闖入臺灣“軍事禁區(qū)”的大陸人

“我真的不知道我違法。”在7月16日高雄檢察署的傳訊中，臺灣導(dǎo)演鈕承澤認(rèn)犯錯，但拒不認(rèn)罪。

一個月前，為了給新電影勘景，他借了張他人的身份證，讓大陸攝影師曹郁冒充臺灣人混入臺軍的左營軍港，并登上海軍軍艦。此前，鈕承澤還曾親自拜會臺灣“國防部”的“政治作戰(zhàn)局”，希望為大陸攝影師開個特例，但被拒絕。軍方明確告訴他，大陸人士不能進(jìn)入軍營。

于是，鈕承澤被臺灣的媒體和政壇批評為“知法犯法”、“沒有敵我意識”，甚至給他扣上“賣臺”、“叛徒”的帽子。現(xiàn)在，臺海軍更以“侵入要塞處所罪”為由對其控告，最高可判刑5年。

另一名主角，攝影師曹郁，則是演員姚晨的丈夫，這一事件又被大陸媒體廣為報道。臺灣陸委會說，他可能三年不能再入臺—“間諜”，是臺灣對這類闖禁區(qū)人士的必然懷疑，但調(diào)查結(jié)果往往是證據(jù)不足，所以只能請他們別再來了。

“在游客中摻雜特種部隊”？

因為看了“要塞”一眼，同樣難再入臺的還有廣州商人馬中飛。

《南都周刊》報道，2009年5月25日，經(jīng)過臺北基隆路時，出于好奇，馬中飛進(jìn)了“國軍人才招募中心”后方的一個操場，拍了跑步的年輕人以及停著的軍用和民用車輛。這個操場是“資電作戰(zhàn)指揮部”營區(qū)，具有機(jī)密性質(zhì)，但進(jìn)入前沒有人阻攔他，也沒有任何禁令標(biāo)志。

直到被一個上校軍官發(fā)現(xiàn)，馬中飛才被認(rèn)為違反了《要塞堡壘地帶法》，因涉嫌“不法侵入軍用處所罪”被審訊、羈押了24小時。最后，臺北以犯罪嫌疑不足把他釋放了。

不過，臺灣媒體沒有放過他。馬中飛帶著手銬的照片登上了《自由時報》的頭版：“臺灣開放中國客來臺觀光參訪至今，昨天發(fā)生首宗中國參訪團(tuán)人士刺探軍事機(jī)密案！”還有媒體直接稱他為“大陸間諜”。

2008年7月，北京赴臺的首發(fā)旅游團(tuán)在當(dāng)?shù)芈糜尾块T安排下，游覽了高雄港，大陸游客拍到“基德級”驅(qū)逐艦、“高雄號”登陸艦，并把照片展示到網(wǎng)上。《自由時報》發(fā)現(xiàn)后，這就成了“大陸游客大肆拍攝臺灣軍方的機(jī)密設(shè)施”。大陸的軍事觀察員寇立研反問：這些老舊裝備在海中泡了幾十年，各種參數(shù)都被抖得差不多了，難道大陸間諜還要拿它在網(wǎng)上秀秀戰(zhàn)果？

與《自由時報》同一陣營的民進(jìn)黨人謝長廷，2008年曾說過一段話，代表了綠營對大陸游客的擔(dān)心：“游客亂跑，臺灣當(dāng)局只能罰旅行社的錢，如果大陸憑雄厚實力，由官方報銷這筆罰款，在游客中摻雜幾千人的特種部隊，在島內(nèi)到處走，那臺灣豈不是非常不妙？”

這種擔(dān)心發(fā)生過。2011年5月，一個來自浙江的考察團(tuán)進(jìn)入了花蓮空軍基地，四處拍照。當(dāng)時營區(qū)正對臺灣民眾開放參觀，而門衛(wèi)卻沒有嚴(yán)格落實身份查驗。

不過，臺灣對大陸的禁區(qū)并不止軍事基地。2011年7月，大陸居民赴臺自由行開通不久，臺灣“內(nèi)政部移民署”就出臺了《陸客來臺自由行不得從事活動一覽表》。其中包括不得進(jìn)入軍事防務(wù)地區(qū)、不得進(jìn)入臺灣實驗室及生物科技及研發(fā)及其重要單位、不能簽署意向書或招商、不得上電視節(jié)目發(fā)表意見等等，共11項內(nèi)容。

害怕大陸借機(jī)空運(yùn)軍人

不僅如此，臺灣對大陸游客的限制還延伸到了空中。

2008年12月，兩岸開通空中直航，往返臺灣不用再經(jīng)香港轉(zhuǎn)機(jī)。但迄今為止，不管飛機(jī)從大陸哪個城市飛來，最終進(jìn)入臺灣的線路也只有兩條：一條繞到北邊，從B576航線進(jìn)入；一條繞到南邊，從A1航線進(jìn)入，兩條都屬于傳統(tǒng)的國際航線。

由于對大陸開放的航點(diǎn)城市越來越多，這兩條南北航線已經(jīng)趨于飽和。而臺灣和大陸路途最近的海峽中線—2009年7月，國臺辦曾提議開放海峽中線作為直航航線，如果能開通，廈門飛臺北只需半個小時，而北邊航線卻多出整整一小時。但這個短距離里，臺軍方從北往南依次劃出R8、R9、R11、R5四個“國防禁航區(qū)”，一直拒絕為直航客機(jī)開放。

大陸客機(jī)唯一一次進(jìn)入禁航區(qū)是在2009年6月13日，一架從上海飛往臺北的班機(jī)在途中遭遇大范圍雷雨區(qū)，為避開雷雨，機(jī)長請求向右偏航。臺灣管制中心緊急與軍方協(xié)調(diào)，經(jīng)過授權(quán)，飛機(jī)一路穿過最敏感的R8禁航區(qū)，直逼R9。連上海區(qū)管都頗為緊張，罕見致電臺灣管制中心，轉(zhuǎn)請飛機(jī)“盡快離開”。

事件引發(fā)一番爭論，臺灣“民航局”解釋，原則上不會進(jìn)入（R8），這是為了保護(hù)旅客不得不（實施）的做法，“生命第一”。

時任臺灣“國防部部長”陳肇敏表示，因為“開放這一區(qū)域會降低防空響應(yīng)速度，使大陸戰(zhàn)機(jī)和轟炸機(jī)能在10分鐘內(nèi)對臺灣實施打擊”。

除了航線能帶來危險，臺灣軍方甚至認(rèn)為，大陸可能利用客機(jī)和商船搭載軍人，上演“木馬屠城”，到達(dá)臺灣的機(jī)場或港口后一舉“解除臺軍武裝”。

怕被看光光，又想吸引游客參觀

鈕承澤事件發(fā)生后，臺灣海軍7月6日慶祝成立60周年，在事發(fā)的左營軍港開放11艘艦艇供民眾參觀。這次他們加強(qiáng)了防范，不僅查驗身份證，還在4000余名參觀者的手臂上蓋“船錨”章，以供辨認(rèn)。

“如果開放這一區(qū)域，大陸的戰(zhàn)機(jī)和轟炸機(jī)可能在10分鐘內(nèi)對臺灣實施打擊。”

查身份證，這是臺灣歷次軍事基地開放活動的慣例。不過，2011年6月，國民黨“立委”帥化民對此表達(dá)了不屑，“現(xiàn)在衛(wèi)星連你家后院有什么都能看得一清二楚”，“這恐共癥到了太over的地步，臺商還不是全大陸到處跑”。

這段話說完僅僅一個月，臺灣“移民署”出臺了《陸客來臺自由行不得從事活動一覽表》。同時公布的，還有“得以從事”的活動，包括允許在臺“參加公司會議”。旅游界指出了兩項規(guī)定的矛盾，能“參加公司會議”，卻不能進(jìn)行招商；禁止從事政治活動，卻又準(zhǔn)許陸客與民意代表或官員餐敘。

還有些看起來危險的活動并未被包含在“不得從事”行列，比如著名的“飛行傘”運(yùn)動。臺灣北部海岸“萬里區(qū)”有個這樣的運(yùn)動場，周圍不遠(yuǎn)處是導(dǎo)彈基地—只要大陸游客飛到600米高空，基地便一覽無余，臺灣的導(dǎo)彈部署“不都被看光光了”。最后，臺灣“國防部”不得不緊急應(yīng)變，開始做好基地掩體。

不過，近年來，不少“政治軍事景點(diǎn)”已趨于開放。據(jù)臺灣《旺報》報道，今年剛開放不久的“西嶼東臺軍事史跡園區(qū)”，成了澎湖吸引大陸游客的新熱門。陸客能進(jìn)入臺北的臺軍歷史文物館，看到“滅共匪”、“臺海戰(zhàn)役”等史料，國民黨中央黨部還出現(xiàn)了簡體字版的“國民黨黨史簡介”。

連一向反對自由行的民進(jìn)黨也有不同意見。2011年，在“不得從事活動一覽表”出臺后，民進(jìn)黨的高雄市市長陳菊就呼吁臺軍適度開放，允許陸客參觀。

高雄市擁有臺灣陸軍官校、步兵學(xué)校等多所軍校以及各類軍事設(shè)施。臺灣媒體稱，大陸游客恰恰對軍事設(shè)施“覺得相當(dāng)稀奇”。數(shù)據(jù)也顯示，2012年共有153萬人次大陸游客住宿高雄。