芻議新時期大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的構(gòu)建

賀桂楨

（四川職業(yè)技術(shù)學院，四川 遂寧 629000）

芻議新時期大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的構(gòu)建

賀桂楨

（四川職業(yè)技術(shù)學院，四川 遂寧 629000）

在新形勢下保證大學生黨員發(fā)展質(zhì)量有著重要的意義。文章揭示了目前大學生黨員發(fā)展過程中存在的主要問題，分析了產(chǎn)生這些問題的主要原因，提出了構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的主要方法。

大學生；黨員發(fā)展；質(zhì)量保障機制；構(gòu)建

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確提出：要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。積極主動、保證質(zhì)量地做好大學生黨員發(fā)展工作,構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制,建設(shè)一支高素質(zhì)的大學生黨員隊伍是高校在新形勢下加強黨在高校的隊伍建設(shè)、壯大黨的力量、擴大黨的影響、保證黨的領(lǐng)導的一項具有戰(zhàn)略性意義的重要任務(wù),更是立足于黨和國家事業(yè)的長遠發(fā)展,實施人才強國戰(zhàn)略、確保在新世紀實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略要求。

1 當前大學生黨員發(fā)展工作中存在的主要問題

1.1 大學生黨員入黨熱情參差不齊，入黨動機不純

經(jīng)濟全球化和價值多元化的今天，大學生的思想觀念、價值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢，對待入黨想法不一：有些學生認為入黨能夠增強就業(yè)競爭力，只有黨員才好找工作，存在明顯的功利傾向；有些學生受到家庭、社會的影響，為了將來出國，根本不考慮入黨問題；有些學生把入黨當成一種榮譽，認為自己入了黨是先進的表現(xiàn)，和其他同學進行攀比；有些學生沒有把積極要求入黨的愿望與自己的實際行動很好地結(jié)合起來，言行表現(xiàn)出不一致。端正大學生的入黨動機已經(jīng)成為高校思想政治工作者和黨務(wù)工作者的一項重要任務(wù)。

1.2 大學生黨員培養(yǎng)教育重理論輕實際，缺乏長期性和持續(xù)性

從積極分子開始的黨校培訓到針對黨員的政治理論學習，大多是教師單方面的傳授，教育內(nèi)容缺乏針對性和實效性。學生感到聽黨課枯燥乏味，學習積極性不高。在培養(yǎng)考察階段，對學生進行了一定系統(tǒng)的黨的知識學習和思想理論教育。在對預備黨員的教育和管理中，輕視教育培養(yǎng)，僅停留在定期檢查思想?yún)R報上。教育和管理相對松懈，致使部分學生預備黨員放松了對自己的要求，認為轉(zhuǎn)正只是形式而已。近年來，學生預備黨員因違規(guī)違紀而不能按期轉(zhuǎn)正的現(xiàn)象時有發(fā)生。對正式黨員的后續(xù)教育更少，一般是理論學習，實踐性教育內(nèi)容很少。

1.3 大學生黨員發(fā)展制度還不夠健全，發(fā)展程序不夠規(guī)范

發(fā)展學生黨員工作的薄弱環(huán)節(jié)主要是發(fā)展制度不夠健全，發(fā)展程序不夠規(guī)范。如有些高校在大學一年級學生中發(fā)展黨員較少，出現(xiàn)了高中與大學在入黨積極分子的培養(yǎng)和管理上的斷層現(xiàn)象，重點在畢業(yè)生中發(fā)展黨員的現(xiàn)象較為嚴重。

有些高校基層黨組織對發(fā)展對象過分看重學習成績或?qū)W生班干部經(jīng)歷，綜合考查制度還不夠健全。有些高校基層黨組織對擬吸收為預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的人員沒有按照相關(guān)程序?qū)⑺麄兊挠嘘P(guān)情況進行公示，有的公示只是在一個很小的范圍內(nèi)，發(fā)展黨員工作沒有做到公開、透明，黨員發(fā)展公示制度執(zhí)行得不夠好。在黨員發(fā)展工作實際操作中，其中的發(fā)展環(huán)節(jié)被省略，只是走走過場而已，到真正向上級黨組織上交入黨材料時，匆匆忙忙補做材料，而且材料中問題很多。

2 大學生黨員發(fā)展問題產(chǎn)生的主要原因

2.1 社會環(huán)境的影響

第一，從國際的大環(huán)境來看，國際敵對勢力從來沒有放棄對我國的“和平演變”。他們把演變的對象重點放在青年熱人身上，尤其是當前大學生身上。當前，我國的大學生正處于思想和價值觀念的形成時期，西方資產(chǎn)階級的拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良的社會思想和不健康的網(wǎng)絡(luò)文化紛至沓來，嚴重影響了他們的入黨動機，致使他們?nèi)菀讓θ朦h問題表現(xiàn)出模糊不清，出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的差錯。

第二，從國內(nèi)的小環(huán)境來看，我們黨內(nèi)還存在較為嚴重的不正之風。有些黨員干部腐敗墮落，不顧黨和人民的利益，在公眾面前損公肥私，貪污受賄，大搞權(quán)錢交易。他們的行為也影響了涉世不深的青年大學生，給大學生們樹立起了負面榜樣，使他們效仿之，把入黨作為謀取私利的政治資本。

2.2 高校黨委對學生黨員發(fā)展工作重視不夠

加強對大學生的思想政治教育是高校黨委一貫堅持的方針政策與教育傳統(tǒng)。但是在實際工作，很多高校領(lǐng)導在工作上表現(xiàn)出“一手硬，一手軟”，即業(yè)務(wù)工作硬，思想政治工作軟。在工作中表現(xiàn)出重視學校教學、科研工作，忽視學校的思想政治工作，尤其是學生的黨建工作。部分高校領(lǐng)導認為教學、科研工作是有形的、具體的、可以量化的并且是中心工作；而隱藏在教學、科研之中的黨建工作是難以量化和具體進行比較的。這是黨建工作被忽略的重要原因。高校黨委對學校的思想政治工作重視不夠，會直接影響到學校的學生黨建工作。例如，目前高校學生黨員的發(fā)展數(shù)量不斷增加，學生黨支部的工作量很大，而高校不重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，導致其數(shù)量明顯不足，這在一定程度上影響了學生入黨積極分子和學生黨員的培養(yǎng)、教育和發(fā)展，黨員發(fā)展工作很難保證質(zhì)量。

2.3 高校黨務(wù)隊伍素質(zhì)不夠高

做好新時期學生黨員發(fā)展工作，必須要有一支強有力的黨務(wù)干部隊伍。高校黨務(wù)干部具體是指學生思想政治輔導員、院（系）團總支書記、院（系）黨總支秘書（黨務(wù)干事）、分管學生工作的黨總支（副）書記以及學校黨委組織部的工作人員等。目前，高校部分黨務(wù)干部素質(zhì)不夠高，具體表現(xiàn)在：對新時期大學生中發(fā)展黨員工作的戰(zhàn)略意義的認識不夠，整體工作規(guī)劃和工作目標不夠明確，重視學生的組織入黨，忽視學生的思想入黨，發(fā)展黨員呈現(xiàn)出貴族化、教條化、影子化、工匠化等邊緣現(xiàn)象；對新時期高校學生黨員思想政治教育工作研究不夠，對在大學生中發(fā)展黨員工作態(tài)度不端正，對有關(guān)黨員發(fā)展制度和程序?qū)W習不夠，造成了發(fā)展黨員程序的混亂；思想作風不正，在黨員發(fā)展中人情發(fā)展、關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的主要方法

3.1 注重培養(yǎng)教育，強化教育培訓

在教育層次上，要重點抓好入黨啟蒙教育和入黨積極分子培訓。新生入學后，就要進行入黨啟蒙教育，積極引導他們向黨組織靠攏。在教育內(nèi)容上，教育內(nèi)容必須緊密聯(lián)系時代發(fā)展、學校建設(shè)和當前大學生的思想實際。在教育方法上，高校基層黨組織要改變傳統(tǒng)的集中學習，要創(chuàng)新教育方式，通過平時的學習活動去教育考察學生黨員，并在工作中適當分配任務(wù)、壓擔子，多方面進行考察、重點進行教育。

3.2 健全規(guī)章制度，規(guī)范發(fā)展程序

各高校黨委和組織部可以根據(jù)高校黨建工作的特點和學生黨員發(fā)展工作的實際，制定出臺具有針對性和自身特點的規(guī)章制度和工作規(guī)范，如《發(fā)展學生黨員工作實施細則》、《綜合考核制度》、《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員工作失職責任追究制度》等，對確保發(fā)展大學生黨員質(zhì)量，提供嚴格的制度保證。各高校黨委組織部在做發(fā)展黨員工作的過程中，嚴格按照“堅持標準，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，還應(yīng)遵照發(fā)展黨員工作程序，嚴格把守發(fā)展黨員的三個環(huán)節(jié)，切實做到一步不少、一個環(huán)節(jié)不落。

3.3 健全基層組織，提供組織保證

要科學設(shè)置學生黨支部，確保組織工作覆蓋面。學生黨支部是學校黨委做好發(fā)展學生黨員工作的重要依托，是入黨積極分子和新黨員培養(yǎng)發(fā)展的陣地保證。高校黨委要努力實現(xiàn)高年級學生黨支部建在班上，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局。各高校可以根據(jù)實際情況，科學地設(shè)置學生黨支部，如“支部建在專業(yè)上”、“支部建在學生社團上”、“支部建在學生公寓上”等。

3.4 加強隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強隊伍

建立一支專兼結(jié)合、勤奮有為的高素質(zhì)黨務(wù)政工干部隊伍。選拔政治素質(zhì)高、思想作風好、學歷層次高、具有較強組織管理能力的黨員教師和政工人員做專職黨務(wù)和思想政治工作，選優(yōu)配強黨建工作專職干部隊伍；在專業(yè)課教師和品學兼優(yōu)的高年級學生黨員中選拔人員擔任兼職政治輔導員和學生支部副書記或支部委員。

4 結(jié)語

大學生黨員發(fā)展工作是一項復雜而系統(tǒng)的工程，這項工作最重要的就是培養(yǎng)和教育。在黨員發(fā)展過程中我們要特別注意過程培養(yǎng)和教育，這是構(gòu)建大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制的重要保證。在新形勢下，我們要堅持解放思想，實施求是，從實踐中找對策、尋思路，解決大學生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

[1]董軍強，史東輝.大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制研究[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版）,2011,(3).

[2]陳抿名，付慶新等.大學生黨員發(fā)展保障體系的研究與探索[J].江西金融職工大學學報,2008,(6).

[3]閆超棟.芻議新時期大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].廣西青年干部學院學報,2011,(1).

[4]鄭佩亞,劉東岳等.大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制研究[J].河北大學成人教育學院學報,2011,(14).

[5]王光坊.高校發(fā)展學生黨員質(zhì)量保障體系研究[D].長春：東北師范大學,2007.

[6]薛蓉.新時期高校學生學生黨員發(fā)展工作研究[D].武漢：華中師范大學,2004.

On theDevelopmentof theQuality AssuranceMechanism forAdm itting Party Membersof University Studentsin theNew Situation

HE G ui z hen
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan 629000)

I n the ne w situation,to ensure the admitting quality of uni v ersity student C P C members has impor tant signi f icance.T his at ricle re v ealed the main problems in the studengt C P C members de v elopment process,analysed the main reasons for these problems and put for w ard themain method to de v elop the admit tingqual ity assurancemechanismof theuni v ersity student C P C members.

V ni v ersity S tudents;A dmitting P ar ty M embers;Q ual ity A ssurance M echanism;D e v elopment

DF09

A

1672-2094(2013)01-0001-04

責任編輯：鄧榮華

2012-12-23

賀桂楨（1982-），女，山東郯城人，四川職業(yè)技術(shù)學院組織人事部研究實習員。研究方向:大學生思想政治教育。