朱镕基決定長假“黃金周”始末

1998年夏天，長江流域發(fā)生了特大洪災(zāi)。1999年初，春節(jié)期間，時任國務(wù)院總理朱镕基到湖北災(zāi)區(qū)看望慰問災(zāi)民。同行的有朱镕基夫人勞安、時任國務(wù)院副秘書長馬凱、總理秘書李偉和當(dāng)時在國家計委工作的我。

活動結(jié)束后，朱總理及家人召集我們隨行人員又吃了一頓家庭式的年夜飯，湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)均不參加。席間交談氛圍比較寬松，話題談到了能否漲工資的問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活也應(yīng)有相應(yīng)的提高。但1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，又遇到了特大洪澇災(zāi)害，對是否漲工資，當(dāng)時有不同意見，所以財政上雖做了一些準(zhǔn)備，也恐難實(shí)行了。

我看席間交談有家庭式氣氛，所以大膽地將我思考的兩個問題向總理提了出來。第一個是關(guān)于增加節(jié)假日的問題。第二個問題是增加農(nóng)村信貸。我覺得總理對這兩個問題似乎都聽進(jìn)去了。

春節(jié)假期結(jié)束后，朱镕基總理回到北京就把可否增加節(jié)假日的事交代給時任國務(wù)院秘書長王忠禹研究，王忠禹秘書長又交代給國務(wù)院副秘書長尤權(quán)具體經(jīng)辦，尤權(quán)同志打電話給我，要我把增加節(jié)假日的建議進(jìn)一步具體化，以書面形式正式向國務(wù)院提出建議，最好能以國家計委名義正式提出，還希望我了解一下其他國家節(jié)假日的情況，作一個比較。

關(guān)于增加節(jié)假日的想法，我向時任國家計委主任曾培炎匯報后，很快得到他的贊同，我和政研室共同起草了向國務(wù)院的匯報稿，并與尤權(quán)同志和秘書局密切溝通。

匯報稿上報國務(wù)院后，由尤權(quán)同志召集相關(guān)的13個部委開會聽取計委匯報并征求意見，由我代表國家計委先匯報介紹了關(guān)于增加節(jié)假日的建議、方案設(shè)計及相關(guān)問題。會上，除經(jīng)貿(mào)委外，其余12個部委都贊成。

會后尤權(quán)同志向王忠禹秘書長作了匯報。據(jù)他向我講，王忠禹秘書長提出了一個問題，誰有權(quán)決定公共節(jié)假日的設(shè)定？是國務(wù)院還是人大？

國辦查找了歷史文件，最初設(shè)定公共節(jié)假日的文件是1950年的政務(wù)院文件，也就是說是由國務(wù)院來決定公共節(jié)假日。據(jù)此王忠禹秘書長提出還是在原有節(jié)假日上增加天數(shù)為妥，不增加新的節(jié)假日名稱。這個方案的好處是沒有增加節(jié)假日的名目，但也有人對五一和十一之間時間間隔較長而沒有一個休假日感到遺憾，但又找不到一個好的名目在此間增加假日，總不能七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)全民放假。

經(jīng)過認(rèn)真的分析研究、征求意見和測算，增加節(jié)假日的方案已基本成熟，但時間也到了8月底，離國慶節(jié)只有一個多月時間，朱镕基總理希望能在五十周年大慶時就能實(shí)施。

8月下旬或是9月初，朱總理召開總理辦公會審議增加節(jié)假日方案，會上沒有什么懸念，各部委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都一致同意，也沒有提出更多意見。

最后朱總理提出，這么大的事，雖然是由國務(wù)院作出決定，時間已經(jīng)很緊，但必須在國慶到來前爭取在中央那邊安排一次會聽取關(guān)于長假期的匯報。于是把中辦副主任胡光寶請到會場，朱總理向他講了情況，請他務(wù)必在9月份安排在中央常委會的一次會議上加上這一內(nèi)容。

后來在9月20日左右中央常委會的一次會議上，聽取了國務(wù)院關(guān)于增加節(jié)假日的匯報，據(jù)說中央常委一致同意，很快就通過了。

正式文件在9月23日發(fā)的，距國慶只有一個星期，準(zhǔn)備工作也十分匆忙，好在各部門都擁護(hù)增加假期。五十周年大慶，全國人民享受了第一個7天的長假。