“十二五”期間,上海城市建設的重心向郊區轉移,全市擬建立七個郊區新城:嘉定新城、松江新城、浦東臨港新城、青浦新城、奉賢南橋新城、金山新城和崇明城橋新城。
每個新城在產業功能建設、交通體系、人才引進等方面都下足了功夫,前段時間臨港新城“買房5年可落戶”的政策就頗為吸引眼球。幾乎是在同時,滬上首個BRT(快速公交線)線路正式落地,規劃方案是從南橋的汽車站到浦東東方體育中心,再—次將眾人的眼光聚焦到奉賢南橋新城。
新城建設需要交通支撐
郊區新城建設模式可以說一直在摸索中前進,當然不可避免地存在很多問題,其中最突出之一就是交通不能有效支撐,表現為新城規劃與城市軌道交通規劃建設缺乏有效銜接。多年來,軌道交通線網建設始終集中在中心城區,中心城區向新城的放射線路、新城與新城之間的鏈接線路建設嚴重滯后。當前,除了松江新城、嘉定新城和金山新城以外,多數新城都還沒有軌道交通或僅處于規劃論證階段。
奉賢南橋新城規劃有軌道交通5號線延伸段和BRT雙重快速出行方式,可謂是兩條腿走路。預計今年開工,明年正式通車的BRT線路,同時也是作為上海第一條BRT,到底能否吸引更多的市區客呢?帶著疑問,我們采訪了南橋新城建設市場發展部經理陳偉先生。
BRT怎么走?
快速公交線路南起奉賢區南橋新城,北至浦東新區東方體育中心,全長是33.5公里,目前設計的時間是45分鐘左右,運輸量在中等規模,但速度比較快,時速可以達到60公里左右,和輕軌不相上下。據陳偉介紹,在列車運行方式上采取“站站停”和“一站直達”兩種方式。BRT將使用專用道,紅綠燈優先,前期運行階段可能還會允許普通公交車并行,貨車和小轎車是絕對不能經停的。
快速公交在奉賢區設11個站,分別為南橋汽車站、望園路站、金海路站、中心醫院站、褚家站、秀竹路站、清朗路站、金大公路站、齊賢站、南行站、金匯鎮站,未來會成為奉賢南橋新城東部和西部連接的通道。
為滿足快速公交線路及車站設置的需求,對沿線所涉部分道路進行規劃、調整。涉及浦業路、沈杜公路、賢浦路、南奉公路等調整,以及浦星公路局部交叉口調整,預計最先動起來的會是賢浦路改造。
BRT開工建設指日可待
南橋新城的大交通格局尚未形成,目前規劃的三條道路有5號線延伸段、金海路越江隧道和BRT。陳偉坦言,在這三個交通工程里面,可能最快實現的要數BRT快速公交線路了。關于5號線延伸段的開工時間上海市政府對外表態是今年會動工,奉賢區區長在與網民互動過程中又說會在明年動工,看來開工時間還未最后確定。
BRT跟軌道交通不一樣的地方是,它不需要國家發改委的批文,從規劃到施工的時間大大縮短而且避免了節外生枝。另一方面,在常州、廈門等地BRT已經是成熟的技術并且得到很好的運營,上海作為一個國際大都市,連磁懸浮都有了,BRT卻遲遲沒有出現,陳經理笑稱“這不符合上海什么都走在前列”的作風,奉賢一一浦東這首條落地的BRT規劃一定會得到很好的落實。
BRT之于南橋新城的意義
記者跟南橋新城某售樓處工作人員聊過南橋到中心城區的交通問題,他似乎本來就沒有對5號線延伸到南橋寄予厚望。不抱希望不是這條線路會不會修或什么時候修,而是即使修通以后,也要經過眾多的站點和漫長的時間才能接駁到5號線劍川路站,5號線到莘莊又要經過一次換乘,然后還要經過很多站點才能到人民廣場。與5號線南延伸段相比,他覺得與8號線的接駁更加靠譜,畢竟目前的8號線從航博站到人民廣場的時間和距離都比較短。馬上就要開工的BRT正是從南橋新城出發,到東方體育中心與8號線、6號線進行雙重換乘,不過BRT不同于軌交,在上海的運行情況究竟如何,還需要時間檢驗。
按照目前的形勢看,奉賢至浦東的BRT線路進入實質啟動階段,也意味著包括5號線奉賢段、浦東一奉賢新地鐵等規劃中的軌交線路被擱置。一定程度上,與市區快速接駁的重任就落到這條BRT線路上。
這條BRT線路將奉賢與浦江鎮、浦東前灘連接起來,對于吸引一些在8號線沿線工作的客流轉向奉賢居住有一定好處。好處有多大,不妨算一筆賬:目前南橋新城在售的公寓價格約在15000-20000元/平方米區間,相比沿線浦東三林的房價要便宜不少,但需要付出的是早晨早一個小時起床,晚上晚一個小時回家;相比閔行浦江鎮價格沒便宜多少,距離上卻讓人感覺已經遠離了上海。由此可見,南橋新城要想導入更多的市區人群還需假以時日做些輔助工作。
以城市的眼光衡量新城發展
城市建設發展到現在,我們已經不能以中心城區的附屬區來定位一個新城的發展,新城所具備的功能不應該是單一的居住功能,而應該是產城融合的獨立城市。關于這一點,我們有松江新城的前車之鑒。松江新城作為第一個動起來的郊區新城,將主要精力放在開發房地產上,產業建設沒有跟上,以至于現在的松江新城在白天幾乎是一座空城,年輕人都去市區上班,留下的是老人帶著孩子。
在上文提到的七個郊區新城里,記者認為能按照一個獨立城市的標準來衡量的只有嘉定新城和南橋新城,這兩個新城都有自己相對獨立的功能區以及產業做支撐,能依靠的還有老城區長時間沉淀下來的居住氛圍。產城融合之外,南橋新城在完善自身功能建設方面也做了不少努力,比如格致、世外等名校以及中心醫院、商業等配套陸續在南橋落地。所以才會經常以獨立城市的姿態出現在大家的眼前。根據規劃,南橋新城將建設成為上海服務長三角南翼以及大浦東開發的重要門戶樞紐,成為上海杭州灣北岸地區的綜合性服務型核心新城。
2013年,南橋房產市場大不同義
前幾年,南橋新城房產市場發展的一直不是很熱鬧,似乎一直是本地人在此安居樂業,這一點跟嘉定新城完全相反。嘉定新城的房產開發在2006年由保利一舉打響,隨即龍湖、新城、中信泰富、萬科,以及新進的華潤、朗詩、中建等品牌地產商紛紛進駐,以低價、軌道、環境等諸多因素吸引著很多的“新嘉定人”。
這幾年,后來居上的南橋新城也吸引了綠地、中糧、合景泰富、湯臣等品牌開發商搶先拿地。2012年12月28日,中糧悅鵬半島、中環秋月朗庭、湯臣臻園以及金海鄰里中心等一批項目集中舉行開工儀式,合計66.7萬平方米。這些項目的開工,將進一步加快南橋新城建設的步伐。這些項目的人市也在一定程度上帶活今年的土地市場,據南橋新城開發管委會披露,2013年,南橋新城計劃出地33幅,合計出讓面積約1079畝,不少品牌開發商早已躍躍欲試。
編后
走出去,走進來
如今,距“十二五”這一個五年計劃到期還有近三年的時間。陳經理強調,在未來3年,南橋新城建設的重點是加大產城融合。推動先進制造業,發展現代服務業,是南橋新城產城融合發展的重要定位。再像原來那樣一味地吸引人進來居住,新城的發展注定會失敗。
是時候轉換觀念了,吸引新城外的人走進來,讓新城以獨立城市的形象走出去,我想這是一個相輔相成的過程。BRT的建設將會把城外人走進來的通道打開,而要讓走進來的人留下來,從而加快新城產業的發展,最后讓新城成為一個獨立的城市,還需要很長時間,做很多工作。獨立南橋新城的未來讓我們一起期待。