唯物史觀價值旨歸的時代意蘊——科學發展觀視域中的民生幸福

夏建國，徐 霞

(1.武漢大學;2.湖北警察學院，湖北 武漢 430072)

唯物史觀認為，在千差萬別、紛繁復雜的社會現象中起決定作用的是生產力及其發展水平。生產力有勞動資料、勞動對象和勞動者三個實體要素，其中勞動者是首要的生產力要素。因此，唯物史觀合乎規律地得出“勞動創造世界”、“人民群眾是歷史的創造者”的結論。唯物史觀的價值旨歸就是實現每個人的自由全面發展。作為唯物史觀的新型形態，科學發展觀賦予了唯物史觀價值旨歸以新的時代意蘊，即民生幸福。

一、科學發展觀賦予民生幸福新的時代內涵

不論是歷史還是今天，民生幸福都凝聚著絕大多數人的意愿，代表著社會進步的方向，是人類對幸福生活和幸福社會的向往和追求。

我國歷史上曾經出現過不少有關民生幸福的思想。古人云:“為政之道，以厚民為本;治國之道，必先富民。”《尚書·洪范》中曾提到:“一曰壽，二曰福，三曰康寧，四曰攸好德，五曰考終命。”含義是長壽、富足、健康、平安、愛好美德、壽終正寢構成了人生幸福的五要素。我國民間則流傳著“多子多福”、“人丁興旺、子孫有為、光宗耀祖”傳統幸福觀。道家提出“與天和者，謂之天樂”的觀點，意思是說，如果順應自然之性，合乎道，就能得到最大幸福。儒家提出“自我獨樂，不如與民同樂”，在強調精神快樂的同時，特別強調了社會的共同幸福。

不同的歷史時期，民生幸福具有不同的標準和內涵。孫中山先生廣學博采歐美先進理論后，提出了“民族”、“民權”、“民生”三民主義思想，“第一次從人民群眾的角度來認識民生，他還在自己知難行易哲學思想的指導下，通過平均地權、節制資本、振興實業等方法，將自己的民生理想付諸實踐。盡管他的民生實踐遠未達到理想的效果，但其思想仍然值得我們學習和借鑒。”［1］毛澤東指出，中國共產黨的一切奮斗，歸根到底都是為了實現最廣大人民的根本利益。過去搞革命，是為了人民的翻身解放;現在搞建設、求發展，是為了人民的富裕幸福。鄧小平亦指出，社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩級分化。今天，在全面建設中國特色社會主義現代化的實踐中，科學發展觀賦予了民生幸福更加豐富、更具時代意蘊的新內涵。

民生幸福由“民生”和“幸福”兩部分組成，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。幸福是指來自于需求的過程，一種從需求的相對比較中產生的持續滿足的、穩定的內心感受。簡言之，民生幸福主要是指民眾在物質利益、個人價值、情感安全及社會承認等方面需求的滿足和實現，其實質是要實現人的全面發展和人的幸福，維護廣大人民群眾的切身利益。由此可見，多維度的幸福、全面的幸福，是科學發展觀賦予民生幸福新內涵之“新”的重要體現，也是對民生幸福提出的新要求和新標準。縱向來看，它包括了每個人從搖籃到墳墓的整個生命歷程對生存、發展和享受的需要的滿足與實現。例如:保障性住房、教育公平、就業創業、社會治安、法律正義、社會保障、醫療衛生、生態環境、文化生活等諸多方面。

從橫向來看，民生幸福包含了四個方面:民富、民權、民智、民安，換言之，即對民眾的經濟民主、政治民主、文化民主和社會民主的滿足和實現。經濟民主、政治民主、文化民主和社會民主是我國社會主義民生建設的重要目標，它們相互聯系，相互促進，互為條件，缺一不可，只有四方面都滿足了，民眾才能真正體會到民生幸福，這也是社會主義優越性的重要體現。首先，經濟民主是第一位的，為政治民主、文化民主和社會民主提供物質基礎。其次，以發展人民群眾的生存權、話語權、知情權、參與權、受教育權、共建共享權等為主要內容的政治民主為實現經濟民主、社會民主、文化民主提供政治保證。再次，文化民主，就是大力發展科技教育，加強思想道德建設，滿足人民群眾的文化需要，它為實現經濟民主、政治民主、社會民主提供思想保證和智力支持。最后，社會民主，主要是指正確處理人民內部各階層之間的利益關系，維護社會安定團結，激發社會活力，促進社會公平和正義，形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，它為其他三個方面提供良好的社會環境。

總之，科學發展觀視閾中的民生幸福是包含經濟民主、政治民主、社會民主和文化民主“四位一體”的多維度、全面的幸福，符合全面、協調、可持續發展的內在要求，是社會主義民生建設中的新的幸福觀和社會發展價值觀。

二、民生幸福:科學發展觀的價值旨歸

1.民生幸福是科學發展觀的價值目標

科學發展觀是新時代的唯物史觀。唯物史觀為科學發展觀的價值目標提供了重要理論依據。按照唯物史觀的基本理論，首先，人的全面發展和人民利益的實現是社會發展的根本目的。唯物史觀認為，社會發展不僅僅是“合規律”的自然歷史過程，同時也是人通過價值選擇使之“應當如此”的合目的過程，是合規律性與合目的性的統一。社會發展無論是生產力的提高，科學技術的進步，還是物質財富的增長，精神財富的創造，其最終目的就是實現人的價值追求，離開滿足人幸福生活的追求，社會發展就毫無意義、毫無目的可言。因此，科學發展觀確立的促進人的全面發展，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的價值取向，防止了發展中出現的“價值迷失”。其次，人民群眾是歷史的創造者，人民群眾的實踐活動是社會發展的基本動力，因此，應充分尊重人民群眾的歷史主體地位，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益。因此，科學發展觀堅持以人為本，實現人的全面發展和最大限度地造福于民，追求民生幸福的最大化。科學發展觀從理論和實踐的高度，還原了人應有的價值地位，崇尚以人為本，關心人類社會的現狀生存狀況和命運，追求人的全面發展和人的幸福，是當代中國社會發展的最佳價值選擇。

總之，科學發展觀確立了以人的全面發展和幸福實現為價值目標的社會發展價值論，這是社會發展理論的創新，它所追求的“人的全面發展”、“民生幸福”體現了價值理性上的終極關懷原則，是人類發展價值取向上的“價值躍遷”，體現了尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性。

2.民生幸福是衡量和檢驗科學發展觀實踐成效的根本標準

衡量和檢驗科學發展發展觀實踐成效，最為根本的標準是否能很好地滿足民眾的生存需求、是否能夠為民眾提供廣闊的自由發展空間、是否堅持了社會發展目標上的以人為本。簡言之，即是民生保障和改善的狀況，具體包括居民住房、勞動就業、教育衛生、社會保障、收入分配、司法和社會治安、個人的全面自由發展、自然環境、人居關系以及市民氣質、主人翁感覺、精神狀態等。

“十二五”規劃詳細列舉了以后對科學發展的考核重點，除居民收入是否普遍較快增加、社會建設是否明顯加強之外，還包括經濟是否平穩較快發展，經濟結構戰略性調整是否有重大進展(包括生態環境質量是否有明顯改善)，生態環境變化(如能耗、碳排放水平、污染物處理水平等)、居民收入普遍水平(而非平均值)、公共服務體系發展(如教育、公共衛生水平等)等方面。這些都充分表明我們黨對保障和改善民生的高度重視，體現了把發展的目標和目的徹底轉向提高人民的福祉，從而向科學發展邁出更堅實、更扎實的一步。

3.貫徹落實科學發展觀的過程就是實現民生幸福的過程

我們黨領導人民進行社會主義建設的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓老百姓的日子越過越幸福。黨的十七大明確地提出了“民生”概念和社會建設的目標，指出要在科學發展觀的指導下，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。十七屆五中全會強調，要更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。“十二五”規劃綱要提出以維護民利、保障民主、落實民權為工作總要求，堅持以人為本，為民解困為工作宗旨。

我國堅持科學發展，推動社會進步，創造財富的目的就是讓人民獲得更多的福祉，因此，貫徹落實科學發展觀的過程就是不斷為民造福的過程，就是漸進性量變積累的過程，它要求在不斷推動社會發展的基礎上，最大限度地實現人的價值訴求。胡錦濤指出，“要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。”因此，貫徹落實科學發展觀，一定要把以人為本與全面協調可持續作為一個有機整體加以把握，在實踐中一定要把實現經濟社會又好又快發展與促進人的全面發展統一起來，抓住有利時機，“從關注民生入手，把執政理念從GDP崇拜轉移到關注人民幸福生活的追求，把政府的治理模式推進到從治理向善治轉移。”［2］只有堅持以人為本，自覺把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，著力解決執政為民意識淡薄、將執政核心從追求“國強民富”轉型為“民富國強”，才能不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾安居樂業、過上有尊嚴的幸福生活，增進人民的福祉，更好地形成全體人民團結奮斗的強大力量。

三、以科學發展觀為指導，逐步實現民生幸福

以人為本的科學發展觀其實質就是人民幸福觀，它為解決民生問題，實現民生幸福指明了方向。這就是必須堅持以人為本，把解決民生，實現民生幸福作為一切工作的出發點和落腳點，必須堅持全面協調可持續、統籌兼顧的方法，多維度、全方位地滿足和實現人民群眾生存和發展的各種需要:經濟民主、政治民主、文化民主、社會民主。

1.致力民富，實現經濟民主

人民群眾的富裕程度是影響幸福感的關鍵指標，也是民生幸福的基礎。“只有生產力發展了，才能保證人的體力和智力獲得充分的自由發展和運用;只有生產力發展了，才能促進生產關系的調整和變革，使人的全面發展成為可能;只有生產力發展了，才能消滅剝削、消除兩極分化，實現‘自由個性’;只有生產力發展了，才能縮短勞動時間，延長‘自由時間’。試圖超越現實的物質條件來實現民生幸福是徒勞的”。［3］P186“當前，我國經濟總量已居世界前列，人民生活明顯改善，但是我國人均GDP僅為日本的1/10，排在全球100位左右，仍有4000萬農村貧困人口、7000多萬城鄉低保人口，人民總體收入水平不高”［4］、基尼系數過大，社會福利水平低，住房、教育、就業成了壓在人民心中的“新”三座大山，這些都極大地降低了人民群眾的幸福感，也嚴重影響了黨在人民群眾中的地位和威信。因此，必須把致力民富，提高人民的生活質量，提升百姓的富裕程度，實現經濟民主，增強人民群眾的幸福感放在更加突出的位置。人民群眾收入水平較高，大多數群眾買得起房、買得起車、上得起學、看得起病、找得到工作等是民富在我國當前的重要體現和要求，并且隨著時代的發展，民富的標準和要求會越來越高。為此，必須努力做到:

第一，深化收入分配制度改革，擴大中等收入者比重，提高低收入水平，推行工資協商機制，增加財產性收入，努力縮小貧富差距，最終形成“橄欖”式的社會結構。實踐證明，“橄欖”式的社會結構才是最和諧、最穩定的社會結構。

第二，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業;突出全民創業和擴大就業，推動創業致富。

第三，著力解決民生發展的重、難點問題。按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養，住有所居”的要求，解決好教育、就業、社保、就醫、住房等人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。

第四，解決好“民生小事”。“生長老病死，衣食住用行”、“柴米油鹽醬醋茶”是生存和發展的先決條件。這些看似極不起眼、極其普通，卻是更貼近民眾、貼近實際、貼近生活的真實民生。

2.發展民權，實現政治民主

民權是民生幸福的政治保證。人不只是經濟動物，人也是一個政治動物。根據馬斯洛的需求理論，人不僅要有物質層面等的需求，還要有精神層面的需求，主要包括對民主權利的需求。這些權利主要有安全權、尊重權、幸福權、發展權、信仰權、自我實現權，知情權、發言權、話語權、選擇權、自由行動權、獨立思考權等。只有這些權利被尊重和實現，才能消滅特權，這樣人們不僅機會相等、人格相等，而且主人翁地位被尊重，從而實現政治上的民主，有利于推進社會的和諧穩定。反之，則會帶來社會不安和動蕩。

當今世界，經濟社會各個方面都在發生深刻變革，我國社會的心理狀態也出現了新變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，人民群眾的參與意識、維權意識普遍增強，對加強民主法制的要求十分迫切，對保護產權和各項法律賦予的公民權利的要求也日益強烈。因此，按照“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的執政理念，不斷創新政府管理方式和服務方式，加強政務公開，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，發展民權，實現政治民主。首先，發揮人民群眾的主人翁作用，發展人民的生存權、話語權、知情權、參與權、參與權、受教育權、共建共享權等為主要內容的政治民主;其次，加強黨內民主制度建設，應在黨代會制度、黨委會制度、選舉制度、監督制度上進行創新。最后，加強社會主義法制建設，推進司法體制改革。

3.提升民智，實現文化民主

文化是影響民生幸福的一個重要因素。人創造了文化，文化也塑造著人。在某種意義上，人就是一個行走的文化體。因此，推進民生幸福，必須注重發揮文化的作用。這是因為，首先，文化的核心是價值觀，追求崇高的價值觀是提高幸福度的積極因素，而無窮的貪欲只會導致更多的痛苦，嫉妒的心態和嚴重的平均主義心態也是幸福的天然殺手。其次，文化產生的精神力量，是照亮人們心靈的火炬、引領人們前進的旗幟，激勵著人們不斷創造美好幸福的生活。再次，文化為人的健康成長提供不可缺少的精神食糧，對促進人的全面發展起著不可替代的作用。隨著物質生活需要逐步得到滿足，優秀文化對促進人的全面發展的作用日益突出。因此，政府既要重視經濟、政治、社會各項事業的發展，為老百姓的幸福提供物質基礎和精神需要，還要在文化方面多做努力，兼顧人民精神文化的需求，著力提升人民智慧，實現文化民主。

第一，大力發展教育，實施科教興國戰略和人才強國戰略，提高人民群眾的科學文化素質，使廣大人民群眾既能享受到知識的獲得與創造性的發揮所帶來的愉悅，更能具備安身立命的能力和獲取幸福的能力。

第二，應該倡導積極向上的生活方式和文化消費，加強引導來滿足現在人們的審美需要和精神需求。

第三，積極參加健康有益的文化活動，不斷豐富自身的精神世界，培養健全人格是提高自身幸福感的重要途徑。

第四，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。

第五，培養人民群眾的感恩意識、誠信意識、法治意識和理性意識，這四種意識是產生幸福感的重要基礎。

4.保障民安，實現社會民主

保障民安，營造良好的社會環境可以為民生幸福提供重要條件。保障民安是指人們要求保障自身安全、擺脫事業和喪失財產威脅、避免職業病的侵襲、接觸嚴酷的監督等方面的需要。因此，保障民安，實現社會民主，建設“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會，已成為全國各族人民共同愿望的集中表達和全體黨員干部的重大歷史任務。

胡錦濤指出:“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。”

第一，國家在促進經濟增長的同時，還要注重經濟與社會的協調發展。同時，在經濟增長到一定階段后，要對社會建設給予更多關注。目前我國政府提出的構建社會主義和諧社會、新農村建設等都是這一戰略的具體表現。

第二，提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。政府應擔負起保護環境的責任，切實推動節能減排。同時，還應加快電網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，對其中屬于商業性的部分交由市場去做，屬于公益性的部分直接承擔起來。

第三，提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。對生產安全，企事業單位負有責任，政府也應強化安全服務體系建設和監管職責。而消費、食品和藥品安全等都是公共服務體系建設的基礎性環節，政府責無旁貸。

第四，以及加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，并加強城鄉社會保障統籌，擴大社會保險覆蓋面，搞好人民群眾社會保障工程。同時要重視生態建設，維護社會穩定。

總之，堅持唯物史觀的價值旨歸，始終以實現民生幸福作為科學發展觀的實踐指向，始終關注并不斷滿足和實現人的全面發展，以人為本，全面推進社會經濟建設、政治建設、文化建設化社會建設，這是我國社會長期和諧穩定的重要基礎和根本保障。

［1］唐眉江.民生的時代內涵及其實現途徑［J］.山西師大學報，2009，(5).

［2］李高君.人民普遍幸福論［J］.甘肅社會科學，2008，(2).

［3］陳曙光.直面生活本身:馬克思人學存在論革命研究［M］.北京:北京師范大學出版社，2012.

［4］佚名.更加注重保障和改善民生［J］.求是，2010，(4).

責任編輯:何良安