中國區域經濟理論研究的回顧與展望

付曉東

一、區域經濟理論在中國的發展

區域經濟理論在中國大地得到了較快地發展，一是因為中國國土廣大，類型多樣，具備產生新的理論的優良土壤和基礎；二是中國難得的社會穩定、改革開放、創新創造的歷史機遇與環境也極大地催生了新的理論。在這種氛圍下，中國在經濟發展上傾注了極大的精力，特別是改革開放以后，以經濟建設為中心，更是激發了全國上下、各個地區的積極性，區域經濟理論如魚得水，各種理論和模式以及戰略層出不窮。

區域經濟理論的開拓在國際上首推德國經濟學家杜能、韋伯①。19世紀初，杜能（Tunen，1826）從區域地租出發探索因地價不同而引起的農業分帶現象，創立了農業區位論，奠定了區域經濟理論的學科基礎。隨后，韋伯（Max Weber，1909）發表《工業區位論》。上世紀30年代初，德國地理學家克里斯塔勒（Christaller，1933）根據村落和市場區位，提出中心地理論。而另一德國經濟學家勒什（Losch，1940）利用克里斯塔勒的理論框架，把中心地理論發展成為產業的市場區位論。該時期主要運用成本效益分析方法，探尋農業區位、工業區位的發展規律；為區域經濟理論的開創或奠基時期。

區域經濟理論在中國不同的歷史階段，形成了不同特征的主流理論觀點。

（一）均衡發展時期：理論模式的學習借鑒

中華人民共和國成立初期，以馬克思主義的勞動地域分工理論為指導，主要學習借鑒蘇聯生產力布局的經驗和模式（如地域生產綜合體），結合新中國成立初期的政治經濟形勢，提出了均衡發展的生產力布局理論。這一思想/發展戰略充分體現在毛澤東的《論十大關系》中。

在20世紀60年代中國、蘇聯關系破裂之前，我國是以蘇聯為首的社會主義陣營的成員。為借鑒蘇聯經驗，開展社會主義建設，我國較為系統地從蘇聯引入了傳統的社會主義生產力布局學，包括生產力布局的規律以及生產布局的原則和方法②。

蘇聯的地域生產綜合體理論（社會主義生產力布局學）是前蘇聯地理學家巴朗斯基在20世紀30年代提出的。該理論以開發特定地域豐富的自然資源為基礎，體現國家的意志和力量，運用計劃手段，通過統籌安排各種生產、生活等基礎設施，使其內部各部門、企業對資源達到合理的綜合利用。這一理論在當時的社會主義陣營得到了廣泛的應用。從20世紀50年代中期后，前蘇聯運用該理論在西伯利亞地區，開展了包括水利、煤炭、油氣、鐵礦、森林/木材大規模的資源開發，建立了10多個大型工業生產綜合體，收到了明顯的效果。

在中國，大量的馬克思主義的勞動地域分工理論、社會主義生產力布局學被引進和運用到實際工作中。戰略上采取了均衡布局的形式，規劃操作上，實施了以156個項目為主的工業布局，規劃建設了一批新興的工礦城市，如四川綿陽市、陜西西安市（機電）、寶雞市（機械）、東北地區的哈爾濱市（電機、機械制造）、長春市（一汽）、吉林市（吉化）、撫順市、內蒙古包頭市（包鋼）、湖北武漢市（武鋼）、安徽的蚌埠市、淮南市、河南的洛陽市（冶金、機械制造）、甘肅蘭州（石油化工）、云南的個舊、白銀等，奠定了中國生產力的基礎。

但是，此期均衡理論的運用與實踐也出現了意想不到的嚴重問題，一是重內地輕沿海，人為地抑制了中國東部地區的發展；二是片面強調建立“地方工業體系”，忽視了發揮各個地方的獨特優勢；三是操作上項目過于分散，缺乏有機聯系，難以迅速形成生產能力；四是發揮了政府力量（指令性計劃），忽視了市場力量（個體私營），實際上影響了總體經濟效率和效果。

（二）非均衡發展時期：理論模式的多樣化

改革開放初期，中國面臨的基本現實是，基礎薄弱、貧窮落后；資源有限、效率低下；人口眾多、人力剩余；區域多樣、差異巨大。如何破解發展這個命題？走什么樣的道路？是一個巨大的挑戰。走老路均衡發展已被證明不能有效解決問題，尋求新路，路在何方？“摸著石頭過河”是這一時期的真實寫照。

1978年，隨著改革開放的啟動，鄧小平一改“均衡發展”的老路，提出的“讓一部分人、一部分地區先富起來”的重點發展設想，催動人心，調動起地方積極性，體制上開始從計劃經濟向市場經濟轉型。我國的區域經濟實踐隨即從新中國成立后的均衡發展方式開始向效率導向的非均衡發展方式轉變。區域經濟理論也隨之沿著這樣一種思路進行了研究探討。20世紀80年代開始較為系統地引入西方區位理論，雖然現在這方面的研究在一定程度上是蘇聯生產布局學與西方區位理論中國化的混合體，但是，進入20世紀90年代以來，隨著中國成功實現了向市場經濟轉型，其主流是扎根于西方區位科學之中的③。由于思想政治上的解放，區域經濟研究也呈現出百花齊放、模式紛呈的局面。回顧這一時期的理論，可以看出，既有引進，也有創新；既有強調東部重點的理論，也有關注西部發展的理論；既有理論的升華，也有模式的探索。例如：既有梯度推移理論及在此基礎上形成的不同重點開發論，也有增長極思想在中國的應用和發展，包括增長極理論、點軸開發理論和區域開發階段論等④。既有從產業關聯角度提出的國際大循環思路⑤、內地經濟雙循環戰略⑥，也有從系統開發角度提出的區域全息發展戰略⑦。其中梯度推移理論與增長極理論應用較廣、影響較大。

隨著改革的深入，非均衡發展的內涵也發生了重大變化。進入20世紀90年代后，以效率為導向的非均衡發展逐步轉向注重協調發展、縮小差距的非均衡協調發展。公平與效率兼顧的發展思想開始得到認可。

在全國層面上，新的認識和思想開始指導實踐，如：構建全方位對外開放格局，在沿海開放開發基礎上提出了“三沿（沿海、沿江、沿邊）”戰略，并開放了內陸邊境口岸城市和省會城市，形成了全方位對外開放格局；建設若干綜合經濟區，在東中西三大梯度基礎上，提出七大經濟區方案，期望推進合理的區域經濟布局。尤其是加強對中西部地區的支持力度，使區域政策的重心開始由東部沿海地區的“帶狀式發展”逐漸向以東部帶動中、西部的“軸線式發展”模式轉變。

在非均衡發展向非均衡協調發展的轉變過程中，各地都在積極探討適合自身的發展模式，尋求區域突破、地方崛起。此時，經濟發展的焦點、亮點主要在東部沿海地區，珠江三角洲和長江三角洲地區高速發展，創造了各自區域經濟發展的模式（珠江模式、蘇南模式、溫州模式）。這些模式為其他地區乃至國家整體經濟的改革提供了極富價值的發展經驗。

上述三大模式是具有中國特色和地方特色的“區域突破”現象，是中國農村工業化的典型代表⑧，豐富了區域經濟理論。事實上，20世紀90年代中期以后，三大模式趨于融合。珠江模式的民營化程度逐漸提高；蘇南模式產權明晰化、經濟外向化程度加深；溫州模式的國際化趨勢日益明顯。市場化、民營化、國際化漸成三大模式共同特征。

（三）協調發展時期：理論模式的創新發展

經過了新中國成立初期的計劃經濟體制下的均衡發展階段，又經過了改革開放的非均衡發展初期階段，實踐上的積累和理論上的反思都為進一步創新提供了必要的條件。尤其是在日益完善的市場經濟體制下，區域經濟發展由兼顧效率與公平的方向轉向更加注重公平的方向。理論界關于區域經濟的研究也進入了一個新的“均衡統籌協調發展”階段，內容上更加傾向于民生福祉、社會公平、人文內涵/底蘊、自然生態、技術進步、要素流動等全面協調統籌發展；層次上更加傾向于微觀、中觀層面的經濟發展研究；手段上更傾向于市場、政府、各種力量綜合作用；方法上更傾向于中外結合、定性與定量結合、傳統與現代技術的結合。這一時期，區域經濟學者主要做了下述研究工作。

1.梳理區域經濟理論框架

區域經濟學的理論研究是與國家的經濟建設相伴隨的，20世紀50年代，以生產力布局理論為代表，主要借鑒前蘇聯的發展模式。改革開放后，西方區域經濟學被引入中國，隨著市場經濟體制的確立，區域經濟學在中國的發展日趨蓬勃。主要形成了新經濟地理學派、制度學派和管理學派等三個主流學派。主要在區域經濟理論、區域發展機制、區域經濟關系、區域經濟政策和區域開發等五個方面進行了研究⑨。

（1）區域經濟學的理論體系

區域經濟學的理論體系是建立在三個基石之上的：第一，生產要素的不完全流動性。生產要素包含自然資源和社會經濟資源，它們有的不能被移動，如土地、森林、礦山、草原、氣候等，有的較難移動（受限制），或移動必須付出成本，如水資源、人力資源、資本和技術等，這就意味著不同的地區具有與其他地區所不同的固有的特殊性，這是塑造區域經濟活動的基礎和根本。第二，經濟活動的不完全可分性。由于生產過程的連續性和市場的完整性，不可能將經濟活動進行完全地分割，這就意味著一個地區的經濟活動不可能脫離市場環境或其他地區而孤立的運行和存在，合作與分工是必然的，揚長避短成為區域經濟的內核。第三，空降距離的不可克服性。在物質生產領域，只要生產要素、產品與服務進行移動，就必須支付相應的運輸成本。而在虛擬空間里，空間距離雖然弱化趨于零，其實各種位移也仍然存在，只是位移成本異化為虛擬成本，即使在虛擬空間不支付位移成本，由于虛擬經濟與實體經濟的必然聯系，空間距離依然是難以逾越的。由此，構成區域經濟存在和發展必要條件。

區域經濟學在發展過程中，形成了自身的學科理論和研究的方法論，其理論體系可以分為三部分，即區域發展理論、區域關系理論和區域政策理論。區域發展理論以區域的自然和社會經濟條件為基礎，研究一個區域自身的發展問題，主要包括：要素流動與集聚理論、生產布局理論、增長極理論、區域經濟增長理論、區域發展階段理論和區域可持續發展理論等；區域關系理論以區域專業化分工與區域貿易（合作）為基礎，研究一個區域與其他區域之間、若干區域之間的相互關系，主要有區域分工理論、區域貿易理論、區域沖突與競爭理論、區際協同理論等；區域政策理論以區域發展和區域關系為研究對象，提出解決這些問題的相應政策與方法。

（2）創新區域開發模式

進入新世紀之后，我國的區域開發掀起高潮，隨著西部大開發的啟動，對區域開發的研究也進入到新的階段。實踐向區域經濟學（者）提出了挑戰，要求解決一個區域的發展方向、定位、結構、布局和政策等問題，勾畫一個地區的發展的宏觀藍圖，把握一個地區的發展方向和進程，并進行發展當中的調控。區域經濟學者把如此復雜的任務劃分為二大類，一類是區域經濟發展戰略/思路研究，一類是區域規劃與實施研究。區域經濟發展戰略要求揭示本地區的特色與潛力，充分認識自身的優勢與不足，充分利用把握市場機會，創造性地提出從資源開發到產業發展，從自然生態到社會發展，從近期到遠期的一攬子設想。區域規劃是發展戰略的具體化，解決具體的時間、地點，發展的部門、規模以及資源的配置等問題，現代區域規劃的一個突出特點，是解決發展的實施問題，即具體的操作問題。區域經濟學者參與了許多這類戰略和規劃項目，如京津冀都市圈發展戰略、重大區域發展項目評估、各類經濟區/開發區規劃等。他們堅持科學發展觀，以優化國土開發為己任，力求縮小區域發展差距，引導生產要素跨區域合理流動。值得一提的是，創立主體功能區的理論與實踐，為區域經濟研究和發展作出了貢獻。

2.引進并應用國外區域經濟學主要流派

（1）新經濟地理學派

與傳統的以新古典經濟理論為基礎的區域經濟理論不同，新經濟地理學派從運輸成本的降低及由此所引起的聚集經濟、遞增收益、規模經濟性、外部性或者說溢出效應（如技術的溢出效應）等角度出發，探討了企業區位選擇及區域經濟增長模式等現象和規律。以克魯格曼、Macha Fujita等學者為代表的新經濟地理學派，形成于20世紀90年代。其理論基石建立在收益遞增、不完全競爭、運輸成本三個命題之上；由此設計出區域經濟的“中心——外圍模型”。克魯格曼⑩指出，中心——外圍均衡的條件，依賴于制成品在支出中的份額、以倒數衡量的運輸成本和成反比的均衡規模經濟。應當說，這個模型是新經濟地理學派對區域經濟學的主要貢獻。此外，內生增長理論[11]的運用重新對區域經濟增長的收斂或發散問題進行了解釋，也為區域經濟發展開辟了新的思路。

新經濟地理學派認為，經濟地理學（區域經濟學）有五大傳統研究領域，并依照這五個方面向前發展。1）區位理論。它分為兩個部分：一部分是韋伯的工業區位論，它分析了廠商區位決策的問題。另一部分是中心地理論，由克里斯塔勒和廖估提出，這個理論分析了制造業和市場營銷中心的定位和作用，并認為中心地方應當是層級的。2）城市地理學。在城市地理學中，人們借助于物理學的公式，來描述城市地理現象。如“城市位次規模法則”、“城市地理聯系”、“城市市場潛力模型”等，城市地理學是區域經濟學理論模型化的具體體現。3）積累因果關系理論。即超發展理論。超發展理論是繆爾達爾、赫布曼等人提出來的一種發展經濟學理論，中心是“積累循環因果關系”的概念，艾倫·普里德將其應用到分析地區增長問題中去。克魯格曼認為，超發展理論的思想在區位問題中的應用比在發展經濟學中更合適。例如，公司往往趨向于市場規模較大的地區，而市場的擴大又與公司的數量增加相關，這樣因果積累，市場規模越來越大，集中的趨勢越來越明顯。4）當地外部經濟。馬歇爾所表述的外部經濟，其概念是：生產者聚集在一個特定區位有許多優勢，而這些優勢反過來又可以解釋這種聚集現象。外部經濟對地區發展的作用很大，但這方面的研究還很不深入。5）地租和土地利用。即杜能的農業區位論思想。杜能設想了一個從中心到外圍地租不斷下降的模型。克魯格曼認為，這個模型涉及到均衡理論、價值理論、土地價格理論等等，具有廣闊前景。但模型只揭示了從中心到外圍的擴散效應，而沒有揭示同時存在從外圍到中心的聚集效應。由此，區位、城市、集中/集聚、外部經濟、土地問題是區域經濟學研究的五大重點領域。

（2）新制度學派

新制度學派，或者是“區域政策”學派，其研究的中心是將制度要素引入到區域分析當中，研究政府及其體制對區域發展的影響，并通過制定相應的區域政策，協調區域發展。所以，新制度學派的中心是研究區域政策問題。

區域政策主要是解決區域問題和協調區域利益。約翰·弗里德曼認為，“區域政策處理的是區位方面的問題，即經濟發展‘在什么地方’。它反映了在國家層次上處理區域問題的要求。只有通過操縱國家政策變量，才能對區域經濟的未來作出最有用的貢獻”。區域政策的主要特征是積極的區域傾斜和集中化，因而區域政策的內容包括：1）通過政府的干預而導致生產的空間轉移。政府可以選定可支持的部門，并由這些部門的分布來影響空間結構，從而提高地區的經濟競爭力，改善貿易平衡，發展自身的R&D等。2）產業和部門規劃是區域政策的重要組成部分。國家通過制定援助規劃，促進某些產業和部門的發展，或是延緩其衰退的過程。3）縮小區域差距是區域政策最直接的內容。國家通過財政政策、金融政策等，實現轉移支付，幫助落后區域的發展，縮小地區差距，或者抑制地區差距的擴大。

區域政策的主要目標可概括為[12]：1）提高區域內現有資源的利用水平；2）更有效地在區內各種用途間分配資源；3）實現區域內最佳增長；4）在區域間有效地再分配生產要素，以使總收入與總增長最大化；5）區域間增長率的均等化；6）區域間收入的均等化；7）為緩解通貨膨脹壓力而縮小區域差異；8）減少區內擁擠而造成的外部成本，形成最佳空間結構。上述目標在許多情況下并不是相容的，所以必須依據不同的區域和不同的發達程度做出選擇。

區域政策研究將向什么樣的方向發展呢？一種觀點認為，區域問題反映了資本對空間的控制，形成了高技術水平的職能保留在發達區域，低技術水平的職能集中到不發達區域，分布的不均衡必須運用區域政策來改變。主張從制度的創新上，從政策的創新上來解決區域問題。另一種觀點認為，目前的區域政策演化的方向應當是：協調性，消除各國各自制定的政策所造成的沖突與矛盾？選擇性，稀缺資源應盡可能集中用于能實現可持續增長的區域，不主張把發展的優先權給予一個國家最不發達的區域？靈活性，政策應有靈活性，以適應區域發展的具體特點和行動需求。

（3）區域管理學派

區域管理起源于人們對20世紀50、60年代區域發展和區域問題的認識。由于落后地區和發達地區的對立，人口大量從落后地區流向發達地區，而發達地區的產業部門卻很難向落后地區轉移，產業結構升級受到阻礙，要解決這一問題，人們認識到，僅有政策和規劃是不夠的，還必須借助管理學的方式，把區域作為對象進行管理。如日本的國土開發、美國的區域再開發等，都是著名的范例。

區域管理由三部分內容組成。一是區域經濟發展管理。區域經濟發展管理面對的主要是宏觀經濟問題，其面臨的兩大挑戰是：經濟增長和充分就業。區域經濟發展管理是在公平競爭的前提下，通過對區域內、區域之間經濟資源的有效協調，使區域經濟能夠健康有效地發展。這種管理從操作層次上有國家和地方政府（直轄市、省、市、縣等）、或者地方、區域協作聯合體（如跨行政區域的京津冀、長三角、珠三角、港珠澳、長江流域、鄱陽湖、浙江東部四市等合作形式）。區域經濟管理的方法包括管理學的方法、法律的方法、行政的方法。方法當中又可分指導性的手段、強制性的手段。二是區域人口管理。區域管理的基本目標是服務于人，人口管理是區域管理的基本問題。尤其是人力資源成為區域財富的創造主體資源，近年來頗受各方重視。區域的適度人口涉及區域內的資源狀況、經濟發展基礎和人口就業的形勢。通過對人口的管理和人力資源開發，使區域的發展達到平穩、健康、可持續的狀態。區域的發展狀況，很大程度上取決于這個區域人口教育水平、科技開發能力和技術創新精神。所以，人口管理和人力資源開發已成為區域管理的重要組成部分。三是區域環境管理。針對粗放的、破壞環境的發展模式，一些學者提出區域環境管理作為應對，以此造就一種資源節約、環境友好的可持續發展模式。這種模式以區域環境容量、質量為經濟社會發展的重要前提條件，要求發展不能犧牲人類賴以生存的自然環境，不能吃干榨盡現有的資源。這種模式的行為主體是各級政府，對于處于經濟起飛階段的地區尤為重要，所以更能夠突出其功能、效應。

二、中國區域經濟學發展面臨的機遇與挑戰

中國區域經濟的發展目前面臨很多問題，例如，地區經濟發展不平衡，中西部特別是西部地區發展滯后，城鄉差距擴大，地區產業結構不合理、區域間、區域貧富群體間差距拉大，兩極分化嚴重；城鄉二元結構、地方保護主義、產業結構趨同、資源過度開發等一系列問題等[13]。而這些問題正是發展帶來的，也正為區域經濟學的理論深化和提升提供了難得的發展機遇。

為了推進區域經濟的繁榮和發展，抓住機遇，首先，需要從認識上，明確區域經濟研究的使命與方向，然后，才是對于具體領域，集中力量進行深入探討，以期獲得突破。

（一）區域經濟研究的中國背景

中國特殊的國情、特殊的發展階段為區域經濟研究提供了豐富的土壤。首先，中國的基本國情是地廣人多、區域類型多樣，處在城市化的快速上升期，處在經濟社會急速轉型大發展的時期，處在市場經濟體制完善的關鍵時期。經過30多年的改革開放，許多地方已經開始重新思考下一階段的發展思路，擬建立和培育有自己地方特色的、可持續的、穩定健康的、以人為本的發展模式。

其次，中國的區域經濟發展問題需要在新的形勢下進行創新解決，尤其是通過深化改革，進一步解放受到束縛的生產力。如由于制度與文化中對于生產要素和商品的自由流動所產生的制約，在區域層面，表現為嚴重的城鄉分割、區域分割。城與鄉的分割，依然是農村勞動力進城務工的制度上的障礙。頑固的戶籍制度不僅阻礙了進城務工的農村勞動力本人獲取與城市居民同樣的就業、社會保障和公共服務，也同時影響到其家庭和下一代子女，因而造成勞動力流動以短期流動為主，且大量是單人遷移。還有，農村土地的使用權也未能充分地通過流轉轉化為收益，土地成為束縛勞動力流動的保障，而不是促進勞動力流動的資產。這種情景不僅有其政治經濟的制度基礎，還有其根深蒂固的傳統觀念和文化的淵源。而區域之間的分割，造成了中國經濟版圖的割據狀態。當前中國實行的是經濟分權、財政分灶加政治集權的體制，導致各個地區的經濟發展呈現出一種“自我利益最大化”的市場分割狀態。可以說，這種區域分割與城鄉分割在很大程度上仍是個制度問題。因此，只有對中國區域和城鄉問題有充分的認識，對經濟分權、財政分灶和政治集權體制下的地方官員的晉升與激勵制度有深刻的體會，才是開展區域問題研究的基礎。

再次，中國區域發展差距的擴大趨勢與不良后果給區域經濟研究提出了挑戰。區域發展差距主要表現為東、中、西、東北和城、鄉兩個層面上的差距，在內容上既有發展總量、速度上的差距，也有收入和福利上的差距，還包括發展環境和觀念認識上的差距。從地區生產總值來看[14]，2008年地區生產總值中，最高的廣東達35696.46億元，最低的西藏只有395.91億元，廣東是西藏的90倍，是湖南的3.1倍，貴州的10.7倍（3333.40億元），青海37倍（961.53億元）.江蘇2004年為15003.60億元，2008年為30312.61億元，分別是安徽的3.1和3.4倍，兩地的差距在擴大。就人均地區生產總值來看，2008年江蘇、浙江、廣東分別為39633元、42214元和37589元，數倍于湖南（1752元）、貴州（8824元）、云南（12587元）青海（17389元）。地區發展差距在地區人均消費水平上得到具體表現。2008年各地區人均消費水平上海、廣東、江蘇、浙江分別為27343元、14390元、11013元、13893元，而貴州、云南、青海分別只有4426元、4553元、5830元，上海市是它們的4～6倍，東部沿海地區人均消費水平遠高出中西部地區。不僅東西部經濟存在差距，即使原先是我國工業重要基地的東北地區，也由于東南沿海地區經濟迅速崛起，其經濟的領先地位開始動搖。廣東江浙地區后來居上，不僅在增長速度上超過傳統老工業基地的東北地區，而且人均GDP的絕對值上也超過了北方地區，工業重鎮遼寧省，近年來經濟發展水平已降到全國第10位左右，黑龍江和吉林省的排名也逐步下降。

2000年后，在區域均衡協調發展戰略的引導下，各種差距擴大趨勢雖有所減緩，但形勢依舊嚴峻。這一問題已經威脅到國家的安全、社會的穩定、協調發展、民族團結和振興。這警示著我們應提高區域經濟發展質量，加強區域福利水平均等化。近年來，中央政府、各地區為縮小區域發展差距，采取了區域協調發展戰略，投入了大量財力、物力、人力。總體上看，這些工作多聚焦于經濟增長數量的擴張，而疏于增長質量的改善，導致發展進程中社會福利、生態環境、社會治安等方面的問題日益凸顯。區域發展差距擴大的原因，是由多種因素造成。有自然環境、政策以及體制等方面的，也有文化、歷史、觀念的。不同的地區成因不同，各種因素的影響權重不同。區域發展差距有其產生的根源和背景，有其變化的軌跡和環境，有其把控的要素和條件，這些需要區域經濟學者來參與揭示。在促使區域差距減少方面，國家和地方依然是行為主體，市場和政府政策依然是主要手段。

那么，是什么原因引起中國地區經濟發展差距的擴大？一些學者對中國地區差距進行了研究，嘗試解釋其形成原因及變化趨勢。概括起來，有代表性的主要有以下幾種觀點:一是地域區位說/區位要素差異說。認為中國各地區的自然地理環境、自然資源稟賦等方面的差異導致地區發展不平衡。二是政策傾斜說。認為國家對東部地區實行的多方面的政策傾斜，是區域差異擴大的主要原因或重要原因。三是體制因素說。認為從計劃經濟向市場經濟過渡時期，各地區體制轉軌程度的不同導致的市場化程度差異以及傳統體制下形成的要素和產品價格扭曲的延續造成了地區發展差距的拉大。

（二）中國區域經濟研究的全球背景

二戰以來，世界范圍內發生了許多重大變化，其中有較為深厚影響的二大變化是：一個是經濟全球化趨勢不斷加速發展，另一個是科學技術不斷加速發展。由此，區域經濟發展的內外環境發生了深刻的變化，全球經濟一體化影響了區域經濟發展方方面面包括經濟發展理念、經濟增長機制、經濟發展模式等；而科學技術的發展同樣對區域經濟產生了根本性影響，包括經濟活動的形態、類型、新興產業興起與產業轉移、虛擬經濟與知識經濟以及熨平區域差異與拉平發展起點等。

1.科學技術的迅猛發展為區域經濟學帶來了新的機遇

網絡技術的強勁發展和滲透，極大地沖擊并打破了傳統區域經濟運行模式，開辟了區域經濟發展的新路徑。由縱橫交錯的交互式網絡構筑的無形（電子）空間也稱網絡空間或虛擬世界已經撲面而來，在這個以微電子技術為核心，以信息網絡為平臺的空間里，各類經濟主體進行著信息（包括思想、知識等）的交流和共享，分享著新技術帶來的新生活。

飛速發展的網絡技術手段在實體空間的基礎上拓展了一個新的虛擬空間，此時的經濟運行、要素流動已經超越了傳統的物質世界（空間），國外風起云涌的新經濟、我國初見端倪的知識經濟正是這種趨勢下的產物。世界正處于這樣一個大變革的時代，區域經濟的固有領域和對象在分化、肢解和重組，區域經濟如果不能正視這種新的事物新的現象出現，不積極關注實體空間之上的虛擬空間，就不能準確地把握區域經濟運行的內在規律，區域經濟有可能遠離最具時代特征、最具創新活力的經濟核心，陷入停滯、落后境地。

由“0、1”數字組成的空間，虛無縹緲，無孔不入，潛移默化的影響著各行各業，電子商務、金橋工程、網上新的交易和服務層出不窮，這些方面（包括電子政務在內）使得經濟社會運行的內容（要素）、規模、環境和機制發生著巨大變化。從區域經濟層面看，在網絡技術的推進下，新的產業（研發、文化創意產業）的空間區位選擇改變了路徑、新的經濟形式（總部經濟、信息經濟、虛擬經濟、網絡經濟）應運而生了，區域產業結構的升級與優化的方式發生了變化、經濟發展的平等化平臺產生了（網絡構建了新的同一起跑線）。可見，一個區域的經濟發展已經不能脫離虛擬空間而獨立運行，如果區域的實體經濟不能與虛擬的網絡經濟產生有機聯系，那只會嚴重脫離現實，損失實體經濟效率。

在以光速運行的虛擬空間中，許多經濟現象和經濟事物運動軌跡發生了質變，而基于實體空間的區域經濟理論已經不能有力有效的解釋虛擬空間出現后的一些經濟現象，最明顯的是區位理論中的距離因素，其重要性在虛擬空間中大打折扣。傳統經濟理論中的距離成本在虛擬世界中可以忽略不計，如此，幾乎要顛覆許多基于距離成本分析的經濟原理。我們知道，經濟活動的全部鏈條畢竟不能完全離開實體空間而獨立在虛擬空間中運行，但是，在區域經濟中虛擬空間已經實實在在地影響著區域經濟的發展，它在沖擊和發出挑戰，如果區域經濟理論研究不能及時跟進，有可能失去更新、發展的良好機會。

2.經濟全球化的迅速發展為區域經濟學創造了新的發展空間

受經濟全球化影響，一方面區域經濟空間結構發生改變[15]，由“點空間”變成了“系統空間”。物質流、資金流、勞力流、技術流和信息流的互補流動是國際分工和經濟頻繁聯系的客觀反映，這五個方面的互補流動，形成了全球經濟相互作用的循環系統。伴隨著運輸和通訊技術的快速發展，不僅距離和空間的阻隔作用日益削弱；而且全球資本流動和貿易自由化程度的加深，世界經濟趨向于一種網絡化的空間結構。尤其是隨著跨國公司的進入，會影響當地產業空間地域結構。跨國公司高強度的投資和競爭，不僅改變區域的社會經濟空間結構，而且憑借雄厚實力爭奪市場、爭奪高端技能的人才和管理者。這樣，發展中國家的新興產業區，既面臨著市場爭奪的競爭，又面臨著大量人才資源流失的威脅，既喪失了本地自主創新能力，又進而更加依賴跨國公司，造成區域經濟空間結構對外部的依附性。

另一方面，經濟全球化表現在產業領域是一個“并購”與“重組”的過程。這個過程有利于實現區域內產業結構調整或升級，有助于區域引進先進技術和管理經驗，通過區域內外產業的融合，形成更具優勢的企業管理和經營文化、更合理的產業形態和企業組織，甚至新的技術與制度創新模式。當前，世界經濟結構調整正在“國際間”和“各國內”兩個方面同步展開。世界經濟的結構調整呈現出“你中有我，我中有你；優勢互補，平等互利”的局面。

三、中國區域經濟學界潛心研究的領域

區域經濟學不是一門要包打天下的學問，它要在解決區域發展問題中發揮獨特的作用。作為一個正在成長、新興的學科，又遇到了中國復雜多樣、迅速發展的局面，應該說，給區域經濟學的建設，包括理論體系的完善、學科方法論的創新留下了相當大的空間。當前，如火如荼的區域經濟實踐，提出了許多前沿性問題，歸納起來，有如下方面：

（一）區域經濟學理論體系的完善

區域經濟學的未來發展趨勢主要集中在三個方向：一是在新的體制下、新的發展階段下理論體系的構建與創新；需要關注的是，加入“虛擬空間”的區域經濟理論將成為一種新的認識觀；二是區域經濟學與其他學科，特別是新興學科、新的科學與技術的不斷交融與交互發展。三是中國區域經濟學科學習、引進、借鑒世界其他地區的研究成果，參與國際區域問題研究與交流。其實，這三個方面是既有區別，也有聯系的。

中國處在新的歷史發展階段，需要解決的區域發展問題已經不同于以往，國際國內政治、經濟（金融）、社會、科技、教育環境有了重大變化。這些因素將直接導致區域發展上的新的機會、新的挑戰、新的選擇和新的調整。由此，建立于傳統條件基礎上的區域經濟理論體系需要重新梳理和突破性革新，重點包括學科基礎研究、區域發展機制研究、創新協調研究等方面。

關于學科發展中的新的認識觀問題。中國區域經濟學的理論體系經過了計劃經濟體制、市場經濟體制初期二個大的發展階段，融入了前蘇聯以及西方的有關理論，發展到當今，有了自己的體系。但是，適逢新的科學技術迅猛發展，尤其是網絡技術的發展，徹底改變了我們原有的生活和生產規則或秩序，開辟出了新經濟形態如虛擬經濟、網絡經濟、信息經濟，使得原來依托實體經濟的區域經濟學的許多原理和理論遇到了沖擊，許多經濟活動不再依靠傳統生產要素、不再需要占用大規模的土地和大型的廠房、不再需要消耗大量能源和物資，而是轉而依靠知識、智力、智慧、信息，開展創造與創新，依托虛擬空間進行服務與生產，距離不再是重要的限制因素，經濟活動的不完全可分性不再靈驗，生產要素的不完全移動性似乎失去意義。由此可見，區域經濟學賴以存在的三大基石已經受到挑戰，新的理論研究勢必需要加強。

二戰以來，尤其是20世紀90年代以來，現代經濟、社會、科技發展迅速，各種學科相應得到發展，新興學科不斷涌現。這種局面一方面極大地開拓了人類認識的視角和空間；另一方面，也給區域經濟研究和發展提供了更加廣闊的領域。如何借鑒、吸收其他學科的研究成果，相互交融，共同成長，這是區域經濟學科健康發展、迎接挑戰的一個重大歷史命題。

理論體系的完善可以循著兩條路徑向前推進：一是理論經濟學的路徑。從理論分析、原理推導和模型化著手，建立一套規范的區域經濟學體系，其中心內容是，區域經濟學的理論基石、區域經濟發展的要素分析、區域發展機制研究、區域經濟發展的階段分析、區域經濟的空間結構、區域經濟的增長方式以及突變原理等。二是應用經濟學的路徑。從實證分析的要求出發，形成一套適應實際應用的理論體系。包括區域經濟的影響條件、區域產業選擇和優勢劣勢分析、區域產業結構與布局、區域經濟的組織結構區域空間結構、區域經濟關系、區域合作、區域開發和區域經濟政策、制度創新等。

當前，區域經濟研究出現了許多熱點、焦點和難點。其中，針對體制或制度機制的研究成為難點之一。區域發展與制度創新關系的研究，由于地方政府實力的加強而顯得更為重要。其中心點是分析區域經濟增長與地方政治、經濟、文化制度間的互動關系，探索通過制度創新促進區域經濟發展的途徑。

區域經濟發展中的區域關系也是熱點之一。區域之間的相互關系，包括區域之間的合作、沖突與協調。區域分工的產生，帶來了區域合作的基礎，但區域利益的增加，使區域沖突不可避免。在中國，最引人注目的區域關系，就是東、中、西三大地帶之間的關系，如何處理好它們之間的關系，首先要在理論上有所依據，然后才是實踐中的應用方法。區域合作是以橫向經濟聯系為紐帶，在自愿的基礎上，按照互利互惠、共同發展的原則，區域之間不同行為主體在某些領域進行聯合的一種組織行為和經濟行為。是區域經濟關系的中心內容。目前研究的重點是：區域發展差距問題、區域分工協作問題、區域沖突的協調問題和區域貿易問題等。

創新協調研究體現了時代的主旋律，研究集中于區域創新系統的結構模式、要素組成、運行機制、時序進程，以及區域創新系統的構建和評價等方面。近年來，研究方向有所轉變，開始關注創新環境建設、創新創意產業培育、創新城市等方面。當前，學者們主要圍繞區域不協調的誘發因素和根源、是否協調的衡量判斷、是否協調的監測與預警、協調發展的機制建立以及調控和引導措施進行探討。

國際上，區域問題研究的一些方法和成果值得我們學習和借鑒。中國快速發展的區域經濟現象也引起了國際上一些學者和組織機構的關注，彼此需要相互學習交流，并對共同關注的問題開展聯合研究。其實，這方面的研究已經有不少成果，如美國學者對中國長江、鄱陽湖地區、西北新疆等地的研究；日本學者對中國西南地區、韓國對北京、山東、東北等地的研究；歐盟學者對中原地區、粵港澳地區的研究等。

（二）區域研究中的思維轉換/方法論

思維方式的轉變應當引起區域經濟學者的重視，這里引用一個學者的觀點[16]作為啟示。首先，需要轉變研究的立足點。傳統區域發展理論研究在立足點上存在一些偏向，即（1）工業偏向。其實，農業在中國具有十分重要的戰略意義，在相當長的時間內，農業在農區發展中有特殊的作用必須給予足夠的關注，在某些農區，農業應該成為區域研究的中心。（2）城市和核心區域偏向。為促進經濟增長，長期以來城市或經濟核心區被放在區域發展的首要地位。但是，這些區域僅僅是眾多區域的一部分。其實，在這些區域之外有更多的區域，尤其是弱勢區域、貧困區域、問題區域需要得到關注。（3）強勢個體大型企業、能人等偏向。長期以來，大型企業是區域經濟增長的核心，通過促進大型企業的發展，可以直接或間接地帶動整個區域的發展。這種認識上的偏見導致政府在政策制定以及資源分配過程中對強勢個體的偏向。因此，為了做好區域研究，區域經濟學在研究立足點上應該由過去關注強勢群體城市、工業和發達地區為主的格局向兩者兼顧或關注弱勢群體的格局轉變。其次，需要轉變研究的思維。（1）內外理論嫁接。在區域研究中，應注重內外理論的嫁接，不同方法的融合。一方面要結合區域的實際情況，選擇適宜的研究思路，另一方面要將西方范式中的精華與本土實際相結合，創新思維，發展富有中國特色的區域經濟學研究模式。（2）經濟、社會和環境統籌。中國的經濟、社會和環境之間的矛盾十分突出。資源、生態環境在很大程度上制約著經濟和社會的發展。在區域關懷研究的過程中，應該將經濟發展、社會進步和環境保護統籌起來。不僅要注重經濟發展對社會的貢獻，更要注重區域資源環境保護對社會的貢獻，并對這種貢獻給予相應的經濟補償。（3）區域導向性理論選擇。不同區域應該有不同的理論。已有的區域發展理論，都出自一定的區域背景，并且有一定的適應條件。在具體的區域發展研究中，應根據不同類型地區的資源環境和社會經濟狀況，選擇相應的理論支撐框架。注意通過特殊環境條件下的區域發展特殊機理的研究，構建相應的區域發展理論。（4）弱勢區域理論構建。應著眼于發揮區域優勢，考慮如何最大限度調動區域內行為主體如農區中的農戶、農民等的積極性，創造適合弱勢行為主體優勢發揮的環境，建立不同行為群體之間或他們與環境之間的良性互動。此外，研究區域之間的聯系，尤其是與強勢區域之間的聯系，將外生力量轉變為區域發展的驅動力，構建內外因素融合、利于弱勢區域發展的理論。

區域經濟學家和其他發展研究者應從區域關懷的角度來注重對各種類型區域的發展問題研究。在研究中，應有相應的思維轉換，注重不同的理論融合、經濟社會和環境的協調，尤其是區域對資源環境的貢獻，善于基于區域特殊性構建相關理論，特別關注欠發達區域、弱勢區域和問題突出區域的發展機理研究。

（三）區域重大問題研究

在新的歷史時期，區域經濟發展遇到了一些新的重大問題，一些問題雖是遺留的老問題但有了新的表現，需要突破性研究，加以解決。這些問題集中在環境生態建設、可持續發展、貧困地區開發、區域合作（重復建設）、競爭力塑造、城市化、城市群等方面。

1.資源開發與生態保護問題/可持續發展與區域突破

隨著中國經濟總量的不斷提高，對資源和環境的壓力將不斷加大。尤其是如何破解中西部的生態脆弱地區和資源枯竭型城市的轉型發展難題將是中國可持續發展的關鍵。這些問題如果不能得到有效的解決，中國發展中的一個負面效應會日趨擴大，資源、環境、人口與貧富差距形成的因果循環陷阱也將被逐步強化。基于此，低碳經濟、循環經濟的發展將賦予區域經濟學研究的新內涵。此外，海洋、太空等新的領域的開發將得到重視。

中國經過改革開放30多年的建設，在區域發展上形成了具有中國特色的“區域突破”現象。研究、總結、借鑒、推廣這些“區域突破”的發展經驗，不僅有利于加速欠發達地區的市場化改革步伐，更多的引入市場競爭元素，也有利于發達地區不斷創新，進一步提升其競爭力，開拓進取。

2.扶貧與貧困地區開發問題與區域關懷

基于區域經濟社會差異在不斷擴大、區域之間的矛盾日益顯現、中央政府經濟實力不斷增強且關注區域問題的背景，將人文關懷理念用于區域經濟學研究，提出區域關懷概念[17]。區域經濟學研究中，要進行思維轉換和研究重點的轉換，特別應關注不同發展階段的區域特點，關注欠發達區域、弱勢區域和問題突出區域的研究。通過貫徹尊重原則、機會平等原則和合理補償原則，實現區域間的和諧發展。

3.重復建設問題

中國區域經濟結構不合理突出表現在產業結構同構化、趨同化，不僅表現在省與省之間，甚至地市更小的范圍的重復建設，產業同構的現象也非常嚴重。長三角、珠三角地區中國產業同構系數高達0.95，僅在各地“十二五”規劃中，把石油、化工作為主導產業的有16個省，把汽車作為主導產業的有15個省，把鋼鐵作為主導產業有11個省，有28個城市定位為建成區域或國際金融中心。區域經濟結構趨同化從新中國建立后一直存在著，至改革開放后，隨著部分經濟管理權力的下放，趨同化現象有擴大的趨向。

區域產業結構趨同化帶來的危害主要是社會資源的浪費、生產力配置的扭曲、效率的損失以及宏觀經濟的失控。有學者提出了財政體制改革的思路來糾正重復建設的問題[18]。主張把目前實行的以增值稅、營業稅為主的間接稅為主的稅收體系轉變為直接稅為主體的稅收體系。以消除當前分灶吃飯財政格局的“自我發展”性投資。目前分灶吃飯的財政分配格局，導致任何一個地方都把做大GDP、增加財政稅收和財政收入作為主要目標，各地都上重化工項目，拉大企業和大項目，這能給當地帶來財政收入。這種財稅體制也使得不僅中央和省市分灶吃飯，甚至省與市縣、市縣與鄉鎮也是分灶吃飯，這雖然有利于調動各自積極性，但也導致各自從自己利益出發，在產業結構和投資結構上帶來“利己性”的行為。

4.區域競爭力問題

目前，競爭力研究涉及兩大主體，一個是城市，一個是區域[19]。城市競爭力的研究主要圍繞競爭的內容、領域、競爭機制、影響因素、評價方法、競爭力提升戰略幾個方面展開。對于區域競爭力研究也相似于城市競爭力，集中在區域競爭力的基礎條件、區域競爭力形成機制、產業集群與區域競爭力關系、特色競爭力、增強競爭力途徑等各方面。一些學者在某些具體因素上探討了競爭力的問題，如探討地區經濟發展差距與資源配置能力的關系，研究不同地區影響其資源配置能力的具體原因，尋找提高落后地區資源配置力的途徑以及政策措施，從而協調地區經濟發展。[20]

5.城市化問題

城市化是世界各國普遍遇到的問題。然而，對于中國而言，城市化問題在現階段表現得尤為突出，中國剛剛達到50%的城市化水平，處于社會經濟重大轉折時期。面臨土地、人口、財產、產業、就業、社保、設施等一系列重大問題。換句話說，也是區域經濟理論的研究的大好時機。其實，早已經有大量學者展開了全方位的研究，主要涉及城市化的路徑、城市體系與城市群（帶）、各類城市的規模效益、城市化與工業化協調性、城市化動力機制、城鄉協調發展、人口遷移與就業、人口城市化與土地城市化、城市化制度安排等。

城市化問題涉及的內容是否龐雜，除了上面提到的以外，還有資源型城市、特大城市、超大城市（中心城市）的發展增長極建設等問題。近些年，資源型城市轉型成為一個焦點。1990年代中期實行市場經濟以來，許多資源型城市面臨“礦竭城衰”的危機，這方面研究集中于資源型城市可持續發展面臨的主要問題；可持續發展的定量綜合評價；接續產業的選擇與培育；促進資源型城市可持續發展與產業轉型的對策。關于特大型城市，往往是一個區域的中心城市，也是城市化的主要集中地、實現地。比如東部地區的滬、京、深、穗等超大城市，吸納了大量的人口、產業和就業，但是它們目前面臨著城市承載力極限的巨大挑戰。因此，研究如何加快其周邊城市群的發展，使周邊城市分享其發展成果，并緩解這些超大城市的發展壓力就顯得十分必要。大城市的發展關聯的就是增長極建設，如中國中西部，增長極建設仍處于起步階段，成都、西安、武漢、長沙等中心城市的現有發展水平不足以帶動周邊地區的發展。因此，結合中西部地域遼闊之特點，研究如何讓推動現有增長極發展，特別是培育一批新的增長中心和增長帶，使中、西部增長極的空間分布更為合理，也成為重要的選題。

6.產業發展研究

產業發展涉及產業選擇、產業集群、產業轉移等問題。對產業集群的研究起始于1990年代，而大量研究是在2000年以后。國內相關研究主要從聚集經濟、專業化分工、后福特制生產方式、知識溢出等角度，分析產業集群的形成過程、形成機制及集群的經濟性。

產業選擇與產業轉移是實施區域經濟協調共贏、“梯度推移”、“避免重復建設”的關鍵環節。研究集中在各地如何創新體制，實現價值鏈、技術鏈上的分割與銜接，實現投資、項目的市場競爭與合作。東部在新一輪國際產業轉移中，關注承接國際高端產業的轉移，中西部針對自身的要素稟賦和歷史積淀，承接發展新興產業和自主發展特色優勢產業，培育和推動具有區位優勢的產業，向集聚化、高端化發展，從而形成高效、有序的現代產業鏈。

7.區域發展規劃體系的完善

近些年，我國相繼密集出臺了國家層面的區域發展規劃，有力地促進了地方經濟發展、區域合作、大都市圈形成與區域經濟一體化。但是，對于從國家到地方（全國性、地方性）規劃的性質、功能、體系、效力仍然不夠清晰。

目前出現的問題是各種規劃交織在一起，特別是那些具有法定效力的規劃，在一個地方出現不一致的內容，甚至矛盾的方面，使得落實起來出現部門之間的不統一。這些規劃有國民經濟發展規劃、土地利用規劃、城市規劃、區域發展規劃或試驗區（開發區）規劃以及水利、能源、產業、基礎設施等專業規劃。因此，完善區域發展規劃體系，是決定區域發展戰略實施效果優劣的重要環節。對此進行較為深入的研究，是區域經濟研究的一個重要課題。

此外，對于區域發展目標的認識與選擇研究也是不可忽視的內容。在深入推進“第二個大局”的背景下，區域發展規劃內容的調整和協調顯得尤為重要。區域發展已經從改革初期局部突破的不平衡發展，進入到了區域公平、均衡的發展階段。因此，一方面國家如何在全國范圍內合理分配有限的政策資源和資金支持是一大難題。另一方面，地方如何著眼于自身比較優勢、發展環境以及文化背景，而不是盲目效仿經濟較發達區域的發展路徑，提出各具特色，而又與其他區域的發展相協調的、多樣化的發展規劃，從而有效減少重復建設和惡性競爭，提高資源利用效率，更好更快地實現區域經濟的協調發展，這同樣也是需要解決的重要問題。

還有，對于區域規劃內容，在國家層面，一直未被充分利用的海洋區域和資源，如何規劃、開發利用也是擺在區域經濟學者面前的新課題。

8.區域經濟政策與管理研究

中國區域經濟政策研究是近年來的研究熱點。2000年以來，我國區域政策研究在兩個方面取得了明顯成效：一是對區域政策的理論基礎、政策程序、作用對象、政策目標、政策工具、效應評價進行了深入分析；二是對西部大開發政策、東北地區經濟振興戰略與政策、中部崛起的戰略與對策等問題的研究為國家重大區域問題提供了理論支持和決策參考。其中主體功能區劃分及其分類政策成為區域經濟學研究的熱點問題。[21]

對中國的區域經濟政策研究，目前存在兩種觀點：一種觀點認為中國目前不存在區域經濟政策，要構建中國區域經濟政策體系，應當對區域經濟政策概念、范疇進行理論的規范。另一種觀點認為，中國的區域經濟政策應當是經濟政策和產業政策的區域化。也就是說，沒有必要，也不可能制定專門的區域政策。整個經濟政策是一個完整的體系，制定經濟和產業政策時，必須充分考慮地方的特點，區域政策的實施是地方政府對這些經濟和產業政策的區域化處理和解釋。兩種觀點雖然有很大區別，但都認為中國目前的區域政策尚缺乏理論的深度。[22]

9.國際區域經濟發展經驗教訓的研究

世界各國都有自身的發展做法，尤其是在區域經濟發展方面需要我們去關注、研究，一些做法值得我們借鑒、學習，甚至引進。其實，隨著全球經濟一體化的推進，各國各地區之間的聯系不斷增加，學習交往的機會增多了，相互之間的可比性、參照性也增大了。所以，互相學習、關注、交流是必然趨勢。

一方面，應積極參與研究國際經濟的協調與合作。經濟全球化使世界連成一大市場，各國間相互依賴關系進一步增強，對于如何建立相互協調，求同存異，互利合作的大市場和有效調控機制，急需研究，達成共識。當今世界，經濟競爭日益激烈，除了研究區域本身的積極參與外，還要搞好區域間的經濟協調與合作，既包括發達國家，也包括發展中國家和地區或欠發達國家和地區。另一方面，需要及時總結和借鑒各國在區域經濟實踐上的經驗與教訓。其實，這方面的關注、研究早已經開展，如新中國成立初期引入的前蘇聯“地域生產綜合體”，到以后引進的“美國田納西河流域綜合治理”、“意大利南部地區開發”、“德國魯爾地區的振興復蘇”、“加拿大地區發展戰略”、“大倫敦規劃”、“大巴黎規劃”、“大東京規劃”等一大批成果研究等。

未來根據國情，關注和引進的重點領域包括：區域經濟發展的體制機制、文化教育等傳統因素的作用、科學技術進步、金融等要素的正負作用、產業轉換更迭、區域發展平衡、基礎設施等公共物品的生產、人與社會目標（就業與福利增長、公平平等、環境友好、精神文明）的實現，以及研究方法與手段等。

總之，區域經濟學在中國正處在蓬勃發展之中，各種理論、各種觀點的同時存在，極大地豐富了區域經濟學的理論體系，并為區域經濟學理論的發展做出貢獻。

注釋

①孫東琪等:《中國區域經濟地理學的發展歷程、現狀與展望》，《人文地理》2011年第2期，總第118期。②楊開忠主編：《改革開放以來中國區域發展的理論與實踐》，科學出版社，2010年。③楊開忠主編：《改革開放以來中國區域發展的理論與實踐》，科學出版社，2010年。④逯進、陳陽：《中國區域經濟發展30年》，《東方論壇》2012年第3期，第115-121頁。⑤王建：《選擇正確的長期發展戰略》，《經濟日報》1988年1月5日。⑥潘勝彩：《內地經濟必須走“雙循環”的發展道路》，《特區經濟》1988年第2期。⑦陳傳康：《區域發展戰略的理論和案例研究》，《自然資源學報》1986年第9期。⑧姜安印：《轉型經濟中區域突破現象的制度解釋》，《中國軟科學》2005年第8期。⑨孫久文：《現代區域經濟學主要流派和區域經濟學在中國的發展》，《經濟問題》2003年第3期，第2-4頁。⑩克魯格曼：《地理與貿易》，北京大學出版社，中國人民大學出版社,2001年。[11]內生增長理論要點：一是生產技術內生地有利于技術領先者，從而在規模報酬遞增條件下的結果必將是區域間馬太效應的增強。二是俱樂部趨同，區域間存在著一定的趨同且很難觀測到的，同時這些趨同的現象也要有很強的條件約束，如區域間具有同質性或相同的經濟穩定狀態等。三是條件收斂（Conditional Convergence）。由于規模經濟對區域經濟增長具有強烈的、正向的內生性作用，最終的結果是區域經濟增長差距越來越大。[12]張可云：《區域經濟政策》，中國輕工業出版社，2001年。[13]也有學者把中國出現的區域經濟問題分為四種類型，即落后問題、老化問題、膨脹問題和遲滯問題，也被人們形象地稱為落后病、蕭條病、膨脹病和遲滯病。[14]林民書、楊治國：《地區經濟發展差距與資源配置能力問題研究》，《綜合競爭力》2010年第4期，第42頁。[15]胡茜：《經濟全球化背景下中國區域經濟發展戰略對策》，《現代商業》2012年第24期，第185-186頁。[16]李小建：《中國區域經濟研究的新思考》,《經濟學動態》2009年第3期，第64-67頁。[17]李小建：《中國區域經濟研究的新思考》,《經濟學動態》2009年第3期，第64-67頁。[18]國務院智囊建議嚴禁各地零地價拉項目http://bj.house.sina.com.cn 2012年11月18日08:45 新京報。[19]劉小平：《國內區域經濟研究發展趨勢和最新進展》，《金融與經濟》2010年第10期，第32-34頁。[20]林民書、楊治國，《地區經濟發展差距與資源配置能力問題研究》，《綜合競爭力》2010年第4期，第44-52頁。[21]劉小平：《國內區域經濟研究發展趨勢和最新進展》，《金融與經濟》2010年第10期，第32-34頁。[22]孫久文：《現代區域經濟學主要流派和區域經濟學在中國的發展》，《經濟問題》2003第3期，第2-4頁。

［1］孫東琪，朱傳耿，王振波，等.中國區域經濟地理學的發展歷程、現狀與展望［J］.人文地理，2011，（2）.

［2］楊開忠主編.改革開放以來中國區域發展的理論與實踐［M］.北京：科學出版社，2010.

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［4］王建.選擇正確的長期發展戰略［N］.經濟日報，1988-01-05.

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