常規(guī)管理：學(xué)校發(fā)展的生命線

學(xué)校管理中理論與實踐相脫離的問題，常常成為學(xué)校之間形成差異的核心原因。在學(xué)校管理中，既包括對物件、環(huán)境的管理，又包括學(xué)校常規(guī)活動中各種訴求的規(guī)范和處理，這是整個學(xué)校全面管理的重點和難點。因此，學(xué)校管理者需要重視常規(guī)管理的研究。

一、何為學(xué)校常規(guī)管理

就學(xué)校中的常規(guī)而言，大致包括課程、教學(xué)、德育、后勤服務(wù)、工作學(xué)習(xí)等內(nèi)容。而常規(guī)管理，就是著眼于學(xué)校的俗事、凡事、小事，也就是經(jīng)常要做的事，梳理出一套有效的管理體系和治理策略。由于管理的都是些司空見慣、較為穩(wěn)定的學(xué)校工作內(nèi)容，稍有一點管理經(jīng)驗的人都能夠應(yīng)付，這也恰恰影響到了管理者對其的敏感和研究，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展達不到一種全面優(yōu)質(zhì)化的境界。

從這個意義講，對于學(xué)校常規(guī)工作的管理，需要做到管理有道，管理有法，道法結(jié)合，出神入畫。

二、學(xué)校常規(guī)管理的基本理念

（一）管理的目的是什么

西方管理學(xué)大師德魯克說：20世紀是說的世紀，21世紀是問的世紀，那么，管理的目的是什么呢？

第一，管理是為了學(xué)校的發(fā)展，而絕不僅僅在于規(guī)范和效益。較長時期來，人們認為管理就是為了規(guī)范和產(chǎn)生效益，在工廠、企業(yè)這也許是正確的。但對校長而言，管理首先要重視師生這一群鮮活的資源，其次建構(gòu)促進人的發(fā)展的管理模式，而不是整天琢磨這里建個什么，那里造個什么，今天制定這個制度，明天制定那個規(guī)章，結(jié)果只能是舍本逐末。

第二，管理是為了少管、不管。有人說過：“越管越多的管理注定會使學(xué)校沒落。”不無道理。比如剛剛開學(xué)，校長在外開會學(xué)習(xí)的時候，表現(xiàn)各異：有打電話請示的，有發(fā)指示的，甚至連清潔工具買多少都還在布置，感覺離了校長學(xué)校就不運轉(zhuǎn)似的。由于管理的層級太多，冗長繁雜的制度、規(guī)矩數(shù)不勝數(shù)，以致于幾乎沒有人知道它的存在。恰恰相反，在那些管理者顯得輕松自在的學(xué)校，其管理的局面都是順風(fēng)順?biāo)摹ＰｉL不妨聽聽哲學(xué)家老子“取天下常以無事，及其有事，不足以取天下”的道理。

（二）管理的三個黃金定律

第一，管理之際在于簡。當(dāng)我們處理問題、解決問題時，價值取向應(yīng)該選擇簡單明了的辦法。做事情越簡單就清爽。只要是用心、用情去做，就是錯了也是明明白白、光明正大的錯。我有一個體會：簡單管理、用心做事。

第二，管理之魂在于情。這是對人的管理的不二法則。搞好管理的開路先鋒不是制度和紀律，而是人與人之間真摯的感情，學(xué)校管理跟企業(yè)管理最大的區(qū)別就在這里。校長這種獨特的群體魅力在哪里呢？用情。至于怎么用，那就是見仁見智了。我的體會是：關(guān)心生活比關(guān)心工作重要；關(guān)心家庭比關(guān)心課堂重要；關(guān)心心理健康比關(guān)心業(yè)績大小重要。

第三，管理之道在于活。這里的活是充滿活力、富于創(chuàng)新、鮮活靈動的意思。幾乎所有的管理手段中，被管理者最渴望的就是迎接新穎、充滿活力、靈動不息的挑戰(zhàn)。這種境界，賦予管理者和被管理者無限的激情和驚喜。比如：過節(jié)的方式（三八節(jié)怎么過）、制度的創(chuàng)新等。

（三）文化管理是最理想的管理

我們知道，文化管理是最理想的管理，現(xiàn)在的問題是在制度管理的前提條件下，如何實施文化管理。以下是需要特別關(guān)注的幾個方面：

第一，重在師生共同價值判斷和價值取向的引導(dǎo)。什么是價值判斷？什么是價值取向？在學(xué)校具體表現(xiàn)為辦學(xué)思想、理念、育人目標(biāo)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等等。這就是學(xué)校的價值判斷和師生的價值取向。這里有個目標(biāo)驅(qū)動、理念驅(qū)動的問題。校長在以上這些方向要當(dāng)好引領(lǐng)者、指導(dǎo)者，這是文化管理的基本要素。

第二，樹立科學(xué)、有效的人力資源觀。文化管理的核心是人，起點和終點都是人。管理的結(jié)果如果是把人越管越減少了，不愿意你管了，那這樣的管理無疑是失敗的。樹立人力資源觀，可以使我們思考怎么把人才留在學(xué)校好做事，做好事，把事做好，思考怎么讓老師過上有尊嚴有意義的生活，而不是思考如何制定制度、規(guī)矩來限制老師。

第三，合理地使用褒獎策動。根據(jù)人的初級需求設(shè)定一些基本的利益策動后，再根據(jù)馬斯洛的需要層次理論：即人受教育程度越高，其需要的層次越高，來設(shè)立驅(qū)動平臺。教師基本屬于一個高層次的文化群體。我們認識到這一點后，文化管理中側(cè)重在實現(xiàn)教師自我成就、給予足夠的尊重和適當(dāng)?shù)陌勝澷p等方面下些功夫，調(diào)動其主動性、積極性。

第四，體現(xiàn)人文情懷。據(jù)統(tǒng)計，全社會有心理負擔(dān)的教師，占75%以上，有心理疾病的大約45%。這些教師，最需要的是情感訴求和價值實現(xiàn)。管理者如果都用制度、規(guī)章來做工作是會適得其反的，這個時候，我們唯一正確的做法就是重視情感投入，尊重他們，關(guān)心他們。關(guān)注他們生活的一切。在這個競爭越來越激烈的社會，有時制度、規(guī)章甚至科技、政令所產(chǎn)生的效果比起人文關(guān)懷差得遠了。

三、學(xué)校常規(guī)管理的基本原則

管理，尤其是常規(guī)管理，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的真理，正所謂管理有法，但無定法。不過，以下幾個原則還是具有普遍適用的價值。

（一）堅持走科學(xué)民主的道路

在學(xué)校管理實踐中，民主之路沒有確定的指向，但承載媒介形形色色，只有適合的才是最好的。校長們在實踐中容易走極端化。因為有一個問題始終困擾我們：當(dāng)民主和權(quán)力發(fā)生沖突時，是選擇民主還是權(quán)力？在學(xué)校管理中，民主必須得到彰顯，權(quán)力必須得到體現(xiàn)。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，請選擇權(quán)力。前提是只要符合客觀規(guī)律和常規(guī)的。所以，在我們的管理中，很多的工作應(yīng)該走這樣的路徑：最先找制度，其次找慣例，然后找客觀，最后找校長。解決問題的途徑就是一個民主管理的過程，這也是現(xiàn)代學(xué)校管理的基本要素，更是這個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集團尤其是校長的一種胸懷和境界。任何社會和組織的各種優(yōu)點都是來自法制、規(guī)則和自由，而非民主。其實，民主和專制僅僅是游戲而已，幾乎與自由無關(guān)、與效率無關(guān)。具體管理中，既要體現(xiàn)民主的思想，更要注重效率的優(yōu)先。所謂發(fā)揚民主，過程更重要而已，事事講民主，就等于事事沒人管，這是管理者的大忌。

（二）以制度保障為基本前提

任何超越或藐視制度的管理都不是真正的管理。所以管理的手段都是平等針對每個人的，沒有特別和手段針對特殊的對象的管理。常規(guī)管理的基本前提是有常規(guī)，有常規(guī)的具體表現(xiàn)是基本制度或規(guī)章。離開基本的規(guī)矩去講人治或文治都是空中樓閣。同時，學(xué)校的規(guī)章制度必須體現(xiàn)它的普遍意義，在這里，沒有“特別的愛給特別的你”，只有“一樣的月光”。

（三）以人為本，充滿人文情懷

人性的、文化的管理手段更能凝聚人心、匯集力量，所以管理務(wù)必要以人為本，充滿人文情懷。松下幸之助曾說：松下公司主要是制造人才，兼而制造機器。這意思是什么啊？把人放在第一位啊！學(xué)校管理者應(yīng)該給予教師更多的富于人文化的價值目標(biāo)。因為教師是一個知識層次、文化素養(yǎng)較高的群體，硬性的、呆板的制度管理只會讓人按部就班、墨守陳規(guī)，不會有創(chuàng)造性、積極性、主動性的勃發(fā)。要讓管理富有人文精神，必須確立以人為本的意識，從生命的角度去確定管理的理念，以人格力量去熏陶教師，以心理力量去吸引教師，以學(xué)術(shù)力量去影響教師。

四、學(xué)校常規(guī)管理的重點內(nèi)容

校長管理學(xué)校的重點是什么？我們認為，校長的管理不是讓每個人都喜歡他，而是如何讓他所管理的學(xué)校朝著正確的方向前進。那么，學(xué)校正確的方向是什么呢？一是學(xué)生可以得到良好的成長；二是教師可以感到幸福的生活；三是學(xué)校可以得到科學(xué)的發(fā)展。那么，要保證這個方向的前進，校長必須做好以下工作：

（一）落實好常規(guī)

常規(guī)管理是一切管理的生命線，它是管理者的管理底線，所以，落實好常規(guī)是校長管理的重中之重。學(xué)校的教學(xué)常規(guī)、德育常規(guī)、后勤服務(wù)常規(guī)、日常管理常規(guī)是管理者必須堅持做好的基本工作。現(xiàn)在有一個熱門話題：特色學(xué)校亦或?qū)W校特色。什么籃球、足球、乒乓球、蘭花、竹子、荷花、菊花、石頭、河流無一不成為搞特色的由頭。而恰恰最重要的東西——學(xué)校常規(guī)，卻忽視了。因此，什么是學(xué)校特色？全面優(yōu)質(zhì)化的常規(guī)就是應(yīng)該有的特色！

（二）重心要下移

建構(gòu)科學(xué)民主的年級組、教研組、工會小組交叉管理的績效模式，這種模式的最大好處在于基本可以落實“管理在年級，質(zhì)量在學(xué)科，效果在班級”的思想。學(xué)校職能部門就發(fā)揮計劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)功能，大大利于營造“集體智慧、共同努力、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的工作局面。

（三）促進人的發(fā)展

這是管理的終極目標(biāo)，尤其是文化的管理，之于人的一切具有無比的誘惑力和感染力，對于人生的幸福具有極其重要的實際意義。

（四）促進學(xué)校的發(fā)展

常規(guī)管理的最高境界在于建構(gòu)學(xué)校文化，這是管理的又一重要價值，所以它也是重點。

作家梁衡在《人人皆可為國王》中說：“國王的精神享受有三：一是成就感；二是自由度；三是追隨者。”我想，一個會管理學(xué)校的校長，在其精神層面上不外乎也就是這三種享受了。當(dāng)我們基本可以以這種方式來享受時，校長的價值實現(xiàn)和幸福就會隨之而至，那個時候，我們就可以像蒙田說的那樣：“我是一個很少憂傷的人！”“我們最驕傲、最豪邁的事業(yè)就是愜意地生活，其他所有事情：執(zhí)政、財富、建造產(chǎn)業(yè)、都不過是其點綴和附屬。”

（作者單位：重慶市第六十八中學(xué)校）