中國共產黨思想政治教育歷史分期的新思考

王玉婷，王新山2

（1.武漢科技大學 文法與經濟學院，湖北 武漢 430081；2.武漢大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430072）

中國共產黨開展思想政治教育已有90多年的歷史，黨的思想政治教育史是一部內容豐富、曲折而光輝的歷史，黨在不同的歷史階段中思想政治教育表現出不同的內容形式和特征。為了對不同歷史時期黨的思想政治教育進行系統研究，有必要對黨的思想政治教育發展的歷史階段進行適當劃分，以便更好地探討黨的思想政治教育的孕育、形成、成熟、發展和創新的歷史軌跡及脈絡。

一、關于黨的思想政治教育史歷史分期的幾種不同觀點

關于中國共產黨思想政治教育歷史分期，目前還沒有形成定論，在國內學術界有不同見解，大致歸納有三種觀點。第一種觀點是以中華人民共和國建國前后為界劃分黨的思想政治教育的歷史階段。大致劃分為三個歷史階段，即新中國成立以前黨的思想政治教育（1921年—1949年）；新中國成立以后黨的思想政治教育（1949年—1976年）；新時期黨的思想政治教育（1976年至今）。第二種觀點是按中國革命史線索劃分黨的思想政治教育史的發展階段。劃分為四個階段，即新民主主義革命歷史進程中黨的思想政治教育（1921年—1949年），包括土地革命戰爭時期黨的思想政治教育、抗日戰爭時期黨的思想政治教育、解放戰爭時期黨的思想政治教育；從新民主主義到社會主義轉變中黨的思想政治教育（1949年—1956年）；社會主義建設曲折發展中黨的思想政治教育（1956年—1976年）；建設有中國特色社會主義道路開創時期黨的思想政治教育（1976年至今）。第三種觀點，把黨的思想政治教育劃分為五個歷史階段，即思想政治教育初創和形成時期（1921年7月—1935年1月）；思想政治教育成熟時期（1935年1月—1945年8月）；思想政治教育發展時期（1945年8月—1957年2月）；思想政治教育曲折前進和嚴重挫折時期（1957年3月—1978年12月）；思想政治教育撥亂反正和發展的新時期（1978年12月至今）。上述三種觀點分別從新中國成立、中國革命史和思想政治教育不同的角度對黨的思想政治教育的歷史階段進行劃分，三種觀點都有不同的理由和意義，但對一些標志性的事件和內容及其時間段的劃分還存在一定的分歧。

筆者認為，中國共產黨思想政治教育歷史有相對獨立的發展規律，中國共產黨思想政治教育的歷史分期應具有相應的歷史軌跡點，研究中國共產黨的思想政治教育史，一方面要考慮到中華人民共和國成立這樣的大背景，考慮到中國革命的歷史，另一方面更應該遵循中國共產黨思想政治教育本身形成發展的歷史軌跡和規律，從這個角度來分析，黨的思想政治教育的歷史分期應從孕育、產生、形成、成熟、發展、曲折、挫折、恢復、創新這條軌跡線索來探討，才能真正把握黨的思想政治教育的形成發展規律，這樣的歷史分期與上述的三種歷史分期觀點的不同點就在于歷史分期的軌跡點有所不同；第一次提出了中國共產黨思想政治教育的孕育階段；首次提出了中國共產黨思想政治教育的創新階段，強調了十五大、十六大、十八大在思想政治教育指導思想上的創新；突出了中國共產黨思想政治教育學科建設的創新。這樣的劃分，歷史感更凝重，時代感更鮮明，標志性更明顯，規律性更突出。

二、中國共產黨思想政治教育的形成發展階段分析

遵循中國共產黨思想政治教育歷史形成發展規律來探討，從黨的思想政治教育的孕育開始，經歷產生、形成、成熟、發展、曲折、挫折、恢復、創新過程，我們把黨的思想政治教育史的形成發展階段劃分為四個階段。

1.黨的思想政治教育孕育與形成階段（1917年11月—1937年7月）。這20年歷史反映了中國共產黨思想政治教育的孕育、產生與形成過程。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產黨的創始人李大釗、陳獨秀、李達、毛澤東等在中國共產黨誕生之前就通過寫作、出版譯著，廣泛開展了宣傳馬列主義的工作，播下革命的火種，為中國共產黨思想政治教育的產生孕育準備。1919年“五四運動”推動了馬克思主義在中國的廣泛傳播及其與中國工人運動相結合，不僅為中國共產黨的成立打下了思想基礎，也為黨的思想政治教育的產生奠定了理論基礎。

1921年黨的一大召開，標志著中國共產黨正式成立，中國共產黨的一大綱領和決議初步確立了思想政治教育的指導方針，規定了中國共產黨思想政治教育的根本目的和任務，標志著中國共產黨思想政治教育正式產生。隨后，中國共產黨在工人運動、農民運動和黃埔軍校中，均開展了卓有成效的思想政治工作。大革命失敗后，黨領導了南昌起義、秋收起義，開展農村革命根據地建設，進行了思想政治教育史上著名的“三灣改編”和“大庚整編”，加強了黨對軍隊的絕對領導，支部建在連隊上，建立黨代表制度、政治機關和政治工作的制度，實行軍隊的民主制度和新型的官兵關系，為創立紅軍時期的新型思想政治教育打下了基礎。1929年12月，紅四軍召開了第九次黨代表大會，通過了《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（即古田會議決議）。這個決議系統總結了我黨我軍思想政治教育的基本經驗，批判了各種錯誤思想和錯誤傾向，闡明了中國共產黨思想政治教育的地位、作用、方針、原則和方法等，是中國共產黨思想政治教育史上第一個綱領性文獻，標志著中國共產黨思想政治教育的形成。

1934年2月，黨中央在瑞金召開了紅軍全國政治工作會議，周恩來、朱德、王稼祥等在第一次在會議上明確提出了“政治工作是紅軍的生命線”的科學論斷，充分肯定了思想政治教育的地位和作用，使“生命線”的論斷系統化、理論化，使思想政治教育的重要地位和作用得到進一步加強，黨的思想政治教育又有了新的發展。1935年1月黨中央召開遵義會議，確立了毛澤東為代表的新的黨中央，糾正了王明的“左”傾路線，迅速恢復了黨的思想政治教育工作，在舉世聞名的二萬五千里長征中，戰勝了張國燾的分裂主義路線，克服了人類歷史上罕見的艱難困苦，完成了革命大轉移的戰略任務。1936年12月，中國共產黨運用精湛的工作藝術和策略和平解決了西安事變，停止了國共兩黨的十年內戰，促進了國共兩黨的再次合作和團結抗日，成為由國內戰爭走向抗日民族戰爭的轉折點，也成為中國共產黨思想政治教育新的轉折點。

2.中國共產黨思想政治教育的成熟與發展階段（1937年1月—1957年2月）。從1937年盧溝橋事變到1957年2月毛澤東發表《正確處理人民內部矛盾的問題》講話，這20年是中國共產黨思想政治教育的成熟與發展時期。1937年7月7日全國性的抗日戰爭全面開始，黨中央根據革命形勢的變化，制定了新的政治路線和戰略方針，及時提出了有關思想政治教育的新任務。1937年8月，中央軍委作出了《關于新階段部隊政治工作的決定》，提出了抗日新階段部隊政治工作的基本任務，強調黨對軍隊的絕對領導，根據抗日民族統一戰線的要求，開展了形式多樣、廣泛深入的思想政治教育工作，取得了顯著成效。中國共產黨的一批領導人也紛紛撰寫著作、文章，為黨的思想政治教育走向成熟奠定堅實的理論基礎。1937年毛澤東發表《實踐論》、《矛盾論》，從馬克思主義哲學的高度，揭示了中國共產黨思想政治教育工作的根本任務、地位和作用、方針方法，使思想政治教育完全建立在馬克思主義哲學理論基礎之上，并用馬克思主義哲學思想，特別是毛澤東所闡發的馬克思主義認識論和方法論，武裝思想政治教育工作者。毛澤東在《論持久戰》中精辟地論述了戰爭和政治的關系，人與武器的關系，提出決定戰爭勝負的主要因素是人不是物，因而強調政治工作、動員工作對于民族革命戰爭的極端重要性。這個時期，劉少奇、周恩來、朱德、任弼時、陳云、羅瑞卿等領導人，也相繼發表了許多重要著作和報告，對在堅持統一戰線條件下如何加強黨的思想政治教育提出了明確的要求；對于解決黨內無產階級思想與非無產階級思想的矛盾提出了重要的指導方針；論述了共產黨的黨性、黨風、黨紀和共產主義道德修養。1942年全黨開展了延安整風運動，集中而系統地對全黨進行馬克思主義教育，解決黨內思想矛盾，取得了學習馬克思主義、開展批評與自我批評、教育干部和教育全黨的寶貴經驗，中國共產黨思想政治教育學說也取得了創造性的發展。1944年，由譚政作，并由毛澤東、周恩來主持討論和修改定稿的《關于軍隊政治工作問題的報告》，總結了建黨以來，特別是土地革命時期和抗日戰爭時期部隊政治工作的經驗，從理論和實踐上進一步闡明了政治工作的性質、任務、內容、目的、地位、作用、組織形式、工作制度、工作作用和工作方法等一系列根本性問題，使黨的思想政治教育在理論上得到升華，形成了較為完備的理論體系。《報告》具有很高的理論價值，“是繼古田會議決議后，我軍政治工作的又一歷史文獻”，[1]它標志著黨的思想政治教育走向成熟。

從抗日戰爭的勝利到毛澤東發表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的報告，中國共產黨經歷了解放戰爭和社會主義改造運動，是黨的思想政治教育的重大發展時期。在解放戰爭時期，中國共產黨在軍隊中開展了以訴苦、三查為中心內容的新式整軍運動，它與立功運動和團結互助運動一起，被稱為連隊政治工作的三把鑰匙，具有廣泛的群眾性和自覺性，是群眾性的自我教育運動。用群眾路線的方法，進行階級教育和路線教育，極大地提高了部隊和群眾的政治覺悟和戰斗力，豐富和發展了軍隊思想政治教育的內容，創造了群眾自我教育的新經驗，保證了解放戰爭的最后勝利。新中國建立后，黨領導全國人民有步驟地實現了新民主主義到社會主義的轉變，黨的思想政治教育也進入了新的發展時期，這一時期思想政治教育的重大特點是緊緊圍繞黨的中心工作，實事求是，有針對性地結合各項政治運動深入進行思想政治教育。如結合抗美援朝運動進行愛國主義和國際主義教育；結合土改、鎮反運動，廣泛進行階級教育；通過三反五反運動，進行反對思想腐蝕的教育；在三大改造中提高群眾的社會主義覺悟等。這些教育活動都取得了顯著的效果，為執政黨全面領導思想政治教育工作積累了新經驗。這個時期，是中國共產黨思想政治教育發展史上光輝燦爛的時期。

1956年9月，中國共產黨第八次全國代表大會明確提出了黨的工作重點轉移到經濟建設上來的指導思想，為思想政治教育的轉變指明了方向。八大報告和決議中蘊含了豐富的思想政治教育內容，提出了思想政治教育的重要方針、原則和方法，對加強思想政治教育，發展和完善思想政治教育理論體系作出了重要貢獻。毛澤東于1957年2月作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話，提出革命時期的大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束之后，正確處理人民內部矛盾將成為我國人民政治生活的主流，提出在思想政治教育中必須實行“團結—批評—團結”的方針，正確區分兩類不同性質的矛盾，調動一切積極因素為建設社會主義服務。毛澤東不僅系統而全面地論述了社會主義社會兩類不同性質的矛盾，而且也深刻闡述了正確處理人民內部的矛盾，把人們對社會主義社會發展規律的認識升華到一個新的理論高度，從理論上極大地豐富和發展了馬克思主義，從而正確、全面地回答了社會主義國家政治生活中必須正確認識和解決的一個重大課題，也為社會主義時期中國共產黨思想政治教育的發展奠定了理論基礎。

3.中國共產黨思想政治教育曲折與挫折階段（1957年3月—1976年10月）。從1957年的右派斗爭嚴重擴大化開始，到1976后粉碎“四人幫”集團，黨的思想政治教育經歷了長達20年的曲折和挫折時期。1957年3月到1966年5月，是全面進行社會主義建設時期，這10年，一方面全國人民出于對毛澤東的熱愛，對社會主義的信仰，投身社會主義建設的積極性和熱情倍增；另一方面，中國共產黨的工作重心未能轉過來，政治上重提階級斗爭，黨內出現日益嚴重的“左傾”錯誤，造成1957年反右斗爭擴大化、1958年大躍進人民公社運動、1959年反對所謂右傾機會主義的斗爭，背離了思想政治教育的優良傳統。1961年中國共產黨的八屆九中全會正式提出“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，黨中央制定了一系列正確的政策，總結吸取了過去的經驗教訓，在一定程度上糾正了某些“左”的錯誤。同時對前幾年受過錯誤批判和處理的干部群眾進行甄別平反；開始對部分右派分子進行“摘帽”；充分發揚民主，調動一切積極因素；大興調查研究之風，制定一系列條例和制度，對加強和改進思想政治教育起到了較好的作用。1962年1月召開的“七千人大會”系統地闡述了民主集中制的問題，開展了自我批評。在這個時期，各級黨組織發揚黨的優良傳統，進行了深入細致的思想政治教育工作，關心人民群眾的疾苦，積極改善人民的生活，順利完成了國民經濟調整任務，全黨和全國人民共同戰勝了三年自然災害和困難。1962年9月在中國共產黨的八屆十中全會上，毛澤東提出“千萬不要忘記階級斗爭”，進行反“修”防“修”教育，接著開展城鄉社會主義教育運動，把社會主義一定范圍內的階級斗爭擴大化和絕對化，使思想政治教育工作走上以“以階級斗爭為綱”的軌道。1963年全國人民響應毛澤東和黨中央的號召開展“向雷鋒同志學習”的活動，影響深遠。黨注意抓典型，樹標兵，充分運用雷鋒、大慶油田和人民解放軍的一些典型對全國人民進行社會主義和共產主義思想教育，取得了良好的成效，為國民經濟盡快恢復和發展奠定了思想基礎。這10年社會主義經濟建設的經驗教訓是深刻的，反映在思想政治教育工作上是曲折前進的。

“文化大革命”的十年，在“無產階級專政下繼續革命理論”的誤導下，黨的思想政治教育工作遭受嚴重挫折，教訓十分慘重。林彪、江青集團利用毛澤東的錯誤，歪曲和篡改馬列主義，鼓吹“精神萬能”，“政治可以沖擊一切”等謬論，違背了中國共產黨思想政治教育的客觀規律；大搞階級斗爭擴大化，極力鼓吹“斗爭哲學”，嚴重混淆了兩類不同性質的矛盾，使中國共產黨思想政治教育的方針、原則遭到破壞；把政治與業務、政治工作與經濟工作嚴重對立起來，大搞空頭政治，使思想政治教育嚴重脫離實際；擴大人民內部矛盾，對一大批革命干部殘酷迫害，破壞了思想政治教育“團結—批評—團結”的方針和科學的教育方法，黨的思想政治教育遭受到嚴重挫折。

4.中國共產黨思想政治教育恢復與創新階段 （1976年10月至今）。1976年10月以來，特別是中國共產黨的十一屆三中全會以后，黨的工作重點從“以階級斗爭為綱”轉到以經濟建設為中心的軌道上來，黨的思想政治教育也進入了一個新的歷史階段。在這個新的歷史階段里，一方面要肅清林彪、“四人幫”以及“左”的流毒和影響，恢復和發揚黨的思想政治教育的優良傳統，另一方面又要堅持實事求是的思想路線，堅持新時期思想政治教育的根本指導方針，對思想政治教育進行大膽創新，探索思想政治教育科學化的途徑。

1976年10月至1978年11月期間，由于當時中共中央主席華國鋒在指導思想上犯“左”傾的錯誤，堅持“兩個凡是”，給全面糾正“文化大革命”及其以前的“左”傾錯誤，帶來了障礙，使黨的思想政治教育一度處于徘徊狀態，1978年12月，中國共產黨十一屆三中全會決定把全黨全國的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”這個口號。全會堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針；充分肯定了必須完整、準確地理解和掌握毛澤東思想的科學體系指導我們工作的觀點；高度評價了關于真理標準問題的討論對解放思想、端正黨的思想路線的深遠歷史意義。決定把鄧小平同志提出的關于解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的思想，作為全黨工作的指導方針。中國共產黨的思想路線得到了恢復，思想政治教育的優良傳統開始得到恢復。

中國共產黨思想政治教育的創新表現在指導思想的創新。十一屆三中全會以來，中國共產黨思想政治教育指導思想有了新的發展和創新。在改革開放的歷史時期，指導思想政治教育的新理論——鄧小平理論逐步醞釀與成熟。中國共產黨的十二大提出了“建設有中國特色社會主義”的主題。十三大提出了社會主義初級階段黨的基本路線，系統闡述了有中國特色社會主義理論的十二個理論觀點，指出有中國特色社會主義理論 “是指引我們事業前進的偉大旗幟”，1989年江澤民直接提出“鄧小平同志關于建設有中國特色社會主義理論是指引我們繼續前進的旗幟”，中國共產黨的十四大確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。中國共產黨的十五大將鄧小平建設有中國特色社會主義理論第一次正式表述為鄧小平理論，并載入黨章，確定為黨的指導思想。鄧小平理論也成為思想政治教育的根本指導思想。這是中國共產黨思想政治教育在理論基礎上的重大創新和發展。黨的十三屆四中全會以來，世界政治、經濟和科學技術發生重大變化，政治多極化、經濟全球化、科技日新月異，我國確立了社會主義市場經濟目標，“三個代表”重要思想逐漸醞釀成熟，江澤民同志反復強調，“始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源”。[2]（p102）黨的十六大把“三個代表”重要思想作為黨各方面工作的指導思想載入了黨章。十六大以來，“科學發展觀”作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。黨的十八大一致同意在黨章中把科學發展觀確立為黨的行動指南。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，成為中國共產黨 “必須堅持和貫徹的指導思想”，[3]（p6）中國共產黨思想政治教育的指導思想又一次實現創新。

中國共產黨思想政治教育的創新還表現為黨的思想政治教育的科學化、系統化、規范化。早在1929年，毛澤東曾在古田會議決議中提出思想政治工作“科學化”的問題。“教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化。”[4]（p92）“文化大革命”以后，中國共產黨思想政治教育的科學化問題又提到黨的議事日程。1978年，葉劍英在全軍政治工作會議上明確指出：“毛主席關于革命軍隊政治工作的學說，是無產階級革命科學的一個重要組成部分，是馬克思主義軍事學說的重大發展，它是前無古人，舉世無雙的。”4月14日，《解放軍報》評論員文章說：“革命的政治工作同樣是一種專業知識，一門科學。”隨后，一場關于思想政治教育工作科學化的討論，在全國范圍熱烈開展起來。1983年7月1日，中共中央批轉的《國營企業職工思想政治工作綱要（試行）》指出，為了提高廣大思想政治工作干部的政治素質和業務能力，必須有計劃地加強對他們進行思想政治教育專業訓練。“中央和地方要籌辦以培養思想政治工作的領導干部為目標的政治院校。現有的全國綜合性大學、文科院校，各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設政治工作專業或政治工作干部進修班。”[5]（p380-381）為了貫徹落實中央精神，有關部門積極籌備和科學論證，教育部于1984年發出文件，部署在一部分高等院校設置思想政治教育專業，開辦本科班、第二學士學位班、大專起點本科班的工作。1987年5月29日，中共中央《關于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》，要求“有關院校要認真辦好思想政治教育專業，辦好第二學士學位班，并創造條件培養這方面的碩士和博士研究生，為造就從事思想政治教育的專業人才開辟一條新路。”[6]（p420）1988年全國有10多所高等院校獲準首批招收思想政治教育專業碩士研究生。思想政治教育學的學科體系已基本形成，并且正在朝著更高水平及學科群的方向發展。

綜上所述，中國共產黨思想政治教育經歷了一個從孕育到產生、形成、成熟、發展、曲折、挫折、恢復與創析的歷史發展過程，在研究新情況，解決新問題，總結新經驗的過程中，中國共產黨思想政治教育的諸多理論和實踐都得到了很大的發展和創新。在21世紀的今天，面臨著世界的新形勢，在全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的宏偉事業中，中國共產黨思想政治教育一定會發揮其特有的作用和功能，譜寫出更加光輝燦爛的篇章。

[1]葉劍英.在全軍政治工作會議上的講話[N].人民日報，1978-06-05.

[2]江澤民.毛澤東 鄧小平 江澤民論科學發展[M].北京：中央文獻出版社，2008.

[3]中國共產黨章程[Z].北京：人民出版社，2012.

[4]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1992.

[5]十二大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[6]十二大以來重要文獻選編：下[M].北京：中央文獻出版社，2011.