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吳曉靈的金融人生

2013-04-12 00:00:00劉曉君
資本交易 2013年2期

In 2012, Ms. Wu Xiaoling received \"China Equity Investment Industry Contribution Award\", one of the countless honors she has received in her long career. As a scholarofficial, she published extensively with abundant academic achievements. Especially during the time as the Deputy Governor of the People’s Bank of China, she unequivocally expressed her views and was recognized by the international community. Wu Xiaoling then assumed the post on the Financial and Economic Committee of Chinese National People’s Congress. She spared no effort participating in the development of regulatory rules and industry specification legislation. She also worked diligently for issues of supports for agriculture education and microfinance in Chinese rural areas, and proposed to for microfinance to enter rural finance.

2012年12月,在中國(guó)股權(quán)投資年會(huì)上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈獲得“中國(guó)股權(quán)投資行業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,以嘉獎(jiǎng)她為推動(dòng)中國(guó)股權(quán)投資基金發(fā)展所做的特殊貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),吳曉靈為中國(guó)股權(quán)投資行業(yè)的發(fā)展鼓與呼,參與監(jiān)管規(guī)則的制定,主導(dǎo)相關(guān)政策的實(shí)施,推動(dòng)股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會(huì)成立,其獨(dú)特貢獻(xiàn)得到了中國(guó)股權(quán)投資業(yè)界的高度認(rèn)可。事實(shí)上,除推動(dòng)股權(quán)投資發(fā)展以外,在農(nóng)村小額信貸以及中國(guó)金融改革與金融教育方面,吳曉靈都是一位重要的推動(dòng)者。

從“五道口”出發(fā)

“五道口”,又指原中國(guó)人民銀行研究生部,因其坐落于北京市海淀區(qū)五道口而得名,又因其孕育了活躍在今天中國(guó)金融行業(yè)的一大批領(lǐng)軍人物而被冠以“金融黃埔軍?!钡难盘?hào)。

吳曉靈曾就讀“五道口”,因?yàn)橛羞^(guò)“上山下鄉(xiāng)”的特殊經(jīng)歷,對(duì)知識(shí)有著強(qiáng)烈的渴望因此極具緊迫感和時(shí)代使命感。師從時(shí)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉鴻儒先生,使得吳曉靈等一批“五道口”學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到當(dāng)時(shí)金融改革的最前沿信息。吳曉靈說(shuō),“劉鴻儒先生在改革第一線,他經(jīng)常把一些想法和問(wèn)題帶到‘五道口’,與年輕的研究生們討論。這種前沿的引導(dǎo)給‘五道口’學(xué)生們一種新鮮感和成就感,也注入了強(qiáng)烈的改革激情。”

1984年5月31日~6月7日,中國(guó)金融學(xué)會(huì)在合肥召開(kāi)了第二次代表會(huì)議(“合肥會(huì)議”),與以往參會(huì)人員結(jié)構(gòu)有所不同的是,“五道口”研究生部的一些學(xué)生也參加了會(huì)議,也正是在這次會(huì)議上,“五道口”三個(gè)學(xué)生代表發(fā)言宣讀了后來(lái)被稱(chēng)為金融改革“藍(lán)皮書(shū)”的《中國(guó)金融改革戰(zhàn)略探索提綱》,而吳曉靈也正是這份“藍(lán)皮書(shū)”的主要參與者之一。

在當(dāng)時(shí),“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革的重大突破,工業(yè)領(lǐng)域的“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”獲得了很大的成功,金融領(lǐng)域的銀行業(yè)改革也取得了一些的進(jìn)展,唯獨(dú)推進(jìn)金融改革的進(jìn)程尚沒(méi)有明確的時(shí)間表。而“藍(lán)皮書(shū)”系統(tǒng)地提出建立金融市場(chǎng)的思想,為當(dāng)時(shí)的金融界提供了一個(gè)豁然開(kāi)朗的新思路。

“藍(lán)皮書(shū)”不僅對(duì)當(dāng)時(shí)金融體制運(yùn)行中的矛盾有深刻的理解,還對(duì)如何解決這些矛盾提出了具體的解決方案。吳曉靈說(shuō),“‘五道口’的合肥建議是中國(guó)金融體系中首先明確以建立金融市場(chǎng)作為突破口的,以后我們又在不同的時(shí)期進(jìn)一步完善和提升這個(gè)建議,使得金融市場(chǎng)終于按照預(yù)期成為推動(dòng)中國(guó)金融改革的重要平臺(tái)?!敝两?,由吳曉靈等當(dāng)年“五道口”學(xué)生參與的《關(guān)于金融體制改革總體方案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(1984年11月27日)、《金融體制改革研究提綱》(1984年12月6日)、《關(guān)于金融體制改革匯報(bào)提綱》(1985年1月9日)等相關(guān)文件,吳曉靈都保存著完整的底稿,這些珍貴的史料對(duì)記錄中國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展有著重要的借鑒意義,而那本珍貴的“藍(lán)皮書(shū)”如今已經(jīng)收藏在中國(guó)金融博物館。

“合肥會(huì)議”提出金融改革“藍(lán)皮書(shū)”之后,“五道口”學(xué)生有了更多機(jī)會(huì)參與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的交流與討論,莫干山會(huì)議有“五道口”同學(xué)參與的身影,而吳曉靈和同學(xué)一起還曾代表金融界參與了許多部委改革項(xiàng)目和“七五計(jì)劃”的討論,從“五道口”出發(fā),形成了一股金融改革的重要力量。

鐵腕監(jiān)管 巾幗不讓須眉

自1985年參加工作以來(lái),吳曉靈歷任央行金融體制改革司副司長(zhǎng)、政策研究室主任、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)等職。作為學(xué)者型官員無(wú)論是早期對(duì)金融體制改革的探索,還是此后在央行期間從事貨幣政策的研究,一向敢說(shuō)真話的吳曉靈以率性敢言而贏得業(yè)界尊重。

2004年,央行的突然加息,引發(fā)社會(huì)各界的一片爭(zhēng)論,同樣牽動(dòng)了人民幣匯率改革話題的敏感神經(jīng),時(shí)任央行副行長(zhǎng)的吳曉靈一時(shí)間成為熱議人物和媒體追逐的焦點(diǎn)。當(dāng)媒體紛紛拋出犀利問(wèn)題之時(shí),吳曉靈四兩撥千斤的回答擋住了記者的提問(wèn),“不要問(wèn)央行行長(zhǎng)什么時(shí)候加息、什么時(shí)候動(dòng)匯率,央行行長(zhǎng)不會(huì)回答這類(lèi)問(wèn)題。” 同時(shí)她還多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):“不要去猜利率是降還是不降,每個(gè)人都可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)去判斷:這個(gè)時(shí)候應(yīng)該采取什么措施了。但是不必過(guò)多地去炒這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該相信國(guó)家或者央行出臺(tái)一些政策,是為了抑制國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的不健康的一些因素,為了理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是一種積極的,好的一種方向。如果是這樣來(lái)理解宏觀調(diào)控,就不會(huì)產(chǎn)生一種恐懼心理。”

對(duì)于當(dāng)年有關(guān)人民幣匯率改革的爭(zhēng)論,作為人民幣匯率改革的堅(jiān)定維護(hù)者,吳曉靈認(rèn)為,人民幣匯率是受到一定壓力,但關(guān)鍵不是水平高低,誰(shuí)也不能在理論上計(jì)算出來(lái)什么是均衡匯率或合理匯率,實(shí)踐中也很難確立某一匯率水平就是合理的。美元、日元、歐元現(xiàn)在的匯率水平未必合理。當(dāng)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣匯率頗有微詞之時(shí),吳曉靈直言:“人民幣將保持升值的趨勢(shì),但中國(guó)不會(huì)因?yàn)橥饨鐗毫涌烊嗣駧诺纳邓俣?。同樣,這一過(guò)程也不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Φ南Ф泳??!?/p>

2005年,當(dāng)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)過(guò)快發(fā)展的苗頭時(shí),吳曉靈坦率的言論又讓許多相關(guān)部門(mén)如坐針氈。她指出,房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。既然是支柱就要讓它健康發(fā)展。抑制房地產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)顯然不能僅僅依靠貨幣政策。除了央行的貨幣政策之外,還需要有土地政策、稅收政策、信貸政策和金融政策等方面的共同努力。

很多人不敢說(shuō)的,吳曉靈敢說(shuō),而且一語(yǔ)中的直擊要害。比如對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的質(zhì)疑,比如為民間金融陽(yáng)光化的發(fā)聲,比如關(guān)于小額貸款公司轉(zhuǎn)型村鎮(zhèn)銀行的探討,比如她曾因博鰲大會(huì)上的一句“不要與中央銀行博弈”而被認(rèn)為作風(fēng)強(qiáng)硬。但熟悉她的人都知道,也正如她自己所說(shuō),“說(shuō)話太直,天性使然,改不了。”

與大多數(shù)領(lǐng)域不同,金融世界自然而然地就會(huì)引發(fā)人們對(duì)于金錢(qián)與權(quán)利的遐想,似乎這些特征本就注定這一領(lǐng)域就該是男人馳騁的天地。而吳曉靈曾任中國(guó)外匯管理局首位女局長(zhǎng)的經(jīng)歷就已經(jīng)打破了人們的這個(gè)認(rèn)識(shí),央行第一副行長(zhǎng)職位的歷練又讓這位金融界的行家里手得以證明:鐵腕監(jiān)管,巾幗同樣不讓須眉。

為完善法制鼓與呼

2007年,吳曉靈卸任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),并于翌年當(dāng)選全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員,自此,她開(kāi)始推動(dòng)中國(guó)金融的相關(guān)立法工作。

吳曉靈從2008年進(jìn)入全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì),推進(jìn)了《證券投資基金法》的修法。上世紀(jì)80年代以來(lái),由于改革開(kāi)放的進(jìn)程發(fā)展迅速,加之人們的主觀認(rèn)識(shí)不容易統(tǒng)一,修法工作來(lái)不及開(kāi)展。但此次修法也令吳曉靈留下了遺憾,因?yàn)樗侥脊蓹?quán)投資基金(PE)并未入納入修訂的《證券投資基金法》。

是否將PE納入新修訂的《證券投資基金法》也成為去年股權(quán)投資基金行業(yè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在中國(guó)尚處新興事物的股權(quán)投資基金與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的股權(quán)投資基金還有很大的不同,其投資策略、特殊的行業(yè)屬性以及管理方面決定了PE并不適合納入《證券投資基金法》。

但吳曉靈認(rèn)為,既然都是金融活動(dòng),都是融通資金,而且PE雖然是集合少數(shù)人的錢(qián)在做投資,也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有限監(jiān)管。她還特別強(qiáng)調(diào),PE是以自律監(jiān)管為主的。吳曉靈遺憾地表示,由于大家在理論認(rèn)識(shí)上的不同、監(jiān)管主體方面的爭(zhēng)議以及市場(chǎng)對(duì)該法修訂存在誤解等原因,私募股權(quán)投資基金最終并未納入修法。

在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的崗位工作五年來(lái),吳曉靈積極參與行業(yè)規(guī)則的制定,維護(hù)各項(xiàng)金融政策的實(shí)施,還數(shù)次在公開(kāi)場(chǎng)合為維護(hù)和完善法制進(jìn)行鼓與呼。

在做客中國(guó)金融博物館書(shū)院讀書(shū)會(huì)時(shí),吳曉靈稱(chēng),法律是維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)非常重要的制度。如果想把國(guó)家治理好,所有參與公共事務(wù)的人,都應(yīng)該致力于法律的完善?!笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)在很重要的程度上也是一種法制經(jīng)濟(jì)。我們國(guó)家應(yīng)該完善法制,而在完善法制的過(guò)程中我們必須有一個(gè)理念,就是‘對(duì)于政府來(lái)說(shuō),法無(wú)授權(quán)不可為。對(duì)于老百姓,法無(wú)禁止即可為?!艺J(rèn)為這句話非常對(duì),我們的權(quán)利是哪里來(lái)的?是人民給的,人民通過(guò)什么樣的方式給了政府權(quán)利?就是法律授權(quán)?!?/p>

她說(shuō),“法無(wú)禁止即可為,我們每一個(gè)人都有自己最基本的權(quán)利,只要在行使自己權(quán)利的時(shí)候不妨礙他人的利益,不給社會(huì)造成危害,這個(gè)權(quán)利就可以去實(shí)施。”

專(zhuān)注金融教育

“我卸任副行長(zhǎng)的職務(wù)后,希望專(zhuān)心地做一位老師。我的愿望之一,是能夠散發(fā)余熱,利用我在人民銀行工作時(shí)的影響力,將金融知識(shí)普及到農(nóng)村去?!?/p>

吳曉靈的這個(gè)愿望終于實(shí)現(xiàn),去年3月,以中國(guó)人民銀行研究生部為基礎(chǔ)的清華五道口金融學(xué)院正式成立,吳曉靈擔(dān)任首任院長(zhǎng)。

在清華五道口金融學(xué)院成立的揭牌儀式上,吳曉靈介紹說(shuō),“五道口”三十年來(lái)培養(yǎng)了不少金融人才,但隨著教育事業(yè)發(fā)展和入世后對(duì)金融學(xué)科投入增加以及財(cái)務(wù)制度方面的變革,決定央行研究生部在新形勢(shì)下能否發(fā)展更好需要教育方面更多的支持。

拋開(kāi)官員的頭銜,吳曉靈投身教育確實(shí)再適合不過(guò)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾這樣評(píng)價(jià)她:“曉靈同志經(jīng)濟(jì)、金融理論基礎(chǔ)扎實(shí),熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理和金融業(yè)務(wù)工作,熟悉我國(guó)金融業(yè)改革的發(fā)展?fàn)顩r,并善于理論聯(lián)系實(shí)際,能夠創(chuàng)造性地提出我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的思路與設(shè)想?!?/p>

扎實(shí)的金融理論功底使吳曉靈還是多所大學(xué)的兼職教授、研究員和博導(dǎo)。多年來(lái),吳曉靈在政界的影響力無(wú)疑已經(jīng)使人們忽視了對(duì)她學(xué)術(shù)成就的關(guān)注。且不提由她主編的《中國(guó)的金融深化與金融改革》、《新一輪改革中的中國(guó)》等代表作在業(yè)內(nèi)影響巨大,其學(xué)術(shù)成果更不容小覷。其中,有關(guān)貨幣政策、金融改革等方面的學(xué)術(shù)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,如《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展報(bào)告(1998)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“軟著路”》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策分析報(bào)告(1996~1997)》等研究,特別是吳曉靈參與的《轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的中國(guó)貨幣政策》的研究更是贏得了1994年孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

對(duì)話吳曉靈

《資本交易》:最近,深化改革的話題再次被熱議,您覺(jué)得未來(lái)改革的核心問(wèn)題是什么?下一步的改革開(kāi)放應(yīng)該往哪個(gè)方向走?

吳曉靈:下一步改革開(kāi)放怎么走,確實(shí)是改革開(kāi)放走到深水區(qū)。過(guò)去每一次改革的時(shí)候,大部分人都會(huì)受益,受損的是少數(shù)。改革開(kāi)放30年以來(lái),已經(jīng)形成了既定利益格局,未來(lái)的改革不做利益格局的調(diào)整是無(wú)法深化的,因此李克強(qiáng)副總理在11個(gè)省市綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)座談會(huì)上談到,未來(lái)改革的紅利是很大的,未來(lái)的改革千頭萬(wàn)緒,但經(jīng)濟(jì)改革的核心是處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政府與社會(huì)的關(guān)系。未來(lái)的改革要增量改革。在利益方面,適度做存量的調(diào)整,引導(dǎo)預(yù)期,而且引入法治,現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)要頂層設(shè)計(jì)和基層的改革探索積極性結(jié)合在一起。我覺(jué)得這些都是非常好的開(kāi)始!

改革要想走得平穩(wěn),有序改革應(yīng)很好地按照憲法認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大的各項(xiàng)權(quán)力——立法、監(jiān)督特別是對(duì)預(yù)算的審批和監(jiān)督、任命國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、重大事項(xiàng)的決定四項(xiàng)權(quán)力,如果真正把這四項(xiàng)職責(zé)很好地落實(shí)下去,就能夠?qū)崿F(xiàn)人民代表代表人民來(lái)實(shí)行國(guó)家最高權(quán)利的宗旨。

《資本交易》:改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了矚目的成就,但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如尚屬新興事物的股權(quán)投資基金行業(yè),因?yàn)樾袠I(yè)初期的過(guò)快發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)前出現(xiàn)了一些無(wú)法忽視的問(wèn)題。新修訂的《證券投資基金法》是否將對(duì)其有所規(guī)范?

吳曉靈:這一次修訂《證券投資基金法》,本意是什么?第一,保護(hù)投資人的利益;第二,要給基金管理人,不管是公募還是私募,有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;第三,要給私募基金一個(gè)合法的地位;第四,基金是一個(gè)資金的集合,在這一個(gè)環(huán)節(jié)上,不應(yīng)該征稅,應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅,我想這就是本次修法的四個(gè)重點(diǎn)。

《資本交易》:PE/VC行業(yè)是否納入《證券投資基金法》進(jìn)行監(jiān)管?

吳曉靈:我認(rèn)為應(yīng)該納入本法調(diào)整,為什么?幾個(gè)理由:第一,都是金融活動(dòng),是在融通資金;第二,金融監(jiān)管的準(zhǔn)則不是你把這些錢(qián)投向什么方向上去,而是說(shuō)你是集合多數(shù)人的錢(qián)在做投資呢?還是集合少數(shù)人的錢(qián)在做投資?集合多數(shù)人的投資是公募基金,因而要受到比較多的監(jiān)管,如果是集合少數(shù)人的合格投資人的錢(qián)是私募的,我們應(yīng)該實(shí)行有限度的監(jiān)管,什么叫有限度的監(jiān)管?如果是管錢(qián)多的就要監(jiān)管,管錢(qián)少的就不用監(jiān)管,所謂監(jiān)管是知道你在做什么,而不是想管你怎么做。因而這一次修法當(dāng)中有一章非公開(kāi)募集,主要界定什么是非公開(kāi)募集,所有非公開(kāi)募集的行為都由委托人和受托人合同約定。本法并不調(diào)整委托人把錢(qián)委托給受托人以后,錢(qián)往哪個(gè)方向去投,本法不想調(diào)整這個(gè),只是說(shuō)私募應(yīng)該在合同上把這些事情說(shuō)清楚;第三,以自律監(jiān)管為主。本次修法還想讓基金環(huán)節(jié)不重復(fù)征稅。第八條說(shuō),基金投資的稅由管理人代繳或者投資人回去申報(bào)。落實(shí)了這一條,股權(quán)投資基金可以作為一個(gè)財(cái)團(tuán)法人,作為一個(gè)資金的集合進(jìn)行活動(dòng),而不需要到工商局去做納稅法人登記,基金管理公司要做納稅法人登記。因而最理想的是把PE和VC納入到本法當(dāng)中,可惜最后的結(jié)果是PE/VC沒(méi)有納入本法調(diào)整,但我們還是留下了接口。

《資本交易》:為什么PE/VC最終沒(méi)有納入《證券投資基金法》?

吳曉靈:三個(gè)原因:

第一,大家在理論上有不同認(rèn)識(shí),認(rèn)為對(duì)沖基金和PE/VC是不同的產(chǎn)品,不愿把它納入進(jìn)來(lái)。

第二,存在監(jiān)管主體方面的爭(zhēng)議不愿意將其納入進(jìn)來(lái)。

第三,市場(chǎng)對(duì)本法的修訂有誤解,怕政府過(guò)度監(jiān)管。修法的目的,不是政府想嚴(yán)管,而是希望給市場(chǎng)一個(gè)規(guī)則,讓大家自律自主來(lái)管。我希望各個(gè)私募股權(quán)投資基金協(xié)會(huì),要加強(qiáng)自律的管理。要落實(shí)基金不作為一個(gè)納稅主體,需要兩個(gè)條件:其一,監(jiān)管當(dāng)局和稅務(wù)有一個(gè)信息的溝通平臺(tái),可以在這個(gè)環(huán)節(jié)不征稅,但是國(guó)家必須知道這個(gè)活動(dòng)是什么樣的,該征稅的時(shí)候征稅,所以在監(jiān)管當(dāng)局和稅務(wù)當(dāng)局之間有一個(gè)信息的共享;其二,不到監(jiān)管當(dāng)局去注冊(cè)的那些小的基金管理人,要靠行業(yè)自律,行業(yè)協(xié)會(huì)本身建立信息系統(tǒng),讓監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)為你的自律管理是比較讓人放心的,知道基金在干什么,并不想干預(yù)。但是大家非常擔(dān)心中國(guó)所謂的備案制、核準(zhǔn)制、審批制,全部都是審批制。咱們把兩件事分開(kāi),法律給予什么權(quán)利和規(guī)則,以及執(zhí)法過(guò)程中不規(guī)范不正確的東西,我們應(yīng)該分開(kāi)。不應(yīng)因?yàn)閾?dān)心執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范,而抵制或者不同意法律明確規(guī)則。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該明確,什么叫做注冊(cè),什么叫做核準(zhǔn),什么叫做備案,如果走向法治國(guó)家的話,把三者解釋清楚了,可以依法維護(hù)自己的權(quán)利,如果不在法律上明確規(guī)則,連依法維護(hù)自己權(quán)利的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,希望大家理解本次修法的初衷和最后的遺憾。

吳曉靈 現(xiàn)任全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員,中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),中國(guó)金融教育發(fā)展基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。歷任國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng),中國(guó)人民銀行上海分行行長(zhǎng),中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)等職。在中國(guó)人民銀行研究生部、中國(guó)人民大學(xué)等七所高校任兼職教授、博導(dǎo),2012年3月,擔(dān)任清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng),同時(shí)任中國(guó)金融博物館專(zhuān)家委員會(huì)主任。1994年,吳曉靈獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng);2004年、2005年被《華爾街日?qǐng)?bào)》兩度評(píng)為“年度全球最受關(guān)注的50位商界女性”;2006年、2007年吳曉靈被美國(guó)《福布斯》兩度選入“全球最有影響力的女性”排行榜;2011年12月,吳曉靈獲選2011年CCTV“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物”。

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