毛澤東群眾路線思想的歷史考察及其當代啟示

【內容提要】 毛澤東群眾路線思想經歷了萌芽、形成、成熟、繼續發展、曲折發展、重新恢復發展六個時期。毛澤東群眾路線思想基本觀點包括其唯物史觀基礎，從實踐中來到實踐中去的方法論，一切為了人民的根本目的，一切依靠人民的動力源泉。毛澤東群眾路線思想在當代仍然具有重要的理論和實踐價值。主要體現在執政為民是共產黨執政的根本目的，密切聯系群眾是鞏固黨的執政地位需要，充分發揚民主是群眾路線的內在要求。

【關鍵詞】 毛澤東 群眾路線 發展歷程 現實啟示

【作者簡介】 資金議，中共湘潭市委黨校黨建教研部講師。主要研究方向：黨史黨建。

【中圖分類號】 D252 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2013）12-0004-03

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的一個重要的方面。在毛澤東誕辰120周年之際，在全黨開展群眾路線教育實踐活動中，對毛澤東群眾路線思想的發展歷程進行回顧梳理，對其基本觀點進行總結歸納，對其現實啟示進行研究探討既具有重要的理論價值又具有重要的現實意義。

一、毛澤東群眾路線思想形成發展的歷程

毛澤東群眾路線思想形成歷史可以劃分為形成發展、曲折、重新恢復和發展等三個時期。

第一，毛澤東群眾路線思想形成發展時期（1921年—1957年）。1927年3月毛澤東發表《湖南農民運動考察報告》，指出：“菩薩要農民自己去丟，烈女祠、節孝坊要農民自己去摧毀，別人代替是不對的。”闡述了放手發動群眾、組織群眾、依靠群眾的思想，其內容已經初顯毛澤東群眾路線思想的萌芽。1929年12月，毛澤東在《關于糾正黨內的錯誤思想》中指出“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。”這反映了一切為了人民的群眾路線思想。1934年1月，毛澤東在《關心群眾生活，注意工作方法》中指出：“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。”在這些論述中毛澤東同志闡明了群眾工作的根本目的是為了群眾的根本利益。特別值得一提的是闡明了群眾利益無小事的偉大思想。隨著革命形勢的發展和對群眾工作探索的不斷深入，毛澤東群眾工作路線思想逐漸地走向成熟。1943年6月，毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”這是毛澤東從馬克思主義認識論角度系統地闡述了群眾路線的內容。群眾路線在1945年黨的七大正式寫進黨章，這是毛澤東群眾路線思想成熟的標志，是群眾路線發展史上具有里程碑意義的大事。1945年七屆二中全會以后毛澤東群眾路線思想繼續向前發展，特別是新中國成立以后，中國共產黨由革命黨變成執政黨，毛澤東群眾路線思想也有新的發展變化，最顯著的特征就是將黨的執政與群眾路線緊密的結合在了一起。1951年5月，在《鎮壓反革命必須實行黨的群眾工作路線》中特別強調了群眾路線在鎮反中的重要性：“全國各地實行的有效的工作路線，就是黨的群眾路線……凡是完全遵照這個路線去做的，就是完全正確的。凡是沒有遵照這個路線去做的就是錯誤的。凡是大體上遵照了這個路線，但沒有完全遵照這個路線去做的，就是大體上正確但不完全正確的。” 1956年8月，在《增強黨的團結，繼承黨的傳統》中對黨的群眾路線作了再次的強調：“單有黨還不行，黨是一個核心，它必須要有群眾。我們的各項具體工作，包括工業、農業、商業、文化教育等等工作，百分之九十不是黨員做的，而是非黨員做的。所以，要好好團結群眾，團結一切可以團結的人一道工作。”毛澤東的這些論述都結合了當時黨執政的任務和重要工作，具有執政黨群眾路線思想的重要特征。為團結各種力量一起奪取全國解放事業的最終勝利和鞏固政權起了重要的作用。

第二，毛澤東群眾路線思想曲折發展時期（1957年—1978年）。文化大革命時期毛澤東群眾路線思想發展進入最艱難的時期。文化大革命是錯誤理論指導下的錯誤實踐。一是違背了從群眾中來到群眾中去的認識論和實踐論。文化大革命的許多決策都不是來自實踐和人民。文化大革命既不是革命的群眾運動，也沒有貫徹黨的群眾路線，更沒有得到黨的支持和社會大眾的支持，完全是特定歷史條件下個人主觀臆測的失誤。二是將群眾運動等同于群眾路線。群眾運動和群眾路線有聯系更有區別。二者的聯系體現在形式上人數都比較眾多。區別則體現在，群眾路線是有先進的理論作指導，有黨的正確的領導，為的是廣大人民群眾的根本利益。而群眾運動只是群眾路線的方式而已。文化大革命的實質是用群眾運動的方式實踐錯誤的階級斗爭理論，是毛澤東群眾路線思想發展的重大曲折。

第三，毛澤東群眾路線思想重新恢復和發展時期（1978年—現在）。毛澤東群眾路線思想經歷了前期探索的巨大成功與文化大革命時期的失誤，在總結成功經驗和失敗教訓的基礎上，十一屆三中全會以來毛澤東群眾路線思想探索更具生機與活力。鄧小平繼承了毛澤東群眾路線思想，并且將其繼續推向前進。鄧小平認為“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立，到群眾中去，要有正確的工作態度和方法，工作才能取得成績。”江澤民在《論黨的建設》中指出“我們黨有許多優勢，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯系。在人民群眾中生長、成熟和發展起來，始終為人民群眾的利益而奮斗，這是我們黨充滿生機與活力的源泉所在。”胡錦濤則強調“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。”2013年6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。”可以說毛澤東群眾路線思想，歷經革命建設改革各個時期，緊密結合各時期的主要任務，為中國共產黨各個時期的勝利提供了堅強的保證與不竭的力量。

二、毛澤東群眾路線思想的基本觀點

第一，毛澤東群眾路線思想的根本目的：一切為了群眾。毛澤東在《論聯合政府》中指出“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。”全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，就是要一切為了群眾，為了一切群眾，為了群眾的一切。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊。中國共產黨除了人民的利益沒有自身的任何特殊的利益。一部中國共產黨的歷史就是一部黨為了人民而犧牲而奮斗的歷史。中國共產黨奮斗28年推翻壓在人民頭頂的三座大山，建立了新中國，實現了人民翻身做主人的愿望。改革開放30多年中國共產黨帶領廣大人民進行改天換地的改革，中國人民邁向了富強民主文明和諧的新征程。

第二，毛澤東群眾路線思想的動力來源：一切依靠群眾。毛澤東以馬克思主義唯物史觀為基礎，結合中國的實際為群眾路線尋找到了正確的思想基礎。毛澤東在《論聯合政府》中認為“人民，只有人民才是創造世界歷史的動力。”他認為“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭”。這一思想貫徹在中國共產黨領導的全部革命戰爭中，不管是北伐戰爭還是抗日戰爭又或者是解放戰爭，都是人民的戰爭。中國共產黨的一切革命活動都與人民群眾緊密聯系在一起，依靠群眾，相信群眾，最終取得了革命的勝利。取得革命的勝利依靠的是人民群眾的力量，鞏固政權、建設社會主義新中國同樣依靠的是人民群眾的力量。建國初期中國能夠短時間內恢復戰爭創傷，建立社會主義的基本制度，與黨放手發動群眾，依靠群眾是分不開的。改革開放30多年來中國取得的成就和人民群眾的努力是緊密相連的。

第三，毛澤東群眾路線思想的方法論：從群眾中來，到群眾中去。毛澤東認為“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”要做到從群眾中來，就是說黨的方針政策的出臺要做好充分的調查研究，全面系統地聽取各方面群眾的意見。并且對群眾的意見進行“去粗存精，去偽存真，由此及彼，由表及里”。這就要做到從群眾中得到的材料要真實和全面，做到對材料進行深加工。毛澤東東認為“我們的領導機關，就制定路線、方針、政策和辦法這一方面來說，只是一個加工工廠”。就是要對從群眾中收集來的材料進行歸納整理，使其上升為正確的方針政策。其次要堅持到群眾中去。到群眾中去就是黨的理論方針政策到實踐中轉化為群眾行為的過程。馬克思主義認為理論只有掌握群眾才能變成巨大的物質力量。毛澤東認為“善于把黨的政策變為群眾的行動，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領導藝術”。

三、毛澤東群眾路線思想對當代的啟示

第一，執政為民是共產黨執政的根本目的。執政為民是“一切為了人民”這一思想的生動體現。十六大以來中國共產黨執政理念的鮮明特征就是堅持以人為本。黨的十七大報告指出“政府行為只有代表人民的意志，才具有合法性”。黨的十八大報告則再次強調“必須堅持人民主體地位”。因此能否真正的做到執政為民既是中國共產黨和其它黨派的區別，也是黨的宗旨的體現。共產黨是人民利益的忠實代表，它除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。“只有堅持執政為民的理念，才能夠永遠把自己放在人民公仆的位置上，始終把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在重要位置，一切為了群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；才能始終保持同人民群眾的血肉聯系，做到與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，自覺接受人民群眾的監督，真正做到從群眾中來，到群眾中去。”

第二，密切聯系群眾是鞏固黨的執政地位的需要。保持同人民群眾的密切聯系，是我們黨始終立于不敗之地的根基。反之，脫離群眾、失去人民擁護和支持，注定將走向失敗。相信群眾、依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是黨全部活動的根本工作路線，也是黨的政治優勢。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統。劉少奇在黨的七大做黨章修改報告中指出：“我們黨的組織與一切工作必須密切地與群眾相結合。”鄧小平講：“黨的真正優勢要體現在群眾擁護上。”胡錦濤在黨的十八報告中指出黨的四大危險之一就包括脫離群眾危險。也正如胡錦濤在慶祝建黨90周年大會上所講：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。雖然我們黨聯系群眾整體上做的比較好，但是少部分干部中仍然存在脫離群眾的風險。因此必須從防范執政風險，鞏固黨的執政基礎的高度認識密切聯系群眾的重要性，真心實意地踐行群眾路線。

第三，充分發揚民主是群眾路線的內在要求。毛澤東群眾路線思想要求一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。黨的方針政策的出臺必須做好充分的調研，做到從群眾中來，到群眾中去。這是我們黨全部活動的最基本的認識方法和工作方法，它科學解決了黨和人民群眾的關系問題，是正確實現黨的領導的根本保證。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，必須樹立“知識來源于群眾的觀點”，這對于領導者和管理者正確看待自己，正確處理與人民群眾的關系，當好群眾的學生有著深遠的指導意義。必須堅持同群眾打成一片、同群眾同甘共苦和傾聽群眾呼聲的工作作風，充分了解群眾心愿、意見、建議和要求，這對于充實領導者的經驗，實現正確領導起著重要作用；必須堅持尊重群眾意見、集中群眾意見、遇事同群眾商量的民主作風，這對于吸取群眾正確意見和方法，保證決策的科學化、民主化，起著重要的決定作用。要做到在發展民主政治的基礎上貫徹群眾路線，用群眾路線思想促進民主政治的發展。

責任編輯：周振國