基于公共圖書館免費開放視角下的服務質量提升研究

張華鋒

(濟寧市圖書館，山東濟寧272037)

1 公共圖書館免費開放的情況

2011年2月10日，國家文化部和財政部聯合下發了《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》(以下簡稱意見)，《意見》針對公共圖書館免費開放的主要服務項目以及免費開放的具體實施步驟進行了明確規定。公共圖書館免費開放的具體實施步驟分兩個階段:第一階段:到2011年年底，全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。第二階段:到2012年年底，全國所有一級館、省級館、省會城市館、東部地區館站免費提供的基本公共文化服務質量和水平不斷提升，形成2個以上服務品牌。其他圖書館、文化館站實現基本公共文化服務項目健全，并免費提供。基于《意見》要求，各省市立即著手，實地調研，制訂方案，迅速實施。以山東省為例，山東省文化廳和山東省財政廳于2011年3月29日聯合下發了《山東省文化廳、山東省財政廳關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》，要求全省省、市兩級和國家一級館的公共館等于2011年7月1日前，其他公共圖書館在2011年年底之前全部免費開放，比文化部和財政部的總體要求提前完成。而在地市級圖書館中，濟寧市圖書館于2011年4月1日起就實現了免費開放。

公共圖書館免費開放是政府公共文化建設職能的回歸，社會群眾可以免費……