項目管理理論在中小學教師培訓中應用的必要性和可行性

研究和探索在中小學教師培訓管理中運用項目管理理論的可行性和必要性，旨在有效運用項目管理理論，嘗試科學有效的中小學教師培訓模式，努力提高中小學教師培訓科學管理的水平，更好地保證培訓目標的實現(xiàn)。

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。教育部通過“國培計劃”加大對全國中小學各級各類教師培訓的力度，各省教育行政部門結(jié)合本地實際，開展各級各類的教師培訓。這就需要全國的中小學教師培訓機構(gòu)在教師培訓管理上不斷地探索、創(chuàng)新和實踐，研究中小學教師培訓的規(guī)律，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新和研究教師培訓的有效管理。全力推進中小學教師專業(yè)發(fā)展，提升中小學教師隊伍整體素質(zhì)尤為重要且迫在眉睫。

隨著我國基礎(chǔ)教育課改的不斷深入，對中小學教師培訓也提出了新的挑戰(zhàn)和課題。目前，我國中小學教師培訓管理結(jié)構(gòu)還處于探索階段，還沒有形成較為完善的教師培訓理論體系和先進模式。我國的中小學教師培訓管理水平尚處于摸索階段，多以模仿國外的教師培訓管理模式為主，還沒有形成適合于我國教師專業(yè)發(fā)展的培訓管理理念和培訓管理模式。

中小學教師培訓是提高中小學教師綜合素質(zhì)水平和教學實踐能力的重要途徑，是中小學教師專業(yè)發(fā)展的重要保障。科學的組織管理是保障中小學教師培訓管理有效開展的重要基石。項目管理作為新興的科學管理方法，起源于20世紀50年代的美國，主要運用于工程、建筑、軍事、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)。我國的項目管理研究起步于20世紀80年代初期，經(jīng)過近30多年不斷的研究和摸索，在很多行業(yè)已經(jīng)得到了一定的應用。本人在多年來從事的中小學教師培訓和管理工作中發(fā)現(xiàn)，研究培訓管理與項目管理理論之間的聯(lián)系，以及項目管理理論在中小學教師培訓管理中的應用具有必要性和可行性。

一、項目管理理論在中小學教師培訓管理中的必要性研究

（一）項目管理理論是中小學教師培訓管理的重要組成

中小學教師培訓管理屬于教育管理理論體系，既要遵循一般的、通用的管理原則，又要遵循培訓項目自身的特點和規(guī)律。項目管理是一種科學管理方式，強調(diào)個人負責制，采用臨時性動態(tài)組織形式項目小組，堅持效益最優(yōu)原則的目標管理，有較為完整和科學的技術(shù)方法，分為啟動項目、計劃方案、實施操作、控制過程和收尾評估，這五個基本過程之間密切聯(lián)系，每一個階段的結(jié)束都是另一個階段的開始。項目管理的階段不是獨立和一次性的，貫穿于項目管理的各個過程，通過一定的順序發(fā)生，相互重疊的活動。項目管理理論成為國內(nèi)外較成熟的理論和方法系統(tǒng)，有著一整套的管理程序和測量工具、操作技能和研究方法，能夠發(fā)揮提高管理質(zhì)量和工作效益的重要作用。項目管理理論必然成為中小學教師培訓管理中的重要組成。

（二）中小學教師培訓管理需要項目管理科學規(guī)范的管理方法

中小學教師培訓管理工作的順利開展是保證培訓質(zhì)量的前提。目前我國的中小學教師培訓管理狀況仍不容樂觀，而且存在著很多問題，例如，傳統(tǒng)培訓管理模式制約著培訓管理模式改革的實施；缺乏培訓質(zhì)量管理監(jiān)控機制，不能及時解決教學過程中出現(xiàn)的問題；缺乏行之有效的針對成人特點和實踐環(huán)節(jié)的培訓管理措施；培訓管理模式改革滯后，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新手段等。那么要實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置，保證培訓質(zhì)量，使中小學教師培訓向細節(jié)化、實用化和社會化靠攏，就必須實現(xiàn)對中小學教師培訓項目的管理理念和培訓模式的轉(zhuǎn)變，爭取做到科學管理、規(guī)范管理和人文管理。項目管理理論在中小學教師培訓管理中有其明顯優(yōu)勢。

1.減少中間環(huán)節(jié)，簡化工作程序，增強管理效率

項目管理在項目過程中提出項目負責人，并明確其職責，從而把單一的縱向管理結(jié)構(gòu)變?yōu)榫仃囀焦芾斫Y(jié)構(gòu)。為滿足項目預期的需求，項目管理者把項目劃分成若干個模塊，對質(zhì)量、成本、進度、范圍和資源這5個要素進行有效的控制和管理。同時，由于項目負責人可直接決定項目的活動和管理，減少了主管領(lǐng)導的層層請示，管理層的減少使得運行效率明顯提高。我們在中小學教師培訓管理工作中，長期使用學科負責人制，在培訓中進行專業(yè)設(shè)計和學科引領(lǐng)，起到有效培訓的作用，避免了外行領(lǐng)導內(nèi)行的情況發(fā)生。在培訓管理中減少行政管理對專業(yè)培訓的干擾，效果顯著。

2.充分調(diào)動了項目團隊的積極性和創(chuàng)造性，促進人的全面發(fā)展

中小學教師培訓對學科負責人具有很高的要求。學科負責人不僅需要具備很高的綜合素質(zhì)與溝通能力，而且對于該專業(yè)知識有著準確的把握，對學科的前沿動態(tài)有比較全面的了解，熟悉教師培訓的基本規(guī)律和多種培訓方法，能根據(jù)參加培訓的教師特點和要求，按需求合理制定培訓計劃和實施過程，提供有個性化、系統(tǒng)化和科學化的專業(yè)培訓管理服務(wù)，密切中小學教師的教學實際。學科負責人更要具備很強的組織協(xié)調(diào)能力，并有清晰的管理思路和工作方法，善于利用各種教育資源，爭取更多的支持，合理分配和安排培訓團隊中每位培訓者的專業(yè)教學，盡量做到人盡其才，物盡其用。這都符合項目管理理論對項目負責人及其團隊的規(guī)定。同時，項目管理對項目的評估和項目的收尾質(zhì)量、取得的效益緊密掛鉤，充分體現(xiàn)按勞取酬、多勞多得的分配原則，與教師培訓的分配制度和評估制度相吻合。

3.轉(zhuǎn)變觀念，與教師培訓服務(wù)體制接軌

項目管理理論最主要的特點就是明細項目預算，實施精細化管理，在執(zhí)行項目策劃計劃中，合理預算可以看到在每個過程發(fā)生的成本、費用和收益，在保證培訓質(zhì)量的前提下，做到控制成本費用，實現(xiàn)效益最大化和成本合理化。伴隨著教育行政機構(gòu)管理職能的轉(zhuǎn)變，以及基礎(chǔ)教育新課程的不斷推進，中小學教師培訓機構(gòu)逐漸推向社會，產(chǎn)生了社會市場競爭性和透明性的特點，具有市場經(jīng)濟規(guī)律來運作教師培訓的項目管理特點。

二、項目管理理論在中小學教師培訓中應用的可行性研究

（一）中小學教師培訓管理具有項目管理屬性

中小學教師培訓管理作為一個特殊的社會活動，具有與項目管理理論相似的四大屬性：

1.目的性屬性

中小學教師培訓的管理工作和項目管理理論都闡述了為實現(xiàn)具體的管理目標而組織各項資源、活動和任務(wù)。

2.唯一性屬性

中小學教師培訓是一次性的成人學習任務(wù)，有培訓的起點和終點。項目管理是以某一具體項目為目標，有開始和結(jié)束，在此方面，兩者是相同的。

3.獨特性屬性

中小學教師培訓都有明確的培訓目標、培訓時間、培訓實施方案和培訓評估等多方面條件，在項目管理中即項目的范圍。在中小學教師培訓項目中，目標清晰具體，采用有針對性的管理方式。每一次培訓管理工作，在組織、管理和目標上，都有所不同，因此具有獨特性。

4.系統(tǒng)性屬性

中小學教師培訓管理工作是為實現(xiàn)具體明確的目標而展開的有計劃、有步驟的活動，是一系列實施活動緊密結(jié)合的系列過程。培訓管理把每一個項目看成一個完整的體系，并按照“整體—分解—全面”的項目原理，將培訓中的各個環(huán)節(jié)分解成多個子系統(tǒng)，最終完成培訓項目的目標。

（二）中小學教師培訓管理具有項目管理的特點

1.中小學教師培訓管理的特點

在長期從事中小學教師培訓管理工作過程中，總結(jié)出教師培訓管理活動具備三個主要特點：

中小學教師培訓具有較強的專業(yè)性和針對性。中小學教師培訓的培訓目標明確，培訓對象需求接近，設(shè)計的培訓方案必須符合中小學教師的課堂教學實際，才能有效實現(xiàn)培訓的專業(yè)發(fā)展。在整個教師培訓過程中必須有專業(yè)引領(lǐng)和目標的針對性。

中小學教師培訓具有明確的層次性和多樣性。由于培訓對象來自中學或小學，所從事的教學有各種學科，還有學校的管理者、后勤服務(wù)工作者，針對不同的來源和學科，培訓要有不同的目標和實施內(nèi)容，勢必需要在培訓的教學目標、課程設(shè)計、組織實施與效果評估等方面具有層次性和多樣性特點。

中小學教師培訓具有很強的實踐性。教師培訓的目標是為了提高教師的專業(yè)發(fā)展和教學技能，從而更好地做好中小學教學工作，在培訓中必須提高培訓對象的教學實踐能力，注重現(xiàn)場學習和聽課評課的內(nèi)容。

這些中小學教師培訓管理特點與項目管理的特點具有相同的內(nèi)容，符合項目管理的基本理論主張的要求。

2.中小學教師培訓管理中應用項目管理理論的可行性

（1）項目管理的獨立性特點符合教師培訓管理需要。從客觀上要求把具有不同培訓目標、培訓方案及評估標準的教師培訓分為不同的培訓項目活動，并以項目活動進行獨立實施項目內(nèi)容，并對培訓進行有效監(jiān)控和管理，充分保證培訓質(zhì)量。

（2）教師培訓實施項目負責人制，由培訓項目機構(gòu)把不同專業(yè)學科、不同培訓經(jīng)費標準、不同培訓對象和不同培訓資源的活動分為各個項目組，并以時間、成本、人力、質(zhì)量、資源等對培訓進行有效管理，使人財物的組合更趨合理，責權(quán)利更加統(tǒng)一，培訓管理更趨科學有效。

（3）科學有效的中小學教師培訓管理模式有利于制定明確的培訓目標、配置合理的培訓資源、保障有效的培訓質(zhì)量、從而提高培訓效率和實現(xiàn)培訓目標，使教師培訓日趨專業(yè)和有效。將項目管理理論和方法應用到教師培訓管理之中，就可以實現(xiàn)培訓團隊的精英化、培訓資源的最優(yōu)化、培訓流程的規(guī)范化、培訓質(zhì)量的保障化以及培訓管理的科學化。

由以上對項目理論的發(fā)展和特點的分析以及對中小學教師培訓現(xiàn)狀和特定的分析可見，中小學教師培訓管理與項目管理有著很多相似之處，應用項目管理理論具有可行性。