證發放記錄等現有資料，編制了盡可能詳細的普查基礎名錄，再將基礎名錄發往各鄉鎮進行進一步的復核、增補。

最重要的一步工作是從水資源辦公室獲取取水許可證發放記錄，因為這部分企業機電井在基層普查時有一定的難度，不易普查。從獲取到的企業井資料中仔細篩查達到普查要求的企業自備井，確保符合條件的機電井全部登記造冊，盡量使最終匯總形成的普查對象正式名錄全面準確。實踐證明，這一步工作為后來的正式普查起到了重要的作用，在后期的上級審核及各專業平衡審核時沒有出現東錯西漏、手忙腳亂的現象。

3 正式填表，注意表間關聯關系

在水利普查的填表上報階段，海陽市把認真培訓村級普查員作為工作重點，著重強調表間關系和各專業關聯關系，要求普查員心中始終緊繃各專業平衡這根弦，每個村都要進行專業審核，反復核查表間內在聯系，盡量使填報的正式表一次準確完成。地下水取水井專業與其它專業的關聯主要有以下方面：

1）與農村供水工程的關聯。有自來水的村莊在填報農村自來水表時，需要審查自來水供水形式。如果為地下水取水井供水，需要核查自來水水源井是否為規模以上機電井，地下水取水井中是否有對應的普查井，同時注意相應機電井表中填報的供水井井數和實際供水人口應大于等于農村供水表中分散供水井的井數和供水人口。

2）與灌區工程的關聯。填報灌溉井時，注意一個村莊所有灌溉井的控制灌溉面積之和應該小于等于灌區專項中的機電井灌溉面積，同時一個村莊所有灌溉井的實際灌溉面積也應小于等于灌區專項中的2011年實際灌溉面積。

3）與經濟社會用水調查的關聯。利用機電井作為水源的企業自備井與經濟社會用水中相應的典型企業調查的取水量應該一致，用于農業灌溉的機電井與經濟社會用水中典型灌區調查的取水量應該一致。普查過程中，以郭城鎮河南村為例進行講解說明，將復雜的專業關聯關系變得易于理解。實踐證明先考慮表間內在聯系的關聯填表法讓填表人頭腦清醒、思維連續，出錯率較低，也為后期的專業聯審和匯總平衡打下了良好的基礎。

根據這關鍵幾步的正確方法，海陽市地下水取水井專項普查思路清晰、步驟明確，各階段工作進行得有條不紊，避免了很多不必要的重復修改，順利圓滿地完成了普查任務，不但為海陽市水利提供了詳細準確的基礎資料，也為今后的工作積累了寶貴經驗，在此與大家共勉。

（責任編輯張玉燕）

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1009-6159（2013）-08-0085-01

孫曉正（1978—），女，工程師