淺談婦幼衛生管理方法

【摘 要】為了加強婦女兒童的健康保障，提升婦幼衛生管理工作的水平，應當高度重視婦幼衛生工作的重要作用，加強管理基層單位，積極探索婦幼衛生管理新思路。本文主要分析了經濟發達地區婦幼衛生管理特點，對婦幼衛生管理造成影響的因素，婦幼衛生管理方法。

【關鍵詞】婦幼衛生；管理；方法

婦幼衛生工作需要進一步對管理方法進行探索，促使具有保健服務的綜合機構、專業醫院以及社區衛生組織積極確定工作職能，發展本身的優勢，為了共同的目標，構建完善的管理系統，保持流暢的工作過程，提供優質服務，令百姓真正獲益，推動了婦幼衛生管理工作的健康發展。

1 經濟發達地區婦幼衛生管理特點

政府提供巨額資金健全婦幼衛生服務，確保婦幼衛生公共福利事業的性質以及優良的服務條件，規范化管理，科學確定職責。嚴格制定管理服務機構與人員的制度，明確工作具體目標，促使評估方法的科學性。合理的衛生規劃，不斷完善服務網絡，形成醫療保健服務網絡，幾乎遍布城市的各個地區。多種多樣的健康教育模式，內容豐富且通俗易懂，促使人們容易理解與完成。最終獲得了優良的保健效果，具備了極高的健康水平指標。

2 對婦幼衛生管理造成影響的因素

2.1 婦幼專業自身因素

（1）缺少成熟的理論系統。我國婦幼衛生專業正處于發展時期，在大多數方面還是采用了借鑒的方式，本身還有缺乏整套的理論體系，對深入發展婦幼衛生工作帶來直接的影響。（2）建設婦幼衛生隊伍較為緩慢。當前大部分地區，特別是基層的婦幼保健隊伍出現了三多一少問題，分別很多年齡較大，很多文化程度較低，很多保健初級人員，整體婦幼隊伍人員較少；從知識層面分析，知識比較老化，缺少必要的更新，對婦幼保健服務的質量造成了重要影響。（3）婦幼保健制度不夠完善。有些結構雖然設置了咨詢優生優育、遺傳疾病的門診，可是無法安排工作，對貫徹落實任務造成了影響。

2.2 社會的影響因素

（1）各級醫院不能積極開展婦女兒童的保健服務。如此，即便是各個婦幼保健單位超負荷運行，也不能達到婦女兒童的保健要求，勢必對完成任務造成影響。（2）有關的婦幼高危監護門診嚴重缺乏。當前，在大部分地區特別是一級婦幼保健機構，很多的監護孕產婦高危門診，無法及時監測或者監護高危孕婦，不能詳細觀察高危孕婦或疑難雜病，致使信息大量缺失。（3）婦幼保健工作人員工資較低。特別是在第一線工作的保健工作人員（村級），他們中間有很多人無法享有國家工資待遇，僅僅是依靠地方部門進行妥善管理，勢必對保健人員工作的積極性造成影響，因此婦幼衛生保健管理工作產生了嚴重的脫節現象。（4）婦幼衛生管理規章制度嚴重缺乏。這里所指的規章制度并不僅僅是國家法律，還包含了各級機構制定與實施的法規，同樣具備法律性質特點。對各種法規不斷完善，保證貫徹落實各項管理工作符合黨的政策方針。

3 婦幼衛生管理方法

3.1 法律管理方法

（1）對立法不斷完善，產生滿足依法管理的婦幼衛生法律系統。不斷對母嬰保健法進行完善，利用國家與省立法兩級途徑，對下列行業與社會管理問題有效解決。其一是對公民與社會責任和義務進行規定；其二對優生優育方面的技術開發、推廣與普及工作進行有效規定，確定管理的各級權限；其三是根據保險法相關規定構建社會保障機制，盡量制定有關婦女兒童的相關法規，基本上解決保健資金籌集以及化解風險問題。（2）加強監管與執法。對目前推行的母嬰保健法、醫療機構管理條例等執行情況進一步強化，對于非法行醫行為給予堅決的打擊，保障服務的合法性。

3.2 經濟管理方法

（1）貫徹落實財政政策。針對公共衛生服務所消耗的人力與物力進行財政全額補償；對于婦幼保健服務開展工作需要的關鍵項目、信息網絡構建以及添置的設備提供專項補助；對需要由社區衛生組織所承擔的保健預防工作，應當聯系工作質量與數量的要求提供財政幫助；允許婦幼保健機構聯系自身特征積極開展醫療保健服務，并且在財政預算之外的資金管理中納入這一部分收入，并且進行全額返還，應用于事業的發展；鼓勵保健機構內部改革機制，聯系改革事業單位用人機制的要求，有效調整分配形式與政策。（2）力爭形成價格策略。根據國家制定項目、地方制定標準的管理價格策略，對公共衛生基本保健工作實施比成本低的收費補償措施；保健特殊化以及應用創新技術的保健服務，實施基本成本收費。

3.3 行政管理方法

（1）對行業內容、范圍有效進行規定。要聯系部門分工職能與科學的分類方法，確定婦幼保健業務的界定范圍、服務項目，有利于于行業準入的落實。（2）對相關標準不斷完善。需要制定三級標準：分別是技術服務、工作人員以及設置結構的標準。（3）凸顯貫徹落實國策。國家基本的發展戰略是科教興國，非常重視發展與管理事業過程中科技進步所作出的重要貢獻，同時為追求高科技的追蹤、新技術的普及、疾病跨地區的防治提供重要的支持。人口素質的提高同樣是重要的國策，要將保健工作作為基礎，積極推廣與監測技術。（4）構建信息服務完整的網絡。與網絡經濟發展相適應，不斷對婦幼保健信息網絡進行完善，添加保健衛生服務統計調查內容，利用構建網絡平臺，增加傳輸信息速度。定期公布婦女兒童健康的重要信息指標。采用科學方式，確保傳輸保密數據與安全存儲。（5）注重交替新舊體制的節奏，確保社會的穩定性。需要盡快出臺新政策與建立新體制。在沒有充分發揮新體制與政策作用以前，對運轉舊體制的秩序有效維持。

4 結束語

婦幼衛生管理是多學科彼此交叉產生的，也可以說是綜合了婦幼保健、社會心理學以等構成的系統工作。保健服務具有廣泛的對象、較大的數量以及復雜的內容。其特點是較強的社會群眾性，需要承擔較大的工作責任。當前，我國婦女音身體素質缺乏理想性，特別是患有遺傳疾病與先天畸形缺陷的病人很多。為了對婦幼衛生管理工作有效進行促進，貫徹落實科學管理，對婦幼衛生管理方法的科學研究具有重要意義。

參考文獻

[1]崔利軍，林亞琳，畢海靜.廣泛開展健康教育提高婦幼保健服務質量[J].中國婦幼保健，2011，（2）.

[2]胡亦農，陳實.香港婦幼衛生模式對開展社區婦幼保健工作的啟示[J].中國婦幼保健，2008，（1）.

作者簡介

李榮（1973-），男，山西省交城縣人，主治醫師，本科學歷。主要研究方向：衛生管理。