弘揚黨的優良傳統與加強干部隊伍作風建設

李榮俊

（海陽市委黨校，山東 海陽 265100）

弘揚黨的優良傳統與加強干部隊伍作風建設

李榮俊

（海陽市委黨校，山東 海陽 265100）

黨的十八大報告指出，黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”。大力弘揚黨的優良傳統，進一步加強干部隊伍作風建設，對于全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興夢想，具有十分重大的意義。因此，必須從加強教育培訓、加強制度建設、強化監督、打擊懲處等方面，加強干部隊伍作風建設，確保黨的先進性和干部隊伍的純潔性。

優良傳統；干部作風；黨的建設

一、弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設的重大意義

（一）加強干部隊伍作風建設，是我們黨肩負的歷史使命

縱觀黨的歷史，我黨始終把干部隊伍作風建設放在重要地位。延安整風運動重點整頓了“三風”；七屆二中全會提出“兩個務必”的要求；黨的十一屆三中全會制定了《黨內生活若干準則》；黨的十三屆六中全會作出了《加強黨同人民群眾聯系的決定》；2000年開展了講學習、講政治、講正氣的“三講”學習活動；2001年黨的十五屆六中全會作出了《加強和改進黨的作風建設的決定》；黨的十六大不久，胡錦濤總書記帶領政治局成員前往西柏坡參觀學習，重申“兩個務必”，接著開展了“三個代表”重要思想學習活動；2004年開展了黨員先進性教育等內容；2009年又提出加強領導干部黨性修養和作風建設的要求；黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，明確提出了要弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。這充分說明加強黨性修養和作風建設是我黨一貫重視的事業、一直奮斗的目標和永不放棄的使命。

（二）加強干部隊伍作風建設，是提升黨的執政能力的必然要求

增強黨的執政能力是一個關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨和國家長治久安的重大戰略決策。黨的作風好，黨在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨執政的基礎就穩固；黨的作風不好，就必然脫離人民群眾，就會失去人民群眾的信任，黨的執政基礎就會逐漸瓦解。上世紀80年代以來，國際上一些長期執政的大黨、老黨紛紛失去執政地位，盡管原因十分復雜，但根本原因就在于這些執政黨不能正確應對國際局勢變化和解決國內經濟社會發展問題，因循守舊，思想僵化，失去活力，失去民心所致。執政黨的合法性源于人民的授權，執政黨的長遠性基于執政為民，執政黨的先進性在于與時俱進。因此，加強黨的執政能力建設，切實為人民執好政、掌好權，是執政黨保持執政地位的前提條件。

（三）加強干部隊伍作風建設，是保持黨同人民群眾血肉聯系的關鍵所在

我們黨能否經受住執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗和拒腐防變的考驗，關鍵是要全面推進與加強以保持同人民群眾血肉關系為重點的作風建設，著力解決好黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實做到立黨為公、執政為民。當前，有的干部缺乏責任意識，對關系群眾切身利益的問題繞著走、“踢皮球”，或者敷衍塞責，削弱了群眾對黨和政府的信賴；有的淡忘了黨的宗旨，不是全心全意為人民服務，而是多一事不如少一事，對群眾的冷暖疾苦視而不見、漠不關心，降低了群眾對黨和政府的信任；有的做事情、搞建設，不是想方設法為群眾謀利益，而是貪圖虛名，為了職位升遷，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，既勞民又傷財，影響了群眾對黨和政府的信心；有的貪圖享樂，揮霍無度，驕奢淫逸，甚至以權謀私，貪贓枉法，傷害了群眾對黨和政府的感情。這些問題嚴重損壞了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，降低了黨的威信。對此，我們必須高度警惕，居安思危，不斷加強干部隊伍作風建設。

（四）加強干部隊伍作風建設，是反腐倡廉工作的重要環節

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出:“反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民群眾關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，他強調要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。這充分體現了我們黨對建設廉潔政治的高度重視，體現了我們黨反對腐敗的堅強決心，對于加強黨的建設和政權建設、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要的意義。回顧我們黨的發展歷史，其實就是一部革命建設和改革的奮斗史，也是一部反腐倡廉、不斷純潔隊伍、提高戰斗力的斗爭史。特別是在革命、建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，我們黨更是自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。近年來，我黨堅持“標本兼治、重在治本”的方針，不斷完善機制體制，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規范化、法制化方向發展，收到了顯著的成效。但目前仍存在著一些問題和不足，包括土地審批出讓、礦產資源開發、公共工程建設、企業重組改制、金融等領域腐敗現象仍然易發多發，教育、醫療、社保、環保等社會事業和民生領域腐敗案件增多，執法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。產生這些問題的深層次原因，是權力過于集中又得不到有效約束，關鍵是有些制度不夠完善、有些制度落實得不好。其中，最主要的還是干部隊伍的作風問題沒有得到很好地解決。

二、干部隊伍作風建設存在的主要問題

（一）學習風氣不濃，理論功底不深

目前，仍有一些黨員干部對理論學習的重要性認識不足，忽視理論素養、知識水平、業務本領和工作能力的提高，缺乏學習的興趣和熱情。有的干部學習目的不明確，即使學了也不認真、不刻苦、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解；有些干部理論學習與實際脫節，對上級精神研究不透、領導意圖理解不深，貫徹執行中常走樣；有些干部不愿向群眾學習，不愿向實踐學習，理論素養和知識水平相對于新時期的要求差距尚遠。

（二）思想作風不優，政治覺悟不高

主要表現在：有的干部思想不解放，缺乏改革創新、求真務實的精神，因循守舊，不思進取；有的干部工作時不尊重客觀規律，不講大局，習慣從部門和個人利益出發，不能站在全局的高度分析和看待問題；有的高高在上、態度蠻橫，門難進、臉難看、事難辦，工作粗枝大葉，說話辦事不嚴謹；有的心浮氣躁，追名逐利，盲目追求眼前利益和個人待遇職級；有的好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展批評與自我批評，隨波逐流，明哲保身。

（三）工作作風飄浮，責任心不強

一是夸夸其談，好大喜功。對工作思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻是紙上談兵。二是不負責任，工作飄浮。在其位不謀其政，思想上不求實，行動上不落實，工作上不扎實，對工作能拖則拖、能推則推，失職瀆職問題仍然存在。三是形式主義，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，工作雖有部署、有安排，往往沒有真正得到落實，浮于表面，缺乏實效。四是獨斷專行，缺乏民主。個別黨員干部不認真履行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策的基本制度，存在個人專斷現象。

（四）生活作風腐化，情趣不健康

這主要體現在有的領導干部不能正確處理權力、地位和自身利益的關系，拒腐防變能力不夠強，容易受不良風氣的侵蝕和糖衣炮彈的襲擊。有的干部熱衷于應酬，經常大吃大喝、參加高消費娛樂活動；有的巧立名目安排公款旅游、出國境考察；有的領導受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，道德防線失守，貪圖安逸，追求享樂，生活作風不檢點，情趣不健康，甚至包養情婦、搞權色交易，最后導致腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

三、加強和改進干部隊伍作風建設的建議

（一）加強教育培訓，構建干部作風的價值觀念體系

思想是行動的先導，作風是思想的外化，任何黨員干部的腐化墮落都是從思想道德蛻化變質開始的。因此，必須著重抓好以下兩個方面：一是切實加強干部自我教育。要教育黨員干部時刻牢記黨的宗旨，通曉為政之道，體現黨員先進性，不斷加強世界觀改造，牢固樹立正確人生觀、價值觀、群眾觀和權力觀。要教育黨員干部注重學習和繼承黨的優良傳統和作風，學習老一輩無產階級革命家和先進模范人物，做到“見賢思齊”，“擇善而從”。要教育黨員干部注重向人民群眾學習，以“自重、自省、自警、自勵”的方法加強自我修養，常修為政之德，常思自己之過，常懷律己之心。二是切實抓好干部的教育培訓。要采取靈活多樣的形式，樹立正反兩方面的典型，全面提高廣大干部的思想政治素質、科學文化素質、業務能力素質和心理健康素質。要突出馬克思主義群眾觀和權力觀的教育，突出社會公德、理想信念、黨風黨紀和廉潔從政教育，著力培養黨員干部執政為民、求真務實、清正廉潔的品質和作風。

（二）加強制度建設，形成和完善作風建設的長效機制

制度建設的重點是完善黨內民主制度，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主考核等制度落到實處。一是堅持和健全民主集中制。要完善并嚴格執行黨內議事規則和決策程序，使黨員干部對歪風邪氣不能為；要嚴格執行領導干部個人重大事項報告、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計等制度，加大對違法違紀行為的懲處力度，使領導干部對歪風邪氣不敢為。二是進一步健全考評問責制度。要綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合考評等方法，對干部作風現狀、履行職責情況和群眾公認度加強考核，并把考核結果與干部的切身利益緊密聯系起來，促使各級干部把心思放在為民造福上，把精力用在謀求發展上，把追求定向在清正廉潔上。三是全面推行政務公開制度。要公開辦事程序，明確辦事標準、辦事時限和辦理結果的要求，增強政務透明度。有條件的部門和行業要進一步擴大社會公開承諾服務的范圍。四要增強制度的執行力度。離開了執行，再好的制度也只是擺設。要以求真務實的作風狠抓制度的執行，要敢于碰硬，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧以及欺上瞞下、弄虛作假、相互包庇的不正之風。

（三）強化監督機制，打造干部作風外在約束的有力平臺

干部監督工作要主動適應建設和諧社會的形勢和任務的要求，就必須擺脫傳統的思想觀念和固有的思維方式的束縛，置身更高的層面、更大的空間、更寬的領域，多方位、多角度地思考新形勢下干部監督工作的全面創新。一要堅持“黨要管黨”，強化黨內監督。要加強對黨員干部堅持勤政為民和廉潔從政情況的監督檢查，著力解決群眾反映強烈的問題，促使黨員干部真正把心思放在事業上、情感貼在民生上、作風落在求實上，營造和諧的黨群干群關系。二要堅持“群策群力”，拓寬監督渠道。切實把黨內監督與黨外監督、群眾監督、輿論監督等多種形式有機結合起來，對報紙、廣播、電視、網絡等輿論監督不設限制、不加干預，凡是涉及黨員干部作風的問題，不怕丑、不護短，予以曝光，逐步形成全方位、多層次的監督網絡體系。三是堅持“與時俱進”，創新監督模式。把監督關口前移，將監督由事后監督向事前、事中監督轉化，從黨員干部黨性鍛煉和自身修養入手，從權力運行透明度入手、從生活、工作、社交圈入手，防微杜漸，超前監督。

（四）加大打擊懲處，嚴肅查處黨員干部違紀違法問題

一要全面落實黨風廉政建設責任制。抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，狠抓責任制的落實。對各種違紀違法問題，及時嚴肅查處，嚴厲整治嚴重損害群眾利益的不正之風，著力解決領導干部違反廉潔自律規定的突出問題。二要建立黨員干部作風問題組織處理制度。對不構成違紀違法的問題，堅決采取組織處理措施，給予批評教育、警示戒免、調整崗位、降職降級直至免職處理，不讓違規者存有任何僥幸心理和得逞機會。尤其要查處那些腐敗案件、嚴重危害科學發展的案件、嚴重侵害群眾利益的案件。通過案件查處，進行公開處理，達到處理一件、教育一片的目的。三要進一步暢通投訴舉報渠道。做到有訴必接、有案必查、有查必果、有錯必糾，切實起到“懲前毖后，治病救人”的成效，促進干部隊伍作風建設再上一個新臺階，以人民滿意的業績譜寫和諧中華的新篇章。

（責任編輯：曹木易）

D261.3

A

1008—6153（2013）02—0061—03

2013-03-18

作者簡歷：李榮俊（1975-），女，山東海陽人，大學學歷，海陽市委黨校講師。