摘要:財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心, 從我國(guó)的綜合國(guó)情出發(fā), 內(nèi)部控制旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程,保證企業(yè)資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告等真實(shí)完整,是企業(yè)建立健全內(nèi)部控制的有力保證,為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基石,保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:綜合國(guó)情;內(nèi)部控制;發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)居于企業(yè)管理核心地位,在企業(yè)管理中具有重要作用。企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系可以表述為健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理,能保證企業(yè)提高內(nèi)部控制水平, 完善的內(nèi)控制度是企業(yè)財(cái)務(wù)科學(xué)決策的有效保證,有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理, 規(guī)定企業(yè)決策的流程和方式,明確相關(guān)工作人員的職責(zé)。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理具有相同的目標(biāo),保證了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和效果。
一、內(nèi)部控制理論
完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心, 內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段, 是企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)和平臺(tái), 是企業(yè)管理者為了確保法律、法規(guī)以及經(jīng)營(yíng)政策、方針的貫徹落實(shí), 實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。企業(yè)內(nèi)部控制按照這控制目的分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。
內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部的管理控制系統(tǒng),具有牽制性和調(diào)整性,內(nèi)部控制是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng), 具有廣泛性和全局性。它涵蓋企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制問題表現(xiàn)在會(huì)計(jì)造假行為嚴(yán)重,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立缺乏科學(xué)性和連貫性, 財(cái)務(wù)管理制度設(shè)立不健全、不科學(xué),過程控制相對(duì)較弱,偏重于事后控制。重有形資產(chǎn)的控制,輕無形資產(chǎn)控制;企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低,內(nèi)部控制的基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部控制制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查落實(shí)不到位,獎(jiǎng)懲力度不夠。
二、內(nèi)部控制建設(shè)的思考
建立完整的內(nèi)部控制制度體系, 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理, 達(dá)到提升公司價(jià)值、滿足市場(chǎng)監(jiān)管的要求,可以保證公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)遵循的原則:內(nèi)部控制體系應(yīng)涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,即全面性原則;內(nèi)部控制要在進(jìn)行全面控制的基礎(chǔ)上,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施內(nèi)部控制, 特別關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,即重要性原則;建立內(nèi)部控制體系,目的是堵塞管理中存在的漏洞,核心是減少或避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,即成本效益原則。使各職能部門和員工之間相互審查和制衡,即制衡性原則。要求公司各部門之間、每位員工之間相互配合,即協(xié)調(diào)配合原則。
企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的具體內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,貨幣資金內(nèi)部控制制度,全面預(yù)算控制制度,成本費(fèi)用內(nèi)部控制制度,對(duì)外投資內(nèi)部控制制度,債權(quán)債務(wù)內(nèi)部控制制度,財(cái)產(chǎn)物資內(nèi)部控制制度,信息系統(tǒng)控制制度,風(fēng)險(xiǎn)防范控制制度和責(zé)任追究制度。企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基本方式主要有:組織架構(gòu)控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物控制、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)控制等。
三、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的具體措施及作用
在當(dāng)今信息化的高度發(fā)達(dá)的背景下, 企業(yè)管理創(chuàng)新離不開管理體制創(chuàng)新, 重視和加強(qiáng)企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,建立健全我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制,建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),明確崗位權(quán)利和責(zé)任,完善的公司治理結(jié)構(gòu)是聯(lián)通公司有效規(guī)范工作流程,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作目標(biāo),實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),盡量減少人為因素的影響,提高工作效率和效果, 良好的組織架構(gòu)必須以執(zhí)行工作指令為使命, 建立公司內(nèi)部控制制度執(zhí)行的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度.優(yōu)化公司內(nèi)部控制環(huán)境,保障內(nèi)部控制的順利實(shí)行。切實(shí)加強(qiáng)董事會(huì)在公司內(nèi)部控制體系中的作用,重視道德規(guī)范建設(shè),建立良好的公司文化氛圍,充分體現(xiàn)以人為本的思想,提高公司員工的執(zhí)行力,重視集體主義精神建設(shè),實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部控制最高境界;建立暢通的信息系統(tǒng),保證內(nèi)部控制的效率,強(qiáng)化審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控。運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段,健全公司內(nèi)控制體系,針對(duì)不同的職能部門規(guī)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 提高資金管理水平、實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理。
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)價(jià)值管理的主要手段,要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo),就要做好完善全面預(yù)算管理體制,創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管控機(jī)制,提升業(yè)績(jī)保障能力。提升成本科學(xué)管控水平,提高成本費(fèi)用支出效益,全面推廣準(zhǔn)利潤(rùn)中心管理,逐級(jí)落實(shí)效益觀念,優(yōu)化業(yè)績(jī)考核體系,發(fā)揮績(jī)效導(dǎo)向作用。在公司資金管理中嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離的原則,建立科學(xué)的企業(yè)資金管理制度,在全集團(tuán)實(shí)施資金收支兩條線管理。應(yīng)用財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)集中管理,實(shí)施科學(xué)決策,規(guī)范公司固定資產(chǎn)管理,提高公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德水平。
在企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)活動(dòng)居于核心地位, 通過完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,必須正視財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地位,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,提高財(cái)務(wù)管理水平, 有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理能提高單位經(jīng)濟(jì)效益, 有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理有利于加強(qiáng)企業(yè)結(jié)構(gòu)治理,有利于保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,有利于建立懲治和預(yù)防腐敗的管理體系。內(nèi)部控制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求, 促進(jìn)相關(guān)利益方的責(zé)權(quán)利相互制衡,反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際, 提高財(cái)政資金的使用效率,為企業(yè)奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基石,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提高了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
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現(xiàn)代營(yíng)銷·學(xué)苑版2013年7期