在《太原年鑒》編纂培訓會上的講話

趙群虎

（2013年7月26日）

同志們：

大家下午好！

今天在這里召開《太原年鑒》編纂培訓會，對推動和開創《太原年鑒》工作新的局面具有十分重要的意義。我首先代表山西省地方志辦公室對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！同時對關心和支持《太原年鑒》編纂工作的各位領導和撰稿人表示衷心的感謝！下面我就全面做好年鑒工作講幾點意見。

一、進一步增強對年鑒工作重要性的認識

我省年鑒編纂工作開始于1985年，大概經歷了三個發展階段：一是從上世紀80年代中期至1995年。這是我省年鑒工作起步拓展的十年。二是1995年至2009年，這是我省年鑒工作較快發展的十三年。三是2009年至今，是我省的年鑒事業和年鑒工作逐步走向法制化軌道，呈現出大發展、大繁榮趨向的階段。全省年鑒工作呈現出三大特點：1.年鑒數量不斷增加。2.年鑒質量逐步提高。3.一批年鑒精品涌現。

自從國務院頒發《地方志工作條例》和山西省發布《山西省地方志工作條例》以后，地方志工作機構明確賦予了一項主要工作職責，就是“組織編纂地方綜合年鑒”。編纂、出版年鑒，成為各級政府一項長期的政務工作。從現實方面說，年鑒是按年度或年份連續出版的資料性工具書，一部年鑒就如同一部全省各地有關部門的編年史，她反映各地一年來政治、經濟、文化及社會各個方面發生的新變化、新成就，是各地的窗口和明信片，其重要性是無須多講的。從歷史角度說，年鑒是一種歷史的記載，要對歷史負責。編輯出版年鑒，是山西省經濟、政治社會發展的一項系統工程，對我們地方志機構和地方志工作者來說，更是一項事業和職責所在，從法律層面上講也要求我們擔當起編纂地方志綜合年鑒的任務。所以無論從歷史角度、政治角度還是法律角度，甚至說從地方志機構存在的必要性，我們沒有理由不把這項工作完成好。山西省地方志辦公室為了進一步推動全省地方綜合年鑒編纂工作，先后下發了兩個文件，提出幾點要求，一是各市、縣（市、區）地方志工作機構要把編纂綜合年鑒工作列入年度工作目標。已經正常編纂出版的市、縣（市、區），要進一步提升規范，確保質量，提高水平；尚未啟動的市、縣（市、區），要盡快啟動，列入計劃，早日完成組織編纂任務。二是各市、縣（市、區）年鑒編纂人員要認真執行中指組《地方綜合年鑒編纂出版規定（試行）》和《山西省綜合年鑒編纂規范（試行）》，做到政治觀點正確、文字樸實通暢、體例科學完備、內容全面完整、資料翔實準確。要嚴格遵守年鑒編纂體例、風格、開本、裝幀等方面的規范性要求。三是各市地方志工作機構要加大督促檢查和指導力度，加強對縣（市、區）年鑒撰稿人的業務培訓。

我們要按照《山西省地方志工作條例》和省地方志辦公室的要求，規范、有序開展省、市、縣三級地方綜合年鑒編輯出版工作，保質保量完成好這項工作，及時為同級領導和社會各界提供信息服務。

二、高質量是年鑒事業可持續健康發展的生命線

加強質量意識，提高編纂質量，是年鑒工作的一個永恒話題。評價一部年鑒價值的高低，考察年鑒編纂機構和年鑒工作者業績的大小，一條很重要的標準就是要看年鑒的質量如何；我們編纂的年鑒能否獲得社會認可，年鑒事業能否興旺發達，也要看年鑒的質量怎么樣。因此，開展年鑒工作，無論怎樣強調質量問題都不過分。質量是年鑒的生命線，同樣，她也是維系年鑒事業可持續健康發展的生存線。年鑒要讓大眾喜愛，就必須不斷提高編纂質量。因此，千方百計提高出版質量，是我們的當務之急。

從山西省年鑒編纂的實踐來看，要確保年鑒的質量，在實際運作中，必須不斷建立和完善一整套年鑒編纂質量保障體系和工作流程。年鑒質量建設是一項系統工程，完成這一系統工程，首先要制定一個比較科學、合理的年鑒編纂規范，從指導思想、框架設計、條目撰寫，到文體表述、數字用法、圖片版式等一系列問題提出統一要求。有了規范，就有了提高質量的技術保證，也有了開展科學指導的基礎，更有了評比檢查的標準。

這兩年我們《太原年鑒》編纂工作由于各種原因，延遲編纂出版，作為省會城市，已經引起各方關注。今天召開《太原年鑒》編纂培訓會議，說明太原市的領導已經重視了年鑒編纂工作，這是好事。這為《太原年鑒》的編纂工作奠定了堅實的基礎。

其次要總結經驗，制定規范，不斷形成完善的年鑒編纂質量保障體系。我們希望太原市地方志辦公室一定要把《太原年鑒》編纂工作做好，不斷提高年鑒的內在質量和外在質量，力爭創辦全國一流年鑒。

三、組織領導是推動年鑒事業發展的堅強保證

隨著《地方志工作條例》和《山西省地方志工作條例》的貫徹實施，我們要繼續加強宣傳，為年鑒工作提供堅強的組織保證。作為地方志工作機構，更要把年鑒工作擺上重要的議事日程，設置年鑒機構，加強組織協調，促進年鑒事業深入發展。

《太原年鑒》作為地方綜合性年鑒，是全面反映太原市各個方面工作的綜合性資料文獻。編纂出版《太原年鑒》是政府行為，是官制官責，官方渠道是年鑒編纂出版的主渠道。第一要得到上級主管部門的支持，要爭取市政府領導的大力支持，年鑒編委會應該由政府主要領導和分管領導擔任正、副主任。

我看到太原市委組織部已經發文，成立了太原市地方志編纂委員會，由市政府主要領導擔任編委會主任，這就體現了市政府領導對地方志工作和年鑒工作的支持和關心。

第二是在組稿、編輯、出版、發行過程中每年由政府發文支持，要求各地、各單位予以重視；在一些市縣，依托政府檢查督促。年鑒的現行體制和各級政府的重視支持，就能保證年鑒工作的順利進行。

四、培訓工作是編纂出版高質量年鑒的基礎

建設一支穩定地高素質的年鑒編纂隊伍，是年鑒事業可持續健康發展的根本保證。培訓是公務員隊伍自身建設的一個重大創舉，省委、省政府各個部門都在搞培訓，年年培訓，事事培訓，我們為了提高自身的業務素質，也必須適時舉辦培訓。通過培訓，提高編撰人員的素質，保證年鑒的質量。目前，山西省各級地方志工作機構以及各部門各單位年鑒工作人員相對匱乏，許多年鑒供稿和編輯人員缺乏年鑒理論知識和實踐經驗；一些部門和單位把年鑒工作當作臨時任務，撰稿人幾經輪換，很難保證年鑒編纂質量。面對年鑒編纂隊伍的如此情況，各級地方志工作機構要引起足夠重視，必須經過一個認真的培訓。通過培訓，提高認識，掌握年鑒基本的撰寫要求，這也是提高年鑒質量的一個重要環節。

我們希望太原市地方志辦公室和《太原年鑒》編纂人員能夠大膽探索，摸索出一套供全省學習的經驗和做法；進一步發揚成績，推動年鑒工作又好又快發展，為全省經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

同志們，當前全國正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，讓我們緊密的團結在黨中央周圍，按照省委、省政府的部署和要求，緊扣黨委、政府的中心工作和中心任務，認真了解、深入研究，把握重點，準確記述，使我們的年鑒編纂工作能全面反映當地黨委、政府在改革開放和現代化建設中取得的豐功偉績，客觀反映建設實踐中的困難和不足，為領導決策和社會各界讀鑒用鑒提供及時、翔實的年度資料性文獻。用實際行動為我省文化事業的發展尤其是年鑒事業的繁榮發展而努力奮斗。

謝謝大家！