論領導干部在創建學習型政黨中的作用

柯華

（中國井岡山干部學院教務部，江西 井岡山 343600）

論領導干部在創建學習型政黨中的作用

柯華

（中國井岡山干部學院教務部，江西 井岡山 343600）

建設學習型政黨需要全黨的參與和努力，各級領導干部在學習型政黨中起著關鍵作用，他們應該是認真學習的表率者、學以致用的實踐者、思想引領的先行者、建設學習型政黨的組織者和有力保障者。

學習型政黨；領導干部；群眾路線；學習制度

新形勢下，中國共產黨肩負改革、發展、穩定的重任，面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗等三大考驗，這要求黨與時俱進，始終保持黨的先進性，始終保持旺盛的生機與創造力。黨的十七屆四中全會適時提出了建設馬克思主義學習型政黨的戰略決策，提出要把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。黨的十八大在肯定了學習型組織正在深入進行后指出，要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。建設學習型政黨，要求黨員干部特別是領導干部要發揚我黨重學好學的優良學風，帶頭學習，勇于實踐，善于宣傳，有力保障學習型政黨的推進。

一、勤于讀書，做認真學習的表率者

革命導師和中國共產黨的領導人，有一個共同的特點就是勤于讀書。馬克思為了寫《資本論》長年累月在大英博物館查閱資料而在座位下留下兩道很深的痕跡；《列寧選集》中的引證書籍達16000多種之多；毛澤東無論是在革命戰爭年代還是在社會主義建設年代，都是嗜書如命，彌留之際都還讓人給他念書報。當前，我們干部的學習風氣和學習情況總體是好的，但不可否認的是，仍有不少單位存在領導干部不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學的現象。有的領導干部熱衷于應酬，陷入“文山會海”的事務之中，顧不上學習；有的領導干部靠吃老本過日子，工作缺乏創新性；有的領導干部學習是為了裝點門面，投機取巧。

領導干部自覺學習、帶頭學習是新形勢下提高執政能力、勝任領導工作的必然要求。重視學習是我們黨的優良傳統，也是我們黨在歷次困難中都能轉危為安、克敵制勝的法寶。21世紀的競爭，歸根結底，是人才的競爭，是知識的競爭。誰擁有了知識，競爭的砝碼就會朝誰傾斜。面對激烈競爭的局面，誰放松了學習，知識就會老化，能力就會退化，思想就會僵化，就會被時代所淘汰。領導干部要以對人民負責、對國家負責、對黨負責的態度，發揚擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍、持之以恒地學習。古語有云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”。領導干部要把重學、好學當成一種政治責任，當成一種思想境界，當成一種生活態度。在學習中感悟人生，提升境界；在學習中開闊視野，增長知識；在學習中把握規律，探求真理；在學習中充實自己，提高自己。各級領導干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么，要虛懷若谷，廣泛涉獵，博采眾長。正如習近平同志在2013年中央黨校春季開學典禮上所強調的，全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感，要一刻不停地增強本領，只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的“中國夢”才能夢想成真。

二、聯系實際，做學以致用的實踐者

理論聯系實際，是我黨的三大法寶之一。領導干部要善于在實踐中學習，向實踐學習，理論只有運用于實踐才有生命力。毛澤東曾對此有精辟的論述：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。從戰爭學習戰爭——這是我們的主要方法。沒有進學校機會的人，仍然可以學習戰爭，就是從戰爭中學習”。[1]

領導干部要以我們正在做的事為中心，在學以致用上下工夫、見成效。實踐出真知，實踐育人才。要把改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為砥礪品質、增長才干、提高本領、開拓創業的最好課堂和廣闊舞臺，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，形成學以致用、學用相長的良性循環。我們所從事的事業，是一項前無古人的偉大事業。建設馬克思主義學習型政黨，就要圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論問題，著眼于我們黨長期執政和在復雜的環境中如何執政，科學總結世界執政黨特別是馬克思主義政黨的正反兩方面的經驗教訓，科學總結我們黨執政60多年的寶貴經驗，從中獲得規律性認識并用于執政實踐。當前，我們既面臨難得的機遇，又面臨多方面的挑戰。比如，如何正確處理改革、發展、穩定之間的關系，如何解決城鄉之間、區域之間的差距問題，如何解決人民群眾關心的反腐敗、社會保障、醫療、教育事業問題，如何解決食品、藥品、生產領域中頻發的安全事故問題，如何處理突發性事件的問題。領導干部要把學習的著眼點聚焦到這些重大的理論和現實問題中來，敢于正視問題，善于分析問題，將學習到的新知識、新經驗、新方法轉變成解決這些重大問題的能力，努力促進和諧社會構建和國家的長治久安。在實踐活動中，要堅持群眾路線，要放下架子，甘當人民群眾的學生，要帶著感情和責任深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾冷暖，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。

三、善于宣傳，做思想引領的先行者

建設學習型政黨，一個重要的方面就是領導干部要根據新情況，采用新方法，號召廣大人民群眾共同學習、共同研究、共同提高，從而提高黨的凝聚力和引導力。思想領導力是首要的執政能力，領導干部要具備思想領導力，就是要指明發展方向，明確奮斗目標，形成思想共識，激發精神動力。列寧指出：“任何一個代表著未來的政黨的第一個任務，都是說服大多數人民相信其綱領和策略的正確”。[2]鄧小平也指出：“我們共產黨有一條，就是要把工作做好，必須從思想上解決問題”。[3]

建設學習型政黨要求領導干部提高思想領導力。一要提高思想凝練能力。思想凝練能力是對時代發展、社會實踐和人民群眾需要的抽象、總結和提升，創造性的提出合規律性與合目的性相統一的新思想的能力，它包括理論創新能力、愿景凝練能力和戰略決策能力。有中國特色的社會主義理論體系就是馬克思主義普遍真理與中國社會主義建設相結合的產物，這就是理論創新。根據群眾的理想和愿景作出的戰略決策，才會符合現實實踐的需要。領導干部要善于把群眾個人的理想融入社會理想，把個人的美好愿望融入社會的美好愿望，這種共同的理想和愿景一旦形成便會產生巨大的精神力量。二要提高思想的動員能力。僅僅提出新理論、新思想、新方法還是不夠的，還要注意這些新東西的傳播和宣傳工作，把它們化為群眾的正確認識、共同意志和自覺行動。這正如毛澤東同志指出的那樣：“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術”。[4]領導干部開展宣傳動員工作，實質上是把黨的思想化為群眾思想，把黨的意志化為群眾意志，把黨的政策化為群眾行動的過程，是一個由政黨意志到階級意志、由領導意志到群眾意志、由先進思想引領社會意識、由主觀思想到客觀實踐的過程。在建設學習型政黨的過程中，要加大宣傳力度，總結成功經驗，推廣先進典型，努力在黨內形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導向，營造黨員干部人人學習、發奮學習、持續學習的良好氛圍。

四、建章立制，做學習型政黨的保障者

學習制度化是創建學習型黨組織的有力保障。早在延安時期，我黨就非常重視從組織上保證學習的成效。1938年黨的六屆六中全會以后，在全黨主要是高級干部中開展了學習運動。黨中央設立了干部教育部，專門負責領導全黨的學習。延安整風時期，成立了由毛澤東任組長、王稼祥任副組長的中央學習研究組，管理指導延安及各地的高級學習組。

建設馬克思主義學習型政黨，需要加強領導、精心組織、明確責任、狠抓落實。各級黨委要把推進馬克思主義學習型政黨建設、建設學習型黨組織作為重要任務，納入重要議事日程，加強組織領導，研究解決推進過程中的實際問題。要加大硬件投入，充分利用各類學習陣地，重視互聯網等新興媒體，加速資源整合。要進一步加強和完善學習制度建設，加強監督檢查，做到一級抓一級，不僅要健全黨委（黨組）中心組學習制度，而且要健全黨員、干部在職自學制度，使其能保質保量地完成學習任務。要堅持運用好已有的組織學習的各種有效做法，如黨委（黨組）中心組學習、專題研討學習、形勢政策教育、干部脫產培訓輪訓等，同時要結合新的實際積極探索富有時代特點的新方法。要根據黨員干部在新知識和新技能方面的要求，加強和改進課堂教學、專題研討、專題電視片、實地考察等形式，鼓勵和支持他們參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強建設學習型黨組織的吸引力和凝聚力。要根據受眾特點，組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員干部喜聞樂見的手段，特別是可以結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善創建抓手，提高學習型黨組織創建活動的覆蓋面和參與度。要建立科學的考核評價學習成效的方式方法，把干部學習情況作為班子考核和選拔任用的重要依據，真正把那些理論素養高、學習能力強、學用結合好的干部選拔到領導崗位上來。

[1]毛澤東選集（第1卷）［M].北京：人民出版社，1991.181.

[2]列寧全集（第34卷）［M].北京：人民出版社，1985.154.

[3]鄧小平文選（第1卷）［M].北京：人民出版社，1994.184.

[4]毛澤東選集（第4卷）［M].北京：人民出版社，1991.319.

（責任編輯：曹木易）

本文系中國井岡山干部學院2010年院級一般課題“領導干部在創建學習型政黨中的作用研究”部分研究成果。

D261.4

A

1008—6153（2013）02—0058—03

2013-03-12

柯華(1967-)，男，江西彭澤人，中國井岡山干部學院教務部主任，研究方向為領導科學、教育學。