2012 區縣科技工作年終答卷之余杭卷

第一題：數字填空題

⒈2012年，余杭區自主創新能力進一步提升。全區專利申請、授權量分別為5236件和4314件，其中發明專利申請、授權量分別為664件和252件，分別同比增長21.60%和44%。申報培育省專利示范企業7家，市專利試點示范企業46家，認定區級專利示范企業20家，實現專利零突破企業42家，目前全區擁有專利企業達567家。

點評：2012年，全區科技創新工作取得了重大進展。先后被科技部確定為第三批國家科技進步示范縣（市），連續三次獲全國縣市科技進步考核先進，2012年又被國家知識產權局批準實施知識產權強縣工程，以全省第一名的成績順利通過省級區域知識產權創建示范區驗收。2011年余杭區科技進步綜合實力列全省第四位，科技進步變化情況綜合評價列全省第一。

⒉以項目為抓手深化科技服務，發揮項目示范引領作用。全區共申報實施市級以上各類科技項目381項，其中國家級100項，省級43項，獲得市級以上立項237項，爭取到上級科技經費資助3604.97萬元。“貝達藥業”爭取到國家重大新藥專項6項，補助資金5800萬元左右，3家公司將獲得1500萬元的醫藥重點企業研究院建設經費支持。

點評：2012年，余杭區積極鼓勵企業申報實施各類科技創新項目，以項目為抓手，提升自主創新能力。 做到認真審核，嚴格把關，不斷提高申報質量，力求最大限度地發揮科技經費的“四兩撥千斤”作用，為社會經濟發展創造最大的價值。

⒊高新技術產業蓬勃發展。2012年全區實現高新技術產業產值475.48億元，約占規模工業35.2%，同比增長15.2%，高于規模工業增長9.2個百分點；實現新產品產值357.97億元，增幅為12.6%%，新產品產值率達26.5%。其中先進裝備制造業、信息電子、綠色能源、生物醫藥、家紡服裝為主的五大產業，共累計產值873.61億元，約占全區規模工業總產值的64.7%。

點評：余杭區委區政府出臺了 《關于加快打造產業余杭的若干政策意見》（區委[2012]39 號）文件，并制定《余杭區支持科技發展財政政策實施細則》。針對這一系列政策，相關部門多次深入基層、企業，積極開展科技創新政策巡講等活動，極大地激發企業加大科技投入和開展技術創新的積極性，推動余杭區實體經濟發展。

第二題：問答題

⒈2012年，在科技企業培育方面，余杭區采取了哪些措施？

答：通過遴選，對53家各類重點企業開展上門服務，重點圍繞高新技術企業創新過程中遇到的政策信息等熱點問題，進行全方位指導。全區全年共培育申報國家火炬計劃高新技術企業17家，國家重點支持領域高新技術企業46家，市級高新技術企業40家，省級創新型企業7家，市級創新型企業5家。全年新增國家火炬計劃高新技術企業5家，國家重點支持領域高新技術企業44家。培育申報省級研發（技術）中心8家，市級研發中心26家，全年新增市級以上研發中心24家，其中省級研發中心6家。全區共擁有市級以上企業研發中心164家，其中省級以上52家，還有6家企業爭創國家級企業研發中心、國家級重點實驗室，進一步確立了企業的創新主體地位，提升了企業科研實力。

點評：余杭區注重潛力企業重點培育和扶持。 余杭區的國家重點扶持領域的高新技術企業——浙江貝達藥業有限公司自落戶余杭以來，從項目研發、產業扶持和企業培育上給予了高度重視和支持，在“抗癌新藥EGFR 激酶抑制劑-鹽酸埃克替尼（凱美納）Ⅲ期臨床試驗遇到資金瓶頸時，通過創投引導基金支持了1500萬元，幫其渡過難關。 該新藥被譽為“民生領域里兩彈一星”，2012年上半年實現利稅近6000萬元。

⒉余杭區如何實現政產學研深入合作的？

答：深化與港科大的政產學研合作。成功舉辦“香港科技大學在長三角”新聞發布會，促成了物聯網中心智能芯片成果余杭轉化。協同推進浙江大學余杭技術轉移中心和浙江大學良渚合作服務中心等合作機構在余杭開展形式多樣的產學研合作活動，組織20家余杭企業參加省高校科研成果推介會，推廣介紹“雙百工程”經驗。開展“竹制品創意設計校企對接活動”等10項年度政產學研合作重點活動，推動了以企業為主體的校企產學研合作的開展。全區全年組織實施產學研合作項目261項，其中48項獲得立項補助，共計960萬，29項申報了市產學研合作項目，并有16個項目通過專家評審有望列入市重大產學研合作項目。

點評：余杭區產學研活動呈現百花齊放的狀態，活動多、規格高、效益好，這與余杭區深入開展科技服務工作密不可分。 其中，“浙江大學余杭雙百工程”活動，截止10月，已合作對接的企業有44家，意向項目48項，落實項目35項，如“興源過濾”原先用于啤酒生產的過濾機，研發出污泥深度脫水裝置，形成污泥深度脫水的國家標準。

⒊余杭區是如何讓科技、金融、人才結合的？

答：推進科技人才庫建設，做好重點平臺信息庫建設，著重對各類研發中心、科技企業孵化器人才信息庫進行摸底調查，整體把握全區各企業研發中心研究方向、核心團隊以及主要成果，科技孵化器建設層次，入駐企業情況，著力推動企業加強研發投入。2008-2011年，余杭區科技活動人員從7664 人提高到14250 人，全省排名從第11 位上升到第5 位，每萬人中科技活動人員數從91.52 人提高到164.00人。在高端科技創新人才方面，有6 人申報入選國家“千人計劃”、12 人申報入選省“千人計劃”，引進8 名國家“千人計劃”人才，數量超過浙江省大多數地級市。制定出臺《科技企業貸款風險池基金實施意見》，由余杭區人民政府、杭州高科技擔保有限公司、杭州銀行科技支行三方按照4：4：2的比例，共同組成5000萬元風險池基金，杭州銀行科技支行安排信貸4億元,2012年11月啟動第一期2億元的貸款發放。舉行余杭區科技企業貸款風險池基金啟動儀式，現場4家企業與擔保公司及銀行簽約獲得2800萬元的授信，2300萬元的貸款。科技企業提供“一站式”服務。先后組織了“科技項目與資本”、“股權投資高峰論壇”等科技服務活動6 場次。

評論：未來余杭區科技工作看點在哪？

看點一：進一步提升服務效能，優化科技創新氛圍。“企業想什么，我們做什么”，緊緊圍繞企業需求，制定具體舉措，采取多種形式，如建立企業QQ 群、科技服務微博、微信等形式，建立便捷溝通渠道，及時發布國家、省、市最新政策和項目申報指南，“想企業所想、做企業所需”，真正做到保姆式服務。

看點二：進一步加強平臺建設，優化創新載體。 以“五城一基地”作為重點服務方向，理清思路，明確目標，幫助未來科技城創建國家級科技企業孵化器，省級高新技術產業園區；幫助余杭經濟開發區打造國家級科技企業孵化器，仁和先進制造業基地向省級高新技術產業園區努力。

看點三：積極開展科技金融服務創新。 探索知識產權質押、創投基金、科技保險等多種科技金融服務形式，建立健全“科技加金融”服務體系，提升科技產業與金融產業的結合度，進一步促進企業開展科研活動、加快科技成果轉化和高新技術產業發展。

看點四：實施科技小微企業培育計劃。 爭取盡快完善出臺《余杭區扶持科技小微企業若干政策意見》，通過一系列優惠政策的引導支持，鼓勵科技型中小微企業向集聚區或科技創新特色樓宇（孵化器、加速器）等平臺集聚，通過貸款風險池、融資性擔保機構、銀行業金融機構、種子資金等多種形式健全多元化資金保障體系，建立科技型中小微企業公共服務平臺，堅持不懈地抓好科技小微企業的培育工作。