疾病控制問題的研究

【摘要】近年來我國政府對各類傳染病、地方病、職業(yè)病等都采取了有效的措施進行了有效的控制，這是黨和國家對人們健康高度重視的結(jié)果。對各類疾病進行有效的控制是確保群眾健康的最佳措施，也是構(gòu)建和諧生活環(huán)境的基礎，更是維系人們幸福生活的重要手段，同時也對社會的健康發(fā)展起著決定性的作用。本文對目前我國疾病控制存在的問題及解決對策進行了研究。

【關(guān)鍵詞】疾病控制；問題；對策

1前言

黨的十八大結(jié)束后，我國明確提出了構(gòu)建和諧社會的目標，并將提高人們的健康水平作為推進社會主義建設的一項根本任務。各級政府職能部門已把建立健全公共衛(wèi)生醫(yī)療體系，針對各地實際切實提高控制疾病的能力，使艾滋病、乙型肝炎等重大傳染病得到根本的遏制。并使地方性疾病及職業(yè)病也得到有效的控制，從而為疾病控制工作的順利開展奠定扎實的基礎。

目前我國在疾病控制方面的問題

近幾年來，我國對于疾病控制的工作取得了長足的發(fā)展，在新時代的發(fā)展機遇下，疾病控制工作獲得了矚目的成就，例如：我國不斷對疾病控制的體制進行改革，目前已相繼完成各項改革措施，同時也相繼出臺了一些適應疾病控制發(fā)展的相關(guān)政策，并且在疾病控制的硬件方面，也加大了投入，使得各級疾病控制中心的硬件條件大為改善，各級疾病控制中心樹立了疾病控制的良好社會形象。但疾病控制是一場持久的、不斷發(fā)展變化的、沒有硝煙的戰(zhàn)爭。然而在取得發(fā)展與成就的同時，目前我國對于疾病控制工作仍然存在著許多問題以及面臨著各種挑戰(zhàn)，總體形勢仍然相當嚴峻。

當前我國對于疾病控制工作方面主要存在六個方面的問題：

第一，意識上不夠重視。我國雖然在疾病控制上取得了一些成就，但對一些重大傳染性疾病的嚴重性、危害性自身認識不足，并且對一些預防為主的衛(wèi)生工作方針落實得不夠。

第二，對于一些突發(fā)事件所采取的應對措施不足，主要體現(xiàn)在應對機制不夠健全。我國目前有許多地區(qū)的醫(yī)療資源分割條塊，互不干涉，沒有完善合理的分配措施，當發(fā)生突發(fā)事件時，往往會導致指揮不到位，信息交流不夠暢通，反應行動不夠靈敏等情況，以至于對一些突如其來的公共衛(wèi)生事件難以應對和采取有效措施。

第三，對于一些疾病的預防控制及手段能力不強。目前仍然有許多的機構(gòu)和人員并不重視疾病預防控制，往往會抱著僥幸的態(tài)度對待，同時在設施裝備、人才培養(yǎng)和工作部署等方面，也做得不夠好。

第四，疾病預防的政策條例相對滯后。我國傳染病防治法于二十世紀八十年代后期才公布施行，到目前為止已經(jīng)已經(jīng)有許多情況發(fā)生了變化，導致有些條例已經(jīng)無法適應當前新形勢的要求。

第五，對農(nóng)村衛(wèi)生建設薄弱。我國一些偏遠地區(qū)，已出現(xiàn)常規(guī)免疫接種率下降的問題，這將導致部分人群出現(xiàn)免疫空白，促使一些傳染病發(fā)病率回升的問題出現(xiàn)。

第六，資金投入不足。雖然近幾年政府對于疾病預防的投入日漸加大，但與西方國家仍有不小的差距。

2疾病預防控制發(fā)展對策和措施的思考

2.1在疾病的預防方面，我們必須堅持“以預防為主，積極解決為輔”的主要方針，必須強化政府的職能，建立多部門共同協(xié)作的疾病預防控制體系。

我國在抗擊非典成功之后，從中吸取了許多的教訓，也逐步形成了一種疾病預防控制工作需要全社會的共同參與的共識，其中政府在重大疾病預防控制的職責顯得尤為重要，所以只有繼續(xù)貫徹好以預防為主的衛(wèi)生工作方針，并且將重大疾病預防控制納入各級政府社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中，才能使疾病預防工作更加有效。我們可以通過政治法律、衛(wèi)生教育等手段，不斷的促進社會各界積極投入到疾病預防控制當中，繼而能夠有效的保障疾病預防控制各項條款政策的落實。

2.2加強我國對疾病預防控制體制的改革。

近些年來，我國已經(jīng)建立了從中央到地方各級疾病預防控制中心，顯示了我國政府對于疾病預防控制的重視，也標志著我國疾病預防控制體系的改革基本完成，然而就現(xiàn)狀來看，我國各級疾病預防控制中心在一些傳染病疫情處理、突發(fā)事件的應急處置、免疫規(guī)劃實施等方面仍然存在著許多問題，比如各級疾病預防中心、監(jiān)督機構(gòu)及其他涉及公共衛(wèi)生管理服務的部門存在著責任推諉、各自為政、協(xié)調(diào)困難等情況。由此可以看出在疾病預防控制管理上，我們需要進一步的深化體制改革，完善各項條例，明確各級機構(gòu)責任，筆者在此建議將衛(wèi)生行政部門中疾病預防控制職能合并到疾病預防控制機構(gòu)當中，同時賦予疾病預防控制機構(gòu)以傳染病防治法的執(zhí)法職能，使之可以全面履行政府疾病預防控制的組織、行政管理、技術(shù)支持與服務提供等工作職能，實行準軍事化管理，提高管理效能。

2.3必須加大對疾病預防控制的投入，建立完善的經(jīng)費保障機制。

我國建立疾病預防控制中心，最主要的目的還是為了服務于社會，屬于服務型衛(wèi)生機構(gòu)，近些年來，雖然我國愈發(fā)重視疾病預防控制，并且相繼出臺了各種政策、法規(guī)，然而對于疾病預防控制的資金投入依然不足，這也導致了疾病預防控制公共衛(wèi)生職能明顯存在不同程度的缺位，其根源主要是政府對公共衛(wèi)生服務的籌資和管理職能缺位。所以我們必須加大對疾病預防控制的投入，建立完善的經(jīng)費保障機制，才能根除疾病預防控制公共衛(wèi)生職能缺位的問題。在此筆者建議，我們在對疾病預防控制進行資金投入時，必須與時俱進，讓投入疾病預防控制的經(jīng)費追上財政支出增長水平，同時建立完善的監(jiān)督體系，在保證政府增加投入后的效能方面，可采取一步改革投入機制，制訂疾病預防控制各項公共衛(wèi)生服務工作任務的方法，比如在傳染病防治、計劃免疫、慢性病防治、健康教育與促進等專項工作設定經(jīng)費投入標準。

2.4重視衛(wèi)生教育，加強人才的培養(yǎng)。

近些年來，在許多疾病預防控制中心出現(xiàn)了一個較為普遍的情況，那就是從事疾病預防方面的人才日益匱乏，有些地方甚至出現(xiàn)因人員不足而不能及時退休的情況出現(xiàn)，導致這種情況的有各種因素，但最重要的依然是專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，在此筆者建議，應對衛(wèi)生教育方面加大投入，改善從事疾病預防工作者的環(huán)境，以及引進先進的技術(shù)。加強人事制度改革，加強高層次、高技術(shù)的疾病預防專業(yè)人員培養(yǎng)，同時對目前已經(jīng)在職的工作人員，也必須要加強培訓，知識與世界先進水平接軌，提高疾病預防工作者的素質(zhì)，只有這樣，我們才能適應當前疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的要求。

3結(jié)束語

為確保疾病控制工作得以順利實施，除了上面提到的幾點，在提供資金保障的同時，也要動員更多人參與其中，讓全社會對疾病控制都給予高度的重視，只有當大家普遍認識到防病的重要性的時候，此項工作才能進行的更加順利。同時應加快疾病控制人才的引進，人才是這項工作的實施者和推進主力軍，可以為疾病控制提供科學技術(shù)方面的支持，為我國社會的安全與穩(wěn)定打基礎。