建設項目全過程的造價管理初探

王 暢

(防災科技學院1050231班，北京101601)

1 簡析全過程工程造價管理

全過程造價管理作為現代項目管理的重要組成部分，不單以建設項目造價為對象，也可以作為建設項目中用以明確和控制項目成本的基本措施。全過程工程造價管理方法和思想貫穿于建設項目管理的始末，使用其分析和確定一個建設項目的造價，進而將建設期的成本和運營期的成本控制到最小，同時也可實現各個要素間的集成管理和控制[1］。

實施建設項目全過程造價的管理，應從以下兩個方面入手:一是科學合理確定各項具體活動所構成的建設項目全過程的造價。二是以科學的方法合理控制建設過程中各項具體活動的造價和建設項目全過程的造價。最為關鍵一點是造價的確定，全過程造價管理模式中是按照基于活動的項目成本核算方法進行的，所需要明確的一點是:所有項目成本的形成原因都是由于消耗或占用一定的資源所造成的，其根源是由于開展項目活動。因此應該首先確定項目的活動才能夠明確項目所需消耗的資源。

2 現階段我國建設項目造價管理存在的問題[2］

我國較世界發達國家發展建設項目造價管理模式時間較晚，存在著以下問題:

A.傳統建設項目造價管理模式已不能適應社會發展需要，傳統模式是基于國家或地方統一定額管理模式，是計劃經濟產物。在市場經濟大環境下，過去的原理模式已經過時。

B.傳統建設項目造價管理內容單一，邏輯空間以及系統理論和方法不明顯，沒有科學的做到技術和經濟相結合。

C.受傳統造價管理制度影響制約。我國在計劃經濟期間所表現出的計劃管理以及后來的單純接受業主委托，在創新方面較為薄弱，而采用全過程造價管理方案則能實現集成管理、過程管理上的創新與突破。這也與項目管理模式的要求相一致。

D.在整個項目建設過程中，各方利益也對建設項目管理模式有著重要影響。

3 指標體系的控制

根據國土資源部相關文件，規劃各個地塊的容積率、建筑密度綠地率工業用地中行政辦公及生活服務設施用地占項目總用地的比重屬于剛性的控制指標，比如工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%[3］。不同行業的工業用地要求不同，但應滿足本行業對容積率的控制要求。用地內建筑的風格、形體、色彩的規定較為彈性。在工業建筑上應以單層或多層住宅為主，其建筑體量適宜。對于公共服務建筑而言，其體量較大，一般應采用較一致的體量和高度。

4 建設項目全過程造價管理方法

目前普遍采用的方法為基本方法和輔助方法，基本方法由項目全過程工作分解技術方法、建設項目全過程造價確定技術方法和建設項目全過程造價控制技術方法構成。輔助方法包括:建設項目全要素集成造價管理技術方法、建設項目全風險造價管理技術方法、建設項目全團隊造價管理技術方法等。首先通過建設項目工作與活動的分解，將建設項目分為定義與決策、設計與計劃、實施、完工與交付等4個階段。其次，將各階段進一步劃分為工作分解與工作包，按照項目活動分解的方法找到一個建設項目的項目階段、項目工作分解結構和項目活動清單。再次，按照自下而上的方法得到一個項目全過程造價的總和，并進行合理的確定。最后為建設項目全過程造價的控制階段，包括控制活動規模和活動方法的全過程活動的控制、對項目資源的物流管理和質量管理以及全過程中的造價結算控制。

與此同時我們要考慮到建設項目造價的不確定性:建設項目本身存在的不確定性、建設項目活動規模和所消耗、占用資源價格的不確定性。這都會對建設項目本身造成風險。需要指出的是:在實施建設項目的過程中，有時各個相關的利益主體間會產生一定沖突，這時，建設項目團隊成員之間新型合作伙伴關系就顯得尤為重要。應改變原有各方之間的利益沖突關系，將該建設項目的所有參與者凝聚成一種合作伙伴關系，進而建立成為一個合作團隊，使之擁有一套用于協調各方造價管理行動以消除各方利益沖突和實現各方信息咨詢的方法。

[1]于一丁，胡躍平.控制性詳細規劃控制方法與指標體系研究[J］.城市規劃，2006，(5):71—72.

[2]段進.控制性詳細規劃:問題和應對[J］.城市規劃，2008，(12):39—41.

[3]相秉軍，顧衛東.控制性詳細規劃編制方法的新探討[J］.現代城市研究，2008，(10):87—88.