世界文化名城發展經驗及其對文明武漢建設的啟示

陳繼勇，王保雙

（武漢大學經濟與管理學院，湖北武漢 430072）

中部崛起與湖北發展·文明武漢建設對策研究·專題主持人：陳繼勇

世界文化名城發展經驗及其對文明武漢建設的啟示

陳繼勇，王保雙

（武漢大學經濟與管理學院，湖北武漢 430072）

當前，武漢正在為建設國家中心城市、復興大武漢的宏偉目標而努力，武漢不僅需要建設經濟強市，更需要建設文化強市、文明城市。就發展基礎而言，武漢有著豐富的歷史文化資源、教育科技資源以及明顯的區位優勢，但是文化產業規模有限，文明武漢建設的基礎有待進一步夯實。從世界文化名城的建設經驗來看，文明武漢建設需要把握好“昨天、明天和今天”，即立足于自身的歷史文化基礎提煉發展特色、強化規劃明確未來發展的目標和路徑、大力發展文化產業夯實文明武漢建設的現實基礎。

世界文化名城；發展經驗；國家中心城市；文明武漢

一、世界文化名城與文明武漢的內涵

關于世界文化名城的界定，學術界尚未形成共識。不過，曼徹斯特、巴塞羅那、新加坡、香港等城市卻是舉世公認的世界文化名城。這些城市具有一些共同特質：一是文化輻射力。這些城市之所以能夠成為世界文化名城，是因為它們至少在文化的某一個領域超越地域性，輻射全球。這些具有全球輻射力的文化領域，有可能是歷史文化，比如雅典、羅馬，代表了古希臘文明；有可能是當代文化，比如紐約、洛杉磯等。二是文化影響力。文化的影響力體現在價值觀的輸出或者行業標準的確定。例如，洛杉磯通過電影影響著全世界，巴黎和米蘭則通過時裝使其成為全世界時尚界的圣地。三是文化向心力。強大的文化輻射力和影響力使這些世界文化名城反過來具有強大的文化向心力：全世界的文化人才趨之若鶩，紛紛去學習、創業，如果不到這些城市，就難以達到其所在領域的高峰；吸引全世界的游客，人人都像朝圣一樣希望身臨其境，感受世界要么最古老、要么最先進的文化氛圍。

文明武漢是在“建設國家中心城市、復興大武漢”背景下設定的目標。具體而言，文明武漢是在建設“幸福武漢”這一新的發展階段，堅持科學發展觀和社會主義核心價值理念，以開放和創新為根本動力，以“敢為人先、追求卓越”的武漢精神為感召，通過經濟和社會各項事業的全面進步，獲得物質文明、政治文明與精神文明建設的協調發展。建設文明武漢，就是要通過文化大發展大繁榮，全面提升武漢市民整體素質和文明程度，通過進一步對外開放，提升武漢國際化水平，形成開放包容、銳意進取、開拓創新的社會精神風貌，使武漢成為發展環境最優、法治環境最好、安全程度最高的城市。總的來說，文明武漢應該包括“物”的文明、“人”的文明和“制度”的文明。[1](p23)“物”的文明主要是指暢通的道路網絡、便捷的公共交通、完備的公共設施、整潔的市容環境、秩序井然的公共場所等。這個環境展示的是城市的形態，凸顯的是人類的知識、智慧和創造力，它的文明狀況直接影響著人們的生活質量。“人”的文明主要是指人們共同的價值觀、思維模式以及由此主導的行為方式。市民整體的文明需要、文明素質和文明實踐決定著文明武漢的發展方向,并最終通過市民自身的文明行為將它們表現出來。“制度”的文明主要是指社會制度的規范化和人們生活的法制化，它是文明武漢建設的基礎。

二、世界文化名城建設模式總結及經驗借鑒

21世紀以來，隨著世界城市化進程的不斷推進，世界各主要城市紛紛把文化發展作為城市發展的重要發展方面；同時，文化的發展也極大地推動了城市的綜合實力的提升，為城市的發展注入了新的活力。世界各主要文化名城在推動文化發展的過程中，紛紛以現有的文化資源為基礎，以文化創新為動力，以實現文化產業化發展為目標，來推動城市的文明建設，并形成各具特色的文化名城形象。世界主要文化名城的建設模式可以概括為以下幾種。

第一，依托傳統文化資源建設文化名城。傳統文化資源是一座城市文化建設的基礎，弘揚傳統文化，深度挖掘歷史文化資源，是文化名城建設的起點，也是文化名城建設的最有效途徑之一。縱觀世界各主要文化名城的發展，不難發現它們很多在建設文化名城的過程中都將傳統文化資源的利用與發展置于重要戰略地位。以新加坡為例，早在2000年新加坡就發布了《文藝復興城市》報告書，明確將其以后的文化發展目標定位為21世紀的“亞洲文藝復興之城”，并在5年到10年內趕上格拉斯哥、香港等世界主要文化名城，其遠期目標是與紐約、倫敦等歷史文化名城“平起平坐”。[2](p72)

第二，依托文化創新推動文化名城建設。創新是一座城市文化發展的核心，是其文化跨越式發展的基礎。文化創新能力不僅體現為一座城市利用現有文化資源實現文化發展的能力，而且還體現為利用文化手段推動產業發展與轉型并實現城市內涵式增長的能力。以文化創新推動城市文明建設最為典型的是英國倫敦。早在2000年，英國政府就頒布了《創造機會：英格蘭地方政府制定地方文化戰略指南》，旨在促進文化創新，構建世界文化名城。在此背景下，倫敦發布《倫敦計劃》，將未來的發展目標定位為“創意之城”，并提出了具體的創新型文化發展策略：增強“創意之城”的吸引力，并為各地方社區的發展創造更多的發展機會。倫敦創造性地將文化創新與城市創新相結合，不僅使文化創新成為城市發展的重要內容，極大地提升了城市的文化形象，而且為城市的發展尋求到了新的發展模式與突破口。

第三，依靠文化產業化促進文化名城建設。文化產業對一座城市的影響力越來越大，文化產業在國民生產總值中的比重也不斷提高。[3](p1)在文化產業的發展過程中，世界各主要文化名城紛紛形成了各自獨特的文化產業，并成為區別于其他城市的一張重要名片，如電影之城洛杉磯，歌劇之城維也納、文化創意產業之都倫敦等。實現文化產業化發展，將文化的藝術價值，社會功能與經濟發展緊密結合起來，這種文化發展模式在城市的文化名城建設過程中具有里程碑意義：其一是讓更多的市民投入到藝術、教育、體育等活動中來，發揮廣大市民的多元化文化意識，增添他們的藝術情趣；其二是有利于知識產權的保護與文藝創作者社會地位的保障，提高他們創作的積極性與主動性；其三是實現文化產業化發展可以凸顯文化的社會功能與經濟功能，使得現代社會的文化發展表現出更強的發展動力。

總的來說，上述世界文化名城的發展模式均體現了以下特點：其一是強調要立足于傳統文化，深度挖掘現有的文化資源，使之在現代社會重新煥發活力，帶動城市文化的發展；其二是強調文化創新對文化建設的重要性，以創新來實現文化的跨越式發展；其三是強調要實現文化產業化發展，使更多的市民投入到文化活動中來，并保護文藝創作者的合法權利。

三、建設文明武漢的重大機遇與現實基礎

當前是武漢市發展歷史上最好的時期之一。與武漢作為我國國家中心城市的全新定位相匹配，文明武漢的建設面臨更為廣闊的發展空間和全新的發展機遇。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要以建設社會主義核心價值體系為根本任務，努力建設社會主義文化強國。此外，武漢提出要建立幸福武漢和國家中心城市，要把武漢打造成為中部文化之都，使之成為中部地區文化建設上的支點，使其能夠引領中部地區文化發展，并實現“讀書之城”、“博物館之城”、“藝術之城”、“設計創意之城”、“大學之城”等重大文化建設工程。可以預見：文化作為一種軟實力，在武漢市經濟社會發展總體格局中的作用更加突出；隨著武漢市經濟的快速發展和人民群眾生活水平的顯著提高，文化需求空前旺盛，文化發展空間更加廣闊；隨著武漢市經濟結構的戰略調整，文化產業發展將迎來高潮。具體而言，文明武漢的建設還具有以下重要支撐。

第一，歷史文化資源豐富。武漢是明清“四大名鎮”之首、“白云黃鶴”之鄉、辛亥首義之都、中國近代工業和革命的發祥地之一，大禹治水、伯牙鼓琴、屈子行吟、木蘭從軍、李白放歌、岳飛填詞的佳話，傳承千古；盤龍古城、知音琴臺、黃鶴名樓、歸元佛剎、碧波東湖等人文和自然景觀，起義門、農講所、國民政府、八七會址、八路軍辦事處等革命舊址，遍布三鎮。3500年的文明傳承，獨特的山水資源，豐厚的文化積淀，形成鮮明的文化特色；九省通衢、商賈云集的繁華街市，展示獨有的人文風貌。[4](p34)

第二，科技教育水平領先。武漢是中國第三大科技教育基地，擁有武漢大學、華中科技大學等高等院校85所，在校大學生110余萬人,各類研發機構800多個，國家級重點實驗室20個，國家級工程技術研究中心21個。東湖新技術開發區獲批全國第二個“國家自主創新示范區”、武漢獲批“國家創新型試點城市”。人才智力資源密集，在集合資源、創新產業、推進文化與科技融合、擴大國際交往等方面具有相對優勢。

第三，綜合經濟實力顯著提升。近年來，武漢市綜合實力顯著提升，“十一五”武漢生產總值連續邁過3000、4000、5000億元三個臺階，經濟總量實現倍增，綜合實力爭先進位。2011 年GDP突破6500億元，同比增長12.0%，在全國城市GDP排名中位列第十三位，為副省級城市第六，是中部地區唯一GDP超過5000億元的城市，預計到2015年，武漢GDP將超過一萬億元，人均將達到2萬美元，躋身發達城市行列。

第四，公共文化服務網絡基本形成。目前，全市各區都有一個中心文化廣場（公園）和區級文化館，建成街（鄉鎮場）文化站158個、社區（村）文化活動室3116個。建成市、區、基層服務點三級文化信息資源共享網絡。全市共有區級以上圖書館17座、農家書屋930個，農村流動電影放映隊91支，在中部地區率先實現有線電視“村村通”。修建了琴臺大劇院、音樂廳以及中南劇場等一批大中型文化設施，完善了城市文化設施體系。

第五，區位與市場優勢明顯。武漢是湖北省省會，國家歷史文化名城，我國中部地區的中心城市，全國重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞紐。武漢兩江交匯，三鎮鼎立，濱江濱湖特色鮮明，水土資源和生態環境優勢明顯，地處國家五大中心城市的圓心位置，“1+6”城市圈正在加快部署和發展之中。隨著京滬高鐵、武廣高鐵等一批城市高鐵的陸續開通，武漢北至京津、南至廣深、東至滬寧、西至西安重慶，均只需要4—5個小時左右，極大地拉近了武漢與東中西部的聯系，加快了武漢與國家中心城市交往的頻率，拓展了城市對內外開放的空間。此外，武漢還是全國高速公路網和航空樞紐，是中部地區的航運中心、國家綜合交通樞紐建設試點城市，伴隨著“江海直達”“保稅港區”以及一大批國際航空航線開辟，武漢聯系周邊、面向全國、融入世界的時空距離大大縮短。[5](p13)

四、對加快推進文明武漢建設的對策與建議

世界文化城市的發展使我們深刻地認識到，在當代城市經濟發展和城市競爭中，提升城市文明程度、開發文化的經濟價值刻不容緩。加快推進文明武漢建設，需要把握好“昨天、明天與今天”，即立足于自身的歷史文化基礎提煉發展特色、強化規劃明確未來發展的目標和路徑、大力發展文化產業夯實文明武漢建設的現實基礎。

第一，立足于昨天，利用好武漢現有歷史文化資源。深度挖掘武漢的楚文化、三國文化、近現代工商業文化、木蘭文化和首義文化的內涵，系統總結武漢文化的內涵和特色，以響亮的文化名稱概括武漢文化的特點，進而強化武漢的知名度和美譽度，提升武漢的文化品位。其一，與武漢大學、華中師范大學等高校共同組建若干武漢文化研究中心，包括楚文化研究中心、三國文化研究中心、近現代工商文化研究中心、首義文化研究中心等，深度挖掘武漢傳統文化的特色，總結這些文化對現代武漢建設的借鑒意義。其二，通過光谷產權交易所，建立文化成果研究與創意交易平臺，鼓勵文化研究者將武漢文化資源挖掘的成果，通過與文藝創作者、文化投資者的有機結合，推出具有顯著武漢特色文化產品。例如開發楚國風情園、品三國系列叢書等。其三，以漢正街商貿旅游區的整體升級與改造為契機，深度挖掘和展示漢正街的商文明起源、特色與發展歷程，并與現代都市經濟的新趨勢和新特點相結合，提煉當代漢正街新的商文明，最終將其發展成為武漢文明中的重要組成部分之一。同時進一步對武漢的“近代大學文明”、“近代民族工業文明”及多元歷史文化的內涵，進行提煉和總結，打造武漢文明特色。其四，做好全市非物質文化遺產申報和保護工作。探索市場化運作方式，促進非物質文化遺產資源與旅游、科技融合。充實和加強全市非遺保護專家委員會，申報成功更多的國家級非物質文化遺產代表作傳承人，以及國家級或省級非物質文化遺產名錄。加快建設市級非物質文化遺產生產性保護示范基地。重點保護和利用好白云黃鶴、知音琴臺、辛亥首義等歷史文化遺產，加強對漢劇、楚劇、湖北大鼓、楚樂、漢繡等具有地方特色的傳統民間藝術的搶救、保護和合理利用，注重對代表性傳承人及傳承機制的保護。

第二，立足于明天，加強對文明武漢建設的規劃。規劃文明武漢建設，要有超前的思維與戰略的眼光，把文化建設放在現代化建設的大局中去定位，努力促進文化發展規劃與城市建設規劃的融合與對接。其一，要以社會主義先進文化為指導思想，樹立新的文化發展理念，弘揚改革開放的時代文化精神。[6](p1)文化不僅塑造了一座城市的形象，而且文化氛圍凝聚人心，是城市綜合競爭力的重要組成部分。在優化文化發展規劃時，要將“敢為人先，追求卓越”的武漢精神與社會主義先進文化有機結合，更好地指導武漢的文化建設。其二，要明確未來文明武漢的發展目標，確定文化建設的發展方向。在制定文化發展規劃時，要充分認識自身的發展優勢與面臨的挑戰，合理規劃武漢的文化發展戰略。不僅要以市民需求為導向，而且還要彰顯武漢創意之城、藝術之城和大學之城的精神風貌。其三，要以開放包容的高度與廣度去謀劃文明武漢的建設與發展。武漢不僅擁有獨特的人文景觀，而且有著豐厚的文化沉淀，為促進武漢對外文化交流與合作創造了良好的條件。同其他地區與國家的交流與合作，不僅能推動其文化資源的傳播，而且還能吸納別人之長為我所用。

第三，立足于今天，夯實文明武漢建設與發展的產業基礎。毫無疑問，文化產業是文明武漢的基礎。目前，武漢文化產業發展相對滯后，不管是規模還是品牌均有較大提升空間。加快推進文化產業化的發展，將武漢豐富的文化資源轉換為市場競爭力是題中之義。[7](p122)我們要以“優化增量、盤活存量”為改革思路，進一步推動文化體制改革，建立與文化產業跨越式發展相適應的體制機制和政策環境，扎實推進文化產業重點企業、重點園區和重點項目等產業載體建設，形成一批較具影響力和規模效益的文化品牌。堅持以重大產業項目為帶動，以骨干企業為支撐，著力提升文化要素聚集力、文化產業帶動力和文化產品供給力，把武漢建設成為長江中游地區的文化產業核心發展區。其一，推動文化企業的改革改制，強化文化載體建設，建設有武漢特色的文化企業，增強文化產業自主創新能力。加快傳統文化產業與網絡文化產業的融合，培育扶持一批實力雄厚的網絡文化企業，重點做大做強武漢廣電集團、長江日報報業集團等新聞媒體。其二，以重大文化產業項目為帶動，高起點定位文化產業，注重文化品牌的挖掘，力爭有更多的文化品牌進入國家級系列，并形成文化產業和文化特色的集聚，在市內形成“中部有影響力”的特色文化集聚區，建立武漢市文化產業重點項目庫，編制武漢市文化產業發展投資指導目錄。支持楚文化產業園、武漢工程設計城、華中國家數字出版基地、光谷創意產業基地、洪山創意大道、“漢陽造”文化創意產業園、長江傳媒產業園、武漢出版文化產業園等特色文化項目建設。其三，指導推動文化園區建設快速發展。大力推進長江傳媒產業園、武漢出版文化產業園、光谷創意產業基地、洪山創意大道、江岸吉慶民俗美食旅游街、“漢陽造”文化創意產業聚集區、武昌首義文化園、江夏譚鑫培文化創意產業園區等一批文化產業園區建設，并通過產業園建設，凝練武漢的文明特色和文化特點，進而輻射中部地區以及全國。

總的來看，文明武漢建設之路剛剛起步，還有很多的困難需要克服。其他世界文化名城的經驗告訴我們，文明武漢的建設勢必是一個長期的過程，需要我們有善于謀劃的智慧、敢于創新的勇氣、持之以恒的決心。建設文明武漢的前景是美好的，我們充滿期待。

[1]金家厚.城市文明的衡量維度與發展取向——以上海市為例[J].城市問題，2010，（10）.

[2]杜小平，王琳.世界文化城市模式與“十二五”時期中國文化城市戰略研究[J].城市，2011，（3）.

[3]青舟.在新的歷史起點上培養世界文化名城[J].城市觀察，2011，（3）.

[4]黎增東.為武漢市文化建設獻上一言[J].省情與戰略, 2012，（8）.

[5]劉永明，等.建設國家中心城市:武漢“十二五”的重要戰略目標[J].武漢建設，2011，（2）.

[6]中共廣州市委廣州市人民政府.廣州建設文化強市培育世界文化名城規劃綱要（2011-2020）年[R].2011.

[7]鄒志生.文化建設·藝術品位·城市格調——對武漢文化建設的一點思考[J].學習與實踐，2010，（2）.

責任編輯 郁之行

F127(263)

A

1003-8477（2013）11-0064-04

陳繼勇（1953—），男，武漢大學世界經濟研究所所長，教授，博士生導師，湖北省委決策支持顧問，武漢市政府參事。王保雙（1988—），男，武漢大學經濟與管理學院碩士研究生。

武漢市科技計劃項目“文明武漢建設對策研究”（2013040906010437），國家社科基金重大攻關項目“后金融危機時代中國參與全球經濟再平衡的戰略與路徑研究”（11&ZD008）。