地方院校多校區辦學教學管理模式的探索——以瓊州學院為例

周述波，賀立靜，林 偉，張洪斌

(1瓊州學院生物科學與技術學院，海南三亞572022;2瓊州學院教務處，海南三亞572022)

1 多校區辦學是當代大學的發展模式

在西方國家，多校區辦學是一種常見辦學模式，如英、日、美、德、法等近代高等教育興起較早的發達國家，均為多校區辦學。日本的東京大學有3個校區，澳大利亞的新摩納西大學有4個校區，美國的加州大學有22個校區等［1］，而我國隨著高等教育的快速發展，近二十年來多校區辦學也正成為一種發展模式;首先是高校教學資源的共享，出現了多所高校的合并辦學，校區分布在不同區域;其次是部分高校地域處于城市的中心地段，而隨著辦學規模的不斷擴大，而原有的校園面積不能滿足辦學的需要，在此情形下，異地增設新校區，亦正成為高校多校區辦學的新模式，如中山大學的珠海校區，山東大學的威海校區，海南師范大學的桂林洋校區等［2，3］。

為順應高等教育快速發展的趨勢，瓊州學院在原有五指山校區的基礎上也新建了三亞校區，形成了一校兩區的新格局。三亞校區的創辦，拓寬了瓊州學院的教育發展空間，完善了辦學條件，擴大了辦學規模，彌補了教育資源的不足，提高了我校的競爭優勢。但是由于五指山校區和三亞校區相距較遠，兩校區辦學除了帶來的優勢外，同時也存在相應的問題和情況。如辦學成本高、管理不到位、師資力量分散、主校區遷往三亞校區后，五指山校區設施不夠完備等。因此，研究和探討國內外高校多校區辦學的經驗及管理模式，可以為構建符合我校兩校區的管理模式提供參照和借鑒，為我校兩校區辦學的發展注入新的活力和生命力。

2 瓊州學院多校區辦學教學管理模式現狀

瓊州學院雖然地處五指山市和三亞市兩個行政區域，但多校區的管理模式和體制要因地制宜，有利于提高辦學效益和辦學質量，有利于提高管理水平和效率［4］。基本此兩個校區只有一個統一的法人，獨立性相對較弱，都受主校區的統一領導與指導，學校按照教育部的五個統一，即“統一的學校主體，統一的機構和領導，統一的管理制度，統一的發展規劃，統一的學科建設”等要求制定了多校區辦學的教學管理模式。

2.1 實行統一的指導思想 兩校區貫徹“領導統一、資源統籌、職能延伸、協調發展”的思想方針，發揚“自強不息、勵精圖治、艱苦奮斗、團結協作”的瓊院精神，堅持以教學為中心，以育人為根本，不斷創新教學管理體制和運行機制，提高辦事效率和管理水平，努力維護正常的教學工作秩序，營造良好的育人氛圍，逐步建立適應時代要求的精簡高效和運作有序的教學管理體制。在教學工作中要求做到五個有益;對學校教學資源的合理配置與使用有益;對學校提高行政效能和節省教學管理運行成本有益，對優化教學管理模式有益;對校園的安全和穩定有益;對學生綜合素質的培養和提高有益;對提高學校的辦學水平和核心競爭力有益。

2.2 推行三項基本原則 (1)統一性與整體性原則。學校對兩校區實行一體化管理，各項正常的教學運行與教學改革工作均需納入學校統一規劃、統一管理、統一決策之中，實行學校統一領導，二級學院與相關部門職能延伸的管理模式。尤其學校主校區入駐三亞后，五指山校區的各有關部門從學校整體利益出發，堅持局部利益服從整體利益的原則，認真貫徹執行學校各項管理制度，嚴格按規章制度辦事。(2)精簡高效的原則。學校主校區搬遷新校區后，各有關單位應切實加強五指山校區工作的組織和領導，統籌安排，責任落實，高效率地做好各方面的工作，在學校資金有限的情況下要不斷發揚艱苦創業，求真務實的精神，保證教學基本需要的前提下，五指山校區各項管理工作要厲行節約，講求實效。(3)求實創新的原則。五指山校區長期以來是學校的主校區，在教學管理工作中，要堅持和發揚長期辦學過程中形成的先進的教育理念和教學管理經驗，保持教學工作的穩定性和延續性，又要結合老校區的實際，使各項教學管理工作具有創新性。要嚴格遵循教育規律，不斷探索多校區教學管理運行機制，創新工作思路，積極運用現代技術手段，努力避免因多校區辦學帶來的不利影響，進一步培育自身辦學特色，推進學校可持續發展。

2.3 實施可行的教學管理方案 教學管理方案的實施首先是加強組織領導。為了穩定與加強五指山校區的管理，學校成立了五指山校區管委會，其主要職責是負責老校區各單位各部門的協調處理，確保老校區的正常教學運行。其次在辦公制度上，五指山校區各行政單位每周有人員在固定時間為師生做好分校區的教學管理服務，實行辦事工作日制度。再次在教學管理上，教務處派專職工作人員駐扎五指山，對五指山校區教學工作實行職能延伸管理，負責五指山校區日常教學運行，管理和質量監控，對教學設施和教學資源的使用進行安排和協調，對教學秩序和教學質量進行檢查和監督，還設置了五指山校區教學督導團工作人員，有時三亞校區本部還安排部分成員到五批山校區開展教學督導工作，二級學院選派對教學工作認真負責，教學經驗豐富，教學水平較高的教師到五指山校區擔任教學工作。各二級學院分管教學工作的副院長或助理是本單位五指山校區教學工作的直接責任人，以確保五指山校區的教學工作。

3 多校區辦學存在的問題及對策

國內許多高校的教學管理以校本部即老校區為基礎，對新校區進行管理，而瓊州學院則校本部由老校區遷移到新校區，則出現了與其它高校不同的新問題，如何做好老校區的管理工作，我們首先應該對多校區辦學存在的問題有足夠的認識，其次分析新老校區的區別和差異來總結歸納其各方面特點，以此來尋找和探索適合瓊州學院在老校區工作的思路和舉措，就其總體而言，主要存在以下幾個方面的問題

(1)辦學史雖長，但校園育人氛圍較欠缺，學生缺乏歸宿感。老校區辦學時間比較長，有一定的歷史，其中的建筑，校舍都略顯陳舊。隨校本部的搬遷，眾多較好的儀器設備也搬往三亞，教學資源老化，部分設備、資產欠維護，辦學環境較差，條件相對以前比較艱苦，加上師生人數少，校園空蕩冷清，圖書館也少人問津，育人氛圍相繼欠缺，學生歸宿感缺泛。

(2)規模雖不大，但管理難度大。老校區與新校區相比，老校區無論從占地面積，還是學生人數，較新校區而言，規模都不大，但是主校區的搬遷，導致老校區無論從行政管理，還是教學管理，難度增加了不少，如行政機構相應的兩邊要派出工作人員，二級學院在教學與學生管理上均要派出管理人員與教師對老校區教學進行管理。

(3)路途雖不遠，但路況比較險。學校新老校區相距不到八十公里，與國內的北京師范大學的珠海校區，國外加州大學的一些分校區等相比路途不算遠，但新老校區之間山路的上下坡，急轉彎等較多，給在兩校區承擔有課的老師，帶來了工作上的挑戰，老師跨校區上課，坐車一個來回，身心疲憊，教學質量難以保障。

針對上述存在的主要問題，為了進一步把老校區的教學管理工作做好，通過在實踐中探索，不斷總結經驗，目前采取的對策主要有以下幾個方面:

首先，營造育人氛圍，增強學生對老校區的認同感。隨著招生規模的不斷擴大，老校區的學生人數上會不斷增加，學校要在硬件設施上有保障，投入一定的資金對校區陳舊，老化的教學設備進行更新與維護，為教學環境的改善營造好的條件。在教學管理上，學校教學管理部門及各二級學院需定期或不定期召開老校區教學質量師生座談會，就教學安排、教學質量、教學管理、教風學風建設等內容定期與廣大師生進行交流，通過面對面的交流可及時發現廣大師生在教學管理工作方面的需求，然后根據需求改進教學管理，讓學生找到對老校區的認同感與歸宿感。

其次，數字化先行，信息資源共享。兩校區由于地理條件和交通因素的制約，給教學管理工作帶來了諸多不便，教學資源的分配，教學管理工作的組織與實施都處于分散狀態，學校在教師與教學管理人員有限的情況下，不可能保留許多老師與教學管理人員在老校區工作。利用現有校園網絡，加強兩校區信息化管理，實現信息資源共享顯得非常重要。目前利用校園網實現了兩校區統一的網上選課、網上質量評價、成績錄入與查詢等現代化的管理方式，實現了教學資源共享，解決了因兩個校區空間阻隔所造成的信息不對稱和教學管理的不便。

再次，分時段，分任務安排教學，確保教學質量。承擔兩校區教學任務的老師，可安排前半個學期集中在一個校區教學，后半個學期在另一校區教學，避免一周內兩校區奔波的教學情況。同時二級學院根據專業，根據公共類課程的特點輪流安排專職教師可集中一個學期在老校區工作，做到專人專職，以確保教師有足夠的精力投入到教學當中。

4 結束語

地方院校多校區辦學既是一個新興事物，也是一種常見現象，還是一個難題和挑戰，因此，在教學管理模式上仍需在實際工作中不斷的探索與研究，雖然多校區的教學管理模式日漸成熟，但教學管理者還需要在實踐中不斷探索多種科學的管理模式，去克服各種困難、對多校區教學管理的規律并加以總結，吸取科學的管理經驗和手段，在教學管理工作中進行不斷的創新與實踐，最大限度的提高多校區教學管理工作的效率，切實為多校區的教學服好務。

［1］陳芳.高校多校區管理模式的探討［J］，教育教學論壇，2012(35):247－248.

［2］彭國存，龐龍斌.淺論高校多校區辦學的校區管理模式［J］，廣東工業大學學報(社會科學版)，2010(6):5－9.

［3］林平，徐正偉.高等教育一校多校區辦學模式合理化研究［J］，科教文匯，2011(5):1－2

［4］劉建新，姜爾嵐，程昌華.高校多校區功能定位與管理體制探索［J］，重慶交通大學學報(社會科學版)，2012，12(1):120－123.