教育均衡發(fā)展之我見

百年大計(jì)，教育為本。從一定意義上說，教育是一個(gè)國(guó)家和民族的未來，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，只有把教育搞上去，才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。正介于此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的重視也在不斷加強(qiáng)，社會(huì)民眾對(duì)教育的關(guān)注也空前白熱，當(dāng)然，對(duì)教育的要求也越來越高。那么，教育發(fā)展中存在的問題也日益凸顯。特別是城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展問題，成為社會(huì)各界爭(zhēng)相討論和關(guān)注的對(duì)象。而我作為一線教師，就自己所關(guān)注到的、親身體會(huì)到的以及和同事們討論到的教育均衡發(fā)展方面的問題，感觸還是很深的。

一、教育發(fā)展中存在的問題

正如國(guó)家教育咨詢委員陶西平所說：“有的地區(qū)發(fā)展水平很高，但是均衡水平不高；有的地區(qū)均衡水平很高，但是發(fā)展水平很低”。其實(shí)在我國(guó)逐步發(fā)展過程中，確實(shí)存在教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡情況。

1.農(nóng)村的師資力量相對(duì)比較薄弱。我們常說：教育是國(guó)家發(fā)展的基石，而教師就是基石的奠基者。教師素質(zhì)的高低，必將對(duì)祖國(guó)未來的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。然而，部分農(nóng)村的學(xué)校由于教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件的限制，不僅導(dǎo)致了師資力量的短缺，更影響著教師素質(zhì)的提高。部分教師遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，調(diào)到條件相對(duì)比較好的城鎮(zhèn)學(xué)校；而由于辦學(xué)資金的限制，在老師再學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方面部分農(nóng)村學(xué)校顯得有點(diǎn)力不從心。這些都影響著老師自身素質(zhì)以及教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。

2.薄弱學(xué)校課程開設(shè)不全面。在大力實(shí)施素質(zhì)教育的今天，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，可以說是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)任的重要體現(xiàn)。但偏遠(yuǎn)學(xué)校介于辦學(xué)條件的不足，好多能激發(fā)孩子興趣、培養(yǎng)孩子創(chuàng)新能力、提高孩子實(shí)踐能力的課程卻無法正常開展，這在一定程度上剝奪了部分孩子平等的受教育權(quán)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來也是不利于這些孩子更好的發(fā)展的。

3.過分強(qiáng)調(diào)“教書”，而忽視了“育人”的職能。堅(jiān)持“以生為本、德育為先”應(yīng)該是我國(guó)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。然而由于“應(yīng)試教育”的影響還存在，所以在一些學(xué)校還存在著重智育、輕德育的現(xiàn)象，并用成績(jī)來衡量一個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低。這樣的標(biāo)準(zhǔn)不僅干擾著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)方針，還嚴(yán)重影響著教師職能的正常發(fā)揮。

4.農(nóng)村學(xué)生存在營(yíng)養(yǎng)不良問題。青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命。然而，現(xiàn)在他們的健康卻出現(xiàn)了問題。在城市兒童面臨營(yíng)養(yǎng)過剩狀況的同時(shí)，貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生卻普遍“營(yíng)養(yǎng)貧困”。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：47.6%的農(nóng)村學(xué)生每天只能吃到兩頓飯，其中有66.4%的學(xué)生不吃早餐；在一個(gè)月內(nèi)，有1/3的學(xué)生吃不到肉，2/3的學(xué)生吃不到雞蛋，80%的學(xué)生喝不到奶，35%的學(xué)生每天只吃一種蔬菜，主要是土豆、白菜和蘿卜等，多數(shù)靠自帶的咸菜、辣椒醬，甚至鹽拌飯。據(jù)測(cè)算，由于長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良，農(nóng)村孩子身高和體重等達(dá)標(biāo)情況普遍低于城里孩子，低體重率達(dá)9%，發(fā)育遲緩率達(dá)12%。正所謂：少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。他們的健康應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視。

二、國(guó)家為解決教育發(fā)展問題采取的措施

起點(diǎn)的不公平是最大的不公平，教育均衡發(fā)展關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎公平公正。因此，為促進(jìn)我國(guó)教育的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我國(guó)不僅制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，更重要的是先后采取了一系列縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展的措施。

這些措施的實(shí)施，我認(rèn)為：不僅逐步解決了教育存在的一系列問題，其意義更是影響深遠(yuǎn)。①實(shí)施國(guó)培計(jì)劃。我作為受益中的一員，感覺收獲頗多。它不僅為農(nóng)村教師提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更有利于提高教師們的自身素質(zhì)，為提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量提供了一個(gè)更好的平臺(tái)。②實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。此項(xiàng)計(jì)劃的出臺(tái)和實(shí)施，不僅體現(xiàn)了黨和政府以人為本、關(guān)注民生、努力促進(jìn)社會(huì)公平正義的執(zhí)政理念，更有利于縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生的健康成長(zhǎng)；不僅有利于減輕個(gè)別家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還貫徹落實(shí)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；不僅保障了農(nóng)村學(xué)生正常接收義務(wù)教育，還有利于維護(hù)教育公平、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。③“希望工程”20年堅(jiān)持不輟?！跋Ｍこ獭痹诮?jīng)歷了這么多年的發(fā)展后，累計(jì)籌款56.7億元人民幣，不僅促進(jìn)了我國(guó)公益事業(yè)和慈善事業(yè)的發(fā)展，更弘揚(yáng)了尊師重教、扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)；它不僅促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展，更為孩子的健康成長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

三、為教育的均衡發(fā)展提出誠(chéng)懇的建議

國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，出臺(tái)更多有助于教育健康發(fā)展的政策，并賦予行動(dòng)。深化教育體制改革，促進(jìn)教育的健康、科學(xué)發(fā)展。

政府應(yīng)合理配置義務(wù)教育資源，特別是經(jīng)費(fèi)投入的資源，加大薄弱學(xué)校的教育投入；堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。應(yīng)多關(guān)注流量?jī)和⒘羰貎和?、名工子女的上學(xué)問題，讓每一個(gè)學(xué)生都能平等地享受受教育的權(quán)利。

教育主管部門應(yīng)健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，健全城鄉(xiāng)間、校際間教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教，并定期輪換一定比例的校長(zhǎng)與骨干教師；促進(jìn)校際間教育資源的共享，如：學(xué)校中的體育館、圖書館等與周圍學(xué)校資源共享。

學(xué)校不再設(shè)重點(diǎn)班級(jí)，招生時(shí)應(yīng)按照就近入學(xué)的原則；選拔優(yōu)秀教師、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；大力推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心的素質(zhì)教育。

教師在做好教書工作的同時(shí)，要重視對(duì)學(xué)生的德育教育，以“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人為己任，為學(xué)生的健康、全面發(fā)展盡己所能。

當(dāng)然，教育不是萬能的，不可能把每一個(gè)孩子都培養(yǎng)成才，但至少我們可以通過努力，為每個(gè)學(xué)生創(chuàng)造平等追求成功的機(jī)會(huì)。而只有教育公平了、均衡發(fā)展了，每個(gè)學(xué)生的受教育權(quán)才能真正得以實(shí)現(xiàn)，他們才能真正健康快樂的成長(zhǎng)、才能肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命。為了孩子、為了祖國(guó)的未來，讓我們行動(dòng)起來，為縮小教育差距、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展一起努力！