大學生就業指導教育中法律素質培養研究

楊 春， 王敏瑞

（1.哈爾濱理工大學 工會，黑龍江 哈爾濱 150080；2.哈爾濱理工大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

大學生就業指導教育中法律素質培養研究

楊 春1， 王敏瑞2

（1.哈爾濱理工大學 工會，黑龍江 哈爾濱 150080；2.哈爾濱理工大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150080）

在大學生就業指導教育中培養大學生的法律素質是建設社會主義和諧社會的必然要求，也是促進大學生成長、成才和維護大學生就業合法權益的必然要求。雖然在培養教育的過程中會遇到諸多問題和困難，但是只要正視培養目的，找到解決問題的途徑和方法，會讓大學生依法就業、合法就業，成為社會主義社會合格的建設者和可靠接班人。

大學生；就業指導；法律素質

當前經濟迅速發展、機遇與挑戰并存，使得當代大學生在享受美好生活的同時也面對越來越快的社會發展所帶來的壓力，尤其是就業壓力使得越來越多的大學生在畢業時盲目擇業，不計后果，這對社會主義和諧社會的發展是十分不利的，黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，將社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實列為和諧社會的首要目標和任務之一。［1］因此，當代大學生群體作為構建社會主義和諧社會的主要后備力量，要求其必須具有較高的政治覺悟、專業水平和良好的法律素質。而培養大學生法律素質是基礎，因此在大學生就業指導教育中培養其法律素質是不容忽視的問題。

一、大學生就業指導教育中法律素質培養的必要性

1．建設社會主義和諧社會的必然要求

近些年來，我國大學畢業生面臨嚴峻的就業壓力，大學生的心理健康、知識水平、對就業前景的展望均產生了不同層次的負面心理，使得不和諧因素貫穿于大學生擇業、就業乃至創業的全過程，大學生在求職就業的過程中相對于用人單位來說是處于弱勢地位的，由于大部分大學生經驗不足、知識水平欠缺、素質能力相對較低，很容易在應聘的過程中受到歧視、欺騙和不平等待遇等，不免心里會產生波動，這些問題很大程度上來源于大學生在就業求職的過程中法律素質的掌握程度如何，為了使得大學生能夠順利就業、理性就業，有必要在就業指導教育中培養大學生的法律素質，使其牢固地掌握與就業相關的法律知識、法規政策，強化其就業法律意識、樹立其就業法律信仰，堅定其就業法律能力，引導他們在就業的過程中正確處理好與社會、團體和他人之間的關系，冷靜面對各種問題，通過在就業指導教育中培養大學生的法律素質，使大學生成為社會的先進群體，合法就業，成為建設社會主義和諧社會不可缺少的力量。

2．促進大學生成長、成才的必然要求

當代大學生必須具備把自己的發展與國家進步、社會的發展及人類的文明融為一體的品格，崇尚科學、堅持真理，有強烈的事業心和責任感，并具有良好的職業道德，這也是當今大學生成才必須具備的素質，而這些品格的養成與大學生的法律素質培養教育是相輔相成的，在我國傳統應試教育模式下，很多高校大學生只注重自己的專業知識，對于與其專業相關的法律知識了解甚少，他們認為對這些知識的學習或與其相關的素質培養對于其將來就業起不到任何作用，因而造成了大學生學習知識不全面的現象，這對于大學生的成長、成才是不利的，尤其是在就業中大學生個人的整體素質便顯現出來，因此，有必要在大學生就業指導教育中培養大學生的法律素質，使其認識到就業法律素質的重要性，讓其在成長的過程中樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強其就業自信心和責任感，［2］使每一位大學生實現自己的職業理想，并在各自的工作崗位上為社會做出應有貢獻。

3.維護大學生就業合法權益的必然要求

大學生就業合法權益的維護主要包括求職擇業過程中的就業權益維護和就業上崗后的權益維護。大學生在到用人單位正式報到、與用人單位簽訂勞動合同之前，要經過求職應聘、面試考核、簽訂就業協議和試用期考察等環節，如果大學生能夠清楚地了解自己在就業過程中的合法權益，并且在每個環節上注重對自己合法權益的保護，那么第一次就業之路會很順暢，對于就業上崗后的權益維護也是非常有幫助的。大學生對自身就業合法權益的維護要建立在大學生具備較高的法律素質的基礎之上，因此，高校的就業指導教育部門應重視和加強在就業指導的過程中對大學生的法律素質培養，讓大學生能夠端正求職心態、掌握相關就業政策和就業法律法規、全面了解用人單位的規則制度、慎重簽訂就業協議、敢于據理據法力爭，使就業指導教育與大學生法律素質培養教育有機地結合起來，讓每一位大學生都懂得如何在就業權益受到侵害時維護自身的合法權益。

二、就業指導教育中大學生的法律素質培養存在的問題

開展素質教育，提升學生的綜合素質，是任何階段的教育都應堅持和追求的目標，大學生綜合素質的提升對于大學生的全面發展具有價值引導作用，而人的全面發展既是一個過程，又是一個理想目標，［3］在就業指導教育中培養大學生的法律素質對于大學生的全面發展具有積極的促進作用，而目前高校在就業指導教育中對大學生的法律素質培養還存在一些問題，亟待加強。

1.對就業指導教育中培養大學生的法律素質的重要性認識不足、重視不夠

高校教育管理部門對在大學生就業指導教育中培養大學生的法律素質的重要性的認識尚顯不足，沒有對就業指導教育部門和管理者以及指導教師提出相關的指導意見和要求。對高校管理者來說，多數的管理者尚沒有認識到對大學生進行就業指導教育中的法律素質的培養重要性的認識，沒有把該項培養教育工作納入到學校教育發展規劃之中，更沒有把在就業指導教育中培養大學生的法律素質作為一項專門的工作來抓，自然也缺乏相應的管理制度和考核機制加以保障。所以在整個高校的教育開展工作中，就業指導教育中的大學生法律素質培養問題基本上處于萌芽階段。對于就業指導教育者來說，大多數為學生灌輸就業求職中需要注意的著裝打扮、面試技巧、誠實履行就業協議等內容，很少將法律素質培養教育與大學生就業聯系到一起。對于大學生自身來說，他們始終認為自己是教育中的被動者，習慣了老師的引導，指導教師傳授什么樣的知識，他們就接受什么樣的知識，而且大多數大學生自己也認為無需在就業指導教育中培養法律素質，他們更多的是重視能否就業，對于在就業中相關的法律保護問題則漠不關心。

2.培養的內容與形式單一、缺少創新性

大學生就業指導教育中的法律素質培養教育不是一時之功，不會一蹴而就，需要一個長期的培養過程，在這個過程中，需要結合大學生的實際需要和大學生所學的專業性的差異，因材施教，多種教學方法并用，只有如此，才可真正獲得實效，才能對大學生將來的就業起到幫助作用。目前，不僅高校的就業指導課程的設置無法滿足在就業指導教育中培養大學生法律素質的需求，而且培養內容大多是理論灌輸，很少有諸如組織大學生參加座談會或辯論會等活動安排，教學內容過于單一化，缺少創新性和實效性，難以為更多的大學生就業服務。另外，在教學形式上基本上采取就業指導教育者掌握授課的全過程，單一的口頭相授，無法引起大學生的學習興趣和熱情，長期如此，大學生認為就業指導教育中培養其法律素質只是被動接受或是從內心上根本就不認同這種培養教育。此外，高校就業指導教育部門很少為大學生提供社會實踐平臺和實踐基地，缺乏理論聯系實際的指導思想，單純地認為大學生只有在課堂上學好就業指導教育者的教學知識，就能夠培養大學生的法律素質，使大學生的法律素質培養受到局限。

3.缺乏專業性、高素質的就業指導教育團隊

就業指導教育中培養大學生的法律素質是一項專業性、專門性和應用性很強的教育、教學工作，一支專業性、高素質的教育團隊是必不可少的。就現階段來看，在就業指導教育中培養大學生的法律素質還沒有完全引起各大高校的關注，顯然專業性、高素質的教學團隊還未完全建立，現有的就業指導工作人員和就業指導教育者很少有學習法律專業的出身背景，非法律專業的背景使他們大多是自己邊學習就業法律知識邊向大學生傳授，相關的理論知識有時也會掌握不到位，或者無法向學生正確地傳授就業指導教育中的法律素質培養內容，不免出現錯誤。此外，由于就業指導教師相對缺乏，就業課時相對較少，上課人數較多，大多數就業指導教師又忙于應對與就業相關的事物工作，很難有精力在就業指導課程上開展有針對性的就業指導教育和就業法律素質培養教育，這使得就業指導教師與大學生在課堂互動上的銜接也出現諸多問題。因此，高校不得不面臨著盡快組建一支專業性、高素質的就業指導教育團隊的問題。

三、大學生就業指導教育中法律素質培養的解決途徑

大學生就業指導教育中法律素質的培養是一個循序漸進的培養教育過程，它需要社會、學校、家庭以及大學生個人等多方面的努力配合才能達到理想效果，針對上面所述的在就業指導教育中培養大學生的法律素質存在的問題，需要盡快解決和完善，提出如下解決途徑。

1.提高對大學生就業指導教育中法律素質培養的認識和重視程度

世上任何事物之成功皆始于認識和理解。在就業指導教育中培養大學生的法律素質同樣如此。對于高校管理者而言，一方面，要充分認識到在高校就業指導教育中培養大學生法律素質的必要性和重要性，把其納入到日常的高校教育管理工作之中，并作為重點工作內容主抓培養成果；另一方面，高校則應提高認識，要把對法律知識的學習、法律意識的樹立、就業權益的維護看作是大學生擇業、就業的切實需要之一，向大學生群體廣泛宣傳國家制定的與就業相關的法律、法規和政策，把大學生就業納入法制軌道，使大學畢業生依法就業、合法就業。明確在就業指導教育中培養大學生法律素質在教學中的地位和作用，并將其列入學校的發展規劃之中，制定相應的管理制度加以規范和保障。此外，更要充分發揮就業指導中心的作用，在就業指導課上，不僅要為學生傳授就業法律知識，還要為學生提供指導、解答疑惑，要讓大學生深刻意識到在就業指導教育中培養其法律素質的重要性，加強大學生對培養的認識和理解，主動學習就業法律知識，不斷提升就業法律素質。除此之外，針對不同年級、不同專業和不同的需求，制定出一套系統的法律、法規知識結構培養體系。

2.多種教學方法并用、豐富培養內容

大學生就業指導教育中的法律素質培養既是一門專業性的理論培養教育，又是一門實用性極強的實踐性教育，需要發揮多方力量，綜合利用各種手段和教學方法，以使得對大學生的法律素質培養教育得到實效性，就業指導課程是基礎，此外還可以通過校報、期刊專欄、校園廣播、電視、法制講座、法律知識辯論賽等多種方式，對大學生進行就業指導教育中的法律素質培養教育，這些教學方式具有感染力和吸引力，針對性強，能夠有效的引起大學生群體的共鳴和認同感，認識到在就業中具備較高的法律素質的必要性，自然而然地在校學習期間就會主動學法、知法、懂法和守法，增強就業法律意識和法制觀念。另外，盡量打破傳統的教學模式，變就業指導教師單獨傳授知識為學生與教師在課堂上互動，雙方彼此提問和解答，進而逐步發掘大學生的就業法律素質。此外，就業指導教育中的大學生法律素質培養要特別突出實踐鍛煉，就業指導教育部門可以通過組織大學生群體進行模擬招聘、與往屆生座談、交流等形式，讓大學生切實感受到就業中出現的鮮活的案例，從中接受教育和啟示。同時還要與社會中的相關公司、企業、社會團體建立長期的合作關系，讓大學生到各個就業部門進行實際鍛煉、及時發現缺點和不足。

3.組建專業性、高素質的就業指導團隊

目前，高校的就業指導團隊基本上是由各個學院的輔導員組成的，他們大多數是非法律專業出身，因此，要想使得就業指導教育中的法律素質培養更有實效性，必須對其進行專門化培訓，提高他們的專業素質，輔導員專業化要求輔導員經過系統的培訓具備完成大學生思想政治教育和管理工作所必須的專業知識和專業技能，［4］這樣也能提高輔導員的法律知識，使其全面而準確的對大學生進行就業法律指導教育；其次充分發揮學校內部相關部門教師的作用，尤其是法學院的專業教師，深厚的法學素養和法律知識會引起大學生群體對法律素質培養教育的興趣和關注，這樣才會及時地掌握大學生在就業中可能會遇到的與就業相關的法律問題，從而有針對性地進行培養教育；最后，發揮社會上法律服務人員的作用，有條件的聘請知名律師、法官、檢察官等定期為大學生和就業指導者進行法律知識講座，提高大學生和就業指導者的法律素質和能力。

［1］ 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［N］.人民日報，2006-10-18.

［2］ 田海燕，焦嵐.當代大學生職業選擇存在的問題及教育策略［J］.思想政治教育研究，2012（3）:117.

［3］ 王洪秋.全面與單向——馬克思與馬爾庫塞關于人的發展理論探析［J］.學術交流，2010（11）：32-35.

［4］ 王珊，李國輝.新時期高校輔導員工作職能定位的思考［J］.思想政治教育研究，2012（1）：132.

G647

A

1672－9749（2013）01－0133－03

2012-07－26

教育部人文社會科學研究項目“大學生面向基層就業理論與實踐研究”（09YJA710013）

楊 春（1964-），男，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱理工大學工會主席，教授，碩士生導師；

王敏瑞（1987-），女，黑龍江木蘭人，哈爾濱理工大學馬克思主義學院碩士研究生。

成方哲］

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