加強和創新社會管理的傳統文化思想資源探究

文斌

加強和創新社會管理的傳統文化思想資源探究

文斌

加強和創新社會管理，要繼承中華民族優秀傳統文化中的社會管理文明成果，而傳統文化關于社會管理的思想給我們提供了的寶貴思想資源和歷史啟示。

社會管理 傳統和文化 思想資源

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。黨的十八大報告中提出：“在改善民生和創新管理中加強社會建設。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。”[1]這既是黨對建國以來加強和創新社會管理歷史經驗教訓的深刻總結，也是對社會管理規律認識的深化，更是為新形勢下加強和創新社會管理指明了方向。加強和創新社會管理，不僅要學習借鑒西方發達國家的有益經驗，更要挖掘中國古代傳統文化中蘊含的寶貴的思想資源。

一、古代傳統文化關于社會管理思想

社會管理，包括社會硬管理和社會軟管理。硬管理靠的是法律、警察、監獄，是管人們行為底線的。軟管理靠的是思想道德建設，是通過引導人們明辨是非、榮辱來形成良好的人際關系和社會風氣，實現社會的和諧、穩定。加強和創新社會管理，要繼承中華民族優秀傳統文化中的社會管理文明成果。必須挖掘傳統文化關于社會管理的思想資源，為維護社會和諧穩定奠定思想道德基礎。

1.以人為本的和諧觀。幾千年來，對“和”的追求以及用“和”的方法解決矛盾已經成為中國人普遍的心理和行為習慣，也成為傳統文化的基本特征之一。張岱年先生曾經指出，中國優秀傳統文化有兩個最主要的基本思想：一是人倫和諧；二是天人協調。古代思想家把“究天人之際”視為最高的學問與智慧，強調天與人的和諧，認為在人與自然的關系中兩者是統一體，“仁者與萬物同體”，“天人感應”，是“和”文化追求的人性修養的最高境界。這種哲學思想的深刻內涵是人與自然具有統一的法則，其變化規律是有其內在整體性和系統性的。道家提出的“人法地，地法天，天法道，道法自然”更是主張人與天地萬物同生共處，和諧相處。孔子也提出了“君子和而不同，小人同而不合”的思想。和而不同，是社會事物和社會關系發展的一條重要規律，也是對立統一規律的重要前提。以和為貴”出于《論語·學而》篇：“有子曰：禮之用，和為貴。先王之道，斯為美，小大由之。”這是在贊美“和”在處理事務中的作用。傳統文化中有許多關于重視和的作用的思想和語言，比如“和為貴”，“和氣生財”“家和萬事興”，“天時不如地利，地利不如人和”，都對“和”在處理各種關系中的作用給與了充分的重視。對于天下大同的社會理想，《禮記·禮運》篇是這樣描述的：“大道之行，天下為公。選賢與能，講信修睦、不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡、孤獨、廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸。貨，惡其棄于地也，不必藏于己。力，惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶不閉，是謂大同。”，“今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮義以為紀，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設制度，以立田里，以賢勇知，以功為己。故謀用是作，而兵由是起。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。此六君子者，未有不謹于禮者也，以著其義，以考其信，著有過，刑仁講讓，示民有常。如有不由此者，在執者去，眾以為殃。是謂‘小康’。”用今天的語言來表達，小康社會就是生活寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的和諧社會狀態。老子也設計了一個他理想中的和諧社會藍圖。《老子》指出：“小邦，寡民。使什佰之器毋用，使民重死而遠徒。有車舟無所乘之，有甲兵無所陳之。使民復結繩而用之。甘其食，美其服，樂其俗，安其居。鄰邦相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來。”這是一個人們固守在自己的園地里，不使用先進的科學技術，復古到原始的、沒有一切先進文化印記的“和諧社會”狀態。在勞動異化、科學技術異化嚴重的當今社會，老子的設想提供了某種借鑒意義：合理利用科學技術、誠信交往、人與自然和諧相處、社會安定等。道家學派的莊子也設計了一個“同心”、“同德”，平等自由的和諧社會藍圖。而主張“兼相愛”的墨子設計了一個“愛無差等”的和諧社會理想。墨子認當時對社會成員不利的是國與國之間的戰爭和人與人之間的利益爭奪，提出“兼相愛，交相利”，這就是所謂的“兼愛”。他希望人與人之間要相互熱愛，并且做到“愛無差等”。他認為“兼相愛”必須表現為“交相利”，號召人們切實地實行互相幫助，“有力者疾以助人，有財者勉以分人，有道者勸以教人”。他同樣希望國與國之間要互相熱愛，不要發動戰爭。他反對戰爭，認為當時的戰爭“賊虐萬民，竭天下百姓之財用”，“而王公大人樂而行之，則此樂賊滅天下之萬民也，豈不悖哉”！他反對戰爭，反對各階級互相傾軋，表達了對社會安定和諧的追求。大同社會的和諧圖畫在中國傳統文化中的影響是極為深遠的。孟子在大同基礎上勾劃出一幅耕織結合、自給自足的小農經濟社會藍圖，設計出一個“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的和諧社會圖景。陶淵明在《桃花源記》中，向人們描述了一個與世隔絕的夢幻般的理想和諧社會；太平天國農民起義領袖洪秀全設計出一個令廣大農民心馳神往的和諧社會藍圖：“務使天下共享，有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖。”近代著名思想家康有為寫了《大同書》，提出建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。中國古代初步的和諧思想，即不向自然界永無休止地去索取，追求人與自然界、人與人之間的和諧統一。《尚書·盤庚》記載：“重我民”、“施實得于民”;孔子主張富民、教民；孟子堅持“民為貴,社稷次之,君為輕”的基本觀點，強調政在得民，失民必定亡國。特別是孔子主張的“以和為貴”，孟子的“天時不如地利，地利不如人和”，就是說“人和”是最重要的。對人與自然關系的探索，后來開始漸漸轉移到對人性關懷和生命關注上。中國傳統文化中這種兼容并包的和合思想，使得中國人十分注重和諧局面的實現和保持。做事不走極端，著力維護集體利益，求大同而存小異，成了人們的普遍思維原則。這些對于民族精神的凝聚和擴展，對于統一的多民族政權的維護有著積極作用。因而，在社會管理當中，應該充分重視人，調動群眾的積極性，使他們全身心地投入到工作當中去，促進事業的發展。

2.自強不息的奮斗觀。中國文化歷來關注現實人生，《易經》說“天行健,君子以自強不息”。積極的處世態度，使中國人逐漸形成了堅忍不拔、敢于勝利的精神。孔子提倡并努力實踐“發憤忘食”的自強不息精神。孟子曰：“故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能。”如果說,這只是知識分子和上層人士自強不息、積極思想的表現，那么,“人窮志不短”等民間俗諺，則反映了自強不息精神的普遍化和社會化。正是這種入世的人生哲學，培育了中華民族敢于向一切自然與社會的危害和不平進行頑強抗爭，凝聚、增強了民族的向心力，哺育了中華民族堅強不息、奮發向上、堅忍不拔的精神。在社會轉型升級過程中，這種自強不息、自信自尊的精神是尤為需要發揚的，要充分調動發揮人民群眾的積極性、自主性和創造性，促使人們愛國愛黨、奮發向上、永遠向前、決不退縮，增強黨的向心力和凝聚力，使整個社會充滿活力地向前發展。

3.以義為重的義利觀。“義”代表了仁義道德，“利”代表了社會生活中的種種物質利益。儒家的義利觀，不僅注重人的精神道德提升，還積極提倡對于財富的追求。首先，在個人利益與國家、社會利益相互沖突的情況下，要顧全大局。其次，對物質利益的獲取要在社會道義和規范的約束下有秩序地進行。最后，要把從社會來的財富，再反饋到社會中去。如孔子主張“見利思義”、“不義而富且貴，于我如浮云”，要求人們在追逐利益的時候，首先要考慮是否符合道義。這些對于今天抵制利己主義思潮、凈化社會風氣、提升全民道德水平，仍然具有不可忽視的作用。因此，儒家“以義為重”的義利觀對社會轉型期由利益欲、享受欲急劇造成的道德滑坡、人格丟失等一些丑惡、陰暗、卑鄙的社會現象無疑是一劑良方。為此，我們可以用儒家“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的戒律規范人們的言行，樹立見利思義、義利并重的觀念，反對見利忘義、唯利是圖，推行把國家和人民利益放在首位，同時充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀，確保市場經濟規范、有序、健康發展。

4.立德為先的道德觀。中華民族歷來就有“百行德為首”、“忠孝、禮儀、廉恥、誠信”的優秀文化傳統，所謂“道德不倡，天下不寧”，如“大禹治水八年于外，三過其家門而不入”，為后世樹立了榜樣；“周公吐哺，天下歸心”，成了從政的座右銘。孔子更是明確提出了“為政以德”的主張。中國有句老話“從善如攀”，就是我們道德建設就像攀登一座高山一樣，要靠一點一滴來養成。我們要有力發揮優秀傳統文化對干部群眾的教育、熏陶、感化作用，有效提升社會管理水平。要利用“仁義禮智信”等中國優秀的傳統價值觀洗禮，并自覺實踐，以“為往圣繼絕學，為萬世開太平”的執著精神修身立本，養成良好的行為習慣和行為規范，培養敦厚善良的心性，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。通過誦讀《三字經》《弟子規》等經典，不斷加強對農民群眾的思想道德教育，大力弘揚時代新風，提升全民道德素養，形成良好的道德規范和社會風尚，努力塑造新型倫理道德，解決社會轉型期道德失范問題。作為黨員干部，要堅持立德為先，做到以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才，帶頭創先爭優。

5.倫理規范的管理觀。中國古代重視基層自治，傳統社會縣以下沒有行政機關，主要靠鄉紳、里甲自治，除殺人等重大犯罪外，大多數矛盾在民間自行消化解決。這其中的一個重要原因是儒學為代表的倫理管理在宗族組織中的執行。以儒學為代表的倫理型管理思想，可概括為“格物—致知—正心—誠意—修身—齊家—立業—治國—平天下”，即以自我管理為起點，以社會管理為過程，最終實現“平天下”之目標，將家、業、國、天下的管理緊緊聯系在一起，這樣就形成了以家族管理為出發點的中國傳統管理思想。如“滴水之恩、當涌泉相報”，“養育之恩、三生難報”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，這些倫理規范通過族長或有名望的鄉紳利用、傳播，有效地協調解決族內的摩擦和糾紛，實現對族人的行為約束，維護鄉村社會的秩序。由此，在當今轉型社會時期，充分考慮宗族組織利用輿論、村規民約、禮儀乃至社會評價。

二、古代傳統社會管理思想對構建社會主義和諧社會的啟示

中國傳統和諧思想是建設和諧社會的寶貴思想資源，我們可以從中挖掘出許多有價值的內容供和諧社會建設借鑒和利用。傳統“和”文化在人際關系方面主張“和為貴”，提倡人與人之間和睦、團結和協作，極力追求人與人之間的和諧。孔子所提出的理想人格是善于以寬厚處世，協和人我。他指出了君子與小人不同的處理人際關系的準則：“君子和而不同，小人同而不和。”這里的“和而不同”，正是事物存在和發展的一條重要規律，也是人們處世行事應該遵循的準則。孟子也極其重視人與人之間的和諧，指出：“天時不如地利，地利不如人和。”而墨子則提出了“兼愛”的學說。傳統“和”文化中也有差異共存、矛盾和解的思維方式，利于和諧人際關系的形成。在“和為貴”價值觀的影響下，傳統文化也形成了仁、義、禮、智、信、忠、孝、恕等一系列旨在實現人際和諧的道德準則，這些準則能有效地避免過激或對抗行為，減少人際摩擦與社會內耗，使人際關系帶有濃厚的人情味，對社會的良性運轉具有重要的作用。隨著改革開放和現代化建設的日益進展，當代社會各階層日趨分化，經濟利益多元化已成為活生生的現實。在人與人之間提倡仁愛、重義、循禮、尚智、誠信的“和”文化精神，對于營造寬容、和諧的社會氛圍，實現人與人之間的和諧共處，具有重大的現實意義。

在人與社會的關系方面，傳統“和”文化在一定程度上重視人的存在和地位，同時也認識到要把社會發展與百姓的生存和發展結合起來，讓黎民百姓能夠得到社會發展帶來的好處。早在商周時期，周公就提出了“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧”的思想，告誡統治者要關注百姓的生存和發展。另外，在人與物的關系上，古代哲人肯定了人在萬物中的卓越和偉大，認為“人者萬物之最靈也”；在人與神的關系上，古人也有重人輕神的思想，認為“民，神之主也。”這一方面明確表達了對人的價值、意義的關愛和尊重，另一方面對人在社會中的地位得到肯定與提高起到了推動作用。古代思想家也表述了大量的愛民利民的思想，主張統治者要“順民心、合民意”，“因民之所利而利之”。當時的這些愛民利民思想，在一定程度上起到了維持社會安定、推動社會發展的作用，對于我們今天深入貫徹以人為本的科學發展觀，建設社會主義和諧社會仍有一定的借鑒意義。

在人與自然的關系方面，傳統“和”文化中有天人合一思想，肯定人與自然界的統一，反對破壞自然、一味地向自然界索取。有些古代哲學家認為人與自然是統一體，“仁者與萬物同體”、“天人感應”是古人所追求的人性修養的最高境界。宋代張載在《正蒙》中首先使用了“天人合一”四字，并提出了“民吾同胞物吾與也”的命題。古人還把仁愛精神推廣到對自然界一切生靈和萬物的愛，主張“親親而仁民，仁民而愛物”，要求以和善、友愛的態度對待自然萬物，善待鳥、獸、草、木等，史書上記載的“網開三面”、“里革斷罟”等典故都體現了古人善待自然萬物的生態倫理思想。傳統“和”文化中也有著豐富的保護自然資源的思想和措施，對于處理當代的人與自然關系富有啟發意義。

在我國，新中國成立后不久就進入了社會主義建設時期，在這個歷史轉變過程中，哲學傾向也應該發生相應的變化。馮友蘭先生的一段話形象地描述了這種應該發生的變化，他說：“任何革命都要破壞兩個對立面所共處的那個統一體。那個統一體破壞了，兩個對立面就同歸于盡，革命到這個程度就‘到底’了。”在新的統一體中，形勢和任務都發生了變化，“革命家和革命政黨原來反抗當時的統治者，現在轉化為統治者了。作為新的統治者，他們的任務就不是要破壞什么統一體，而是要維護這個新的統一體。使之更加鞏固，更加發展。這樣，就從‘仇必仇到底’的路線轉到‘仇必和而解’的路線。”[2](P259)然而，在我國由革命時期向社會主義建設時期轉變的過程中，“斗爭哲學”并沒有自然的轉向“和諧哲學”，而是經歷了一個曲折的過程。在社會主義建設初期，從崇尚“斗爭哲學”漸漸開始轉向宣揚“和諧哲學”。1956年毛澤東在《論十大關系》的講話中指出，社會主義建設中的大量矛盾是非對抗性矛盾，他強調了協調解決這些矛盾的重要性。他辯證地分析了重工業、輕工業和農業，沿海工業和內地工業，經濟建設和國防建設，國家、生產單位和個人，中央和地方等對立方面的相互關系，力爭把它們統一起來，協調起來，結合起來。1957年，他在最高國務會議第十一次（擴大）會議上的講話中指出：“社會主義社會的矛盾同舊社會的矛盾，例如同資本主義社會的矛盾，是根本不相同的。資本主義社會的矛盾表現為劇烈的對抗和沖突，表現為劇烈的階級斗爭，那種矛盾不能由資本主義制度本身來解決，而只有社會主義革命才能夠加以解決。社會主義社會的矛盾是另一回事，恰恰相反，這不是對抗性的矛盾，它可以經過社會主義制度本身，不斷地得到解決。”[3](P372)同年，他在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中把正確處理人民內部矛盾作為我國政治生活的主題提了出來，提出要嚴格區分敵我矛盾和人民內部矛盾，堅持用民主的、說服教育的方法解決人民內部矛盾問題，要調動一切積極因素，團結一切可以團結的人。可以說，這些觀點都具有明顯的和諧思維傾向。

但可惜的是，一方面由于當時剛剛開始建設社會主義社會，基本上沒有可供借鑒的成功經驗，另一方面由于當時復雜的國際國內形勢，建國后不久，社會主義建設的實踐又回到了崇尚斗爭的路線上，重新大力宣揚“斗爭哲學”。1957年10月，毛澤東在第八屆中央委員會第三次全體會議的講話中說：“無產階級和資產階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾。”[3](P475)進而重提“以階級斗爭為綱”，不再重視同一性在事物發展中的重要性，不再重視“和”的方式在解決矛盾中的作用，轉而使用僭越了范圍的斗爭理念與思維方式。“文化大革命”中，林彪四人幫把問題推向極端，極力宣揚“共產黨的哲學就是“斗爭哲學”。他們肆意歪曲辯證法，胡說什么“我們共產黨的哲學就是辯證法，就是對立面的斗爭”，并極力鼓吹“斗則進，不斗則退，不斗則垮，不斗則修”，整個國家也陷入內亂和爭斗之中。在建設時期采用斗爭理念與思維的結果是社會發展緩慢，人民生活水平長時間得不到提高。

1978年，黨的十一屆三中全會實現了思想路線的撥亂反正，我國開始進入到改革開放的新時期，和諧的理念和思維方式開始得到弘揚。作為中國現代化和改革開放的總設計師，鄧小平一方面強調“團結一致向前看”，“穩定壓倒一切”，強調“調動一切積極因素，團結一切可以團結力量”，另一方面根據我國面臨的矛盾大量是非對抗性矛盾的情況，正確處理矛盾的同一性與斗爭性的關系，重視同一性在解決矛盾中的作用，在實踐中注重運用和諧的理念與思維方式解決問題，創造了一套使矛盾雙方相互依賴、相互促進、良性運行、共同發展的解決社會主義建設時期矛盾的新方法。從此，我國的社會主義建設事業步入了良性發展的快車道，各項事業蒸蒸日上，人民生活水平大幅度提高。

以江澤民同志為核心的第三代黨中央領導集體高度重視我國的社會穩定與和諧，在社會主義建設事業中大力弘揚“和諧哲學”。他們清醒地認識到，在我國社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢下，人民內部矛盾會明顯增多，有的還會突出起來。所以要求在不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人士中協調關系，化解矛盾，理順情緒，減少阻力，增加助力，形成合力，妥善解決人民內部矛盾，使我們的社會既充滿活力，又保持安定團結。必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量，要團結那些為祖國富強貢獻力量的社會各階層的人們，要鼓勵他們的創業精神，要保護他們的合法權益，要表彰他們中的優秀分子，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這種和諧理念與思維方式的指引下，我國的社會主義建設事業穩步前進，綜合國力迅速增強，國際地位日益提高。

歷史經驗告訴我們，進入社會主義建設時期之后，由于大規模的階級斗爭不復存在，如果繼續弘揚“斗爭哲學”，就會對社會主義建設事業造成極大的損害。應該充分地發揮“和諧哲學”的建設作用，以經濟建設為中心，團結和調動一切對社會主義建設有利的因素，推動社會全面協調可持續的發展，才能使我們的事業蒸蒸日上。

[1]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[M].北京:人民出版社,2012.

[2]馮友蘭.中國現代哲學史[M].北京:中華書局, 1996.259.

[3]毛澤東選集(第5卷)[M].北京:人民出版社,1977.

[4]刁生虎,陳志霞.中國傳統文化的“軟實力”價值.理論探索,2011,(1).

[5]劉勝海.孔子富裕思想及當代價值.理論探索, 2013,(1).

文 斌 中共懷化市委黨校黨史黨建教研部 講師法學碩士

（責編 樊 譽）