關(guān)于涇川縣三北防護(hù)林工程建設(shè)模式的探討

劉興文，李寶船，郭全淑

(甘肅省涇川縣林業(yè)局，甘肅 平?jīng)?44300)

涇川縣位于甘肅東部，陜甘交界處，屬黃土高原溝壑區(qū)，是黃河流域水土流失嚴(yán)重的縣份之一。全縣共轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，215個行政村[1]，總?cè)丝?5.1萬人。境內(nèi)海拔高度在930～1462m之間，年平均氣溫10.0℃，降雨量553.4 mm，蒸發(fā)量1181.6mm，濕潤度0.7，干燥度0.95～1.28，無霜期174d，≥10℃的有效積溫為3320℃。全縣總土地面積1460.42km2，其中林業(yè)用地面積8.14萬hm2，水土流失面積達(dá)到14.4萬hm2，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁。本文通過對涇川縣三北防護(hù)林工程建設(shè)的現(xiàn)狀分析，總結(jié)涇川縣三北防護(hù)林工程建設(shè)的主要幾種模式，分析目前面臨的新形勢，提出了今后對策和措施。

1 主要成效

1978年涇川縣被列入三北防護(hù)林工程建設(shè)重點(diǎn)縣以來，全縣上下齊心協(xié)力，矢志播綠，不懈綠化，全力推進(jìn)三北防護(hù)林工程建設(shè)，取得了顯著成效，使全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新階段。

1.1 森林資源總量增加

全縣累計完成三北工程造林6.11萬hm2，封山育林1266hm2。全縣活立木蓄積量達(dá)到111.08萬m3，森林覆蓋率達(dá)到37.13%[1]。

1.2 水土流失明顯減少

通過持續(xù)造林綠化、綜合治理和資源保護(hù)，全縣林地面積穩(wěn)步增長，森林覆蓋率逐步提高，有效控制水土流失面積8.73萬hm2，統(tǒng)合治理鞏固效果較好的重點(diǎn)流域，基本實(shí)現(xiàn)了水不下山，泥不出溝。

1.3 生態(tài)環(huán)境得到改善

隨著三北工程建設(shè)的深入推進(jìn)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障體系，有效庇護(hù)基本農(nóng)田2.64萬hm2，使全縣90%以上的農(nóng)田得到保護(hù)，境內(nèi)年均蒸發(fā)量減少171mm，濕潤度提高16.5%，空氣相對濕度增加1.6%，水土流失治理程度達(dá)到82.4%。

1.4 特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

目前，全縣果樹經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.8萬hm2，糧經(jīng)比例由20世紀(jì)70年代的9.0∶1.0調(diào)整為目前的5.2∶4.8。2011年，全縣果品產(chǎn)量達(dá)到29.3萬t，產(chǎn)值達(dá)到4.8億元，人均果品收入1600元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入3781元的42.3%。林果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為幫助農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.5 生態(tài)社會效益彰顯

先后榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全國三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)集體”、“全國生態(tài)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號，2002年7月13日《人民日報》頭版頭條以《涇川人的自豪》為題報道了涇川縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成效，并配發(fā)了《山川秀美大有希望》的評論員文章，展示了涇川綠化成就，樹立了涇川良好形象，鑄就了“與時俱進(jìn)、敢為人先、持之以恒、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)”的涇川精神。

2 建設(shè)模式

多年來，涇川縣在實(shí)施三北防護(hù)林工程建設(shè)中，緊緊圍繞“涵水源，增資源，拓財源”三大建設(shè)目標(biāo)，以“上規(guī)模、提質(zhì)量、雙增長”為核心，堅持“因地制宜，適地適樹，宜林則林，宜果則果，宜草則草，綜合治理”的建設(shè)原則，積極探索創(chuàng)新四種模式，分別為：

2.1 整溝整流域綜合治理模式

按照“山頂梁峁防護(hù)林戴帽，梯田臺地經(jīng)濟(jì)林纏腰，溝底荒坡水保林穿靴”的造林模式，實(shí)行整溝、整流域規(guī)模開發(fā)，山、水、田、林、路綜合治理。在涇汭河流域北面山，栽植側(cè)柏、刺槐為主的混交林；在平緩山臺地發(fā)展以紅富士蘋果為主的果品產(chǎn)業(yè)；在南北二塬溝壑區(qū)荒山荒坡，營造以刺槐、油松、側(cè)柏為主的水土保持林，增強(qiáng)了規(guī)模治理效果。

2.2 “果＋草＋畜＋沼”配套開發(fā)模式

通過林改之后，對三北防護(hù)林工程所有集體林地全部承包到戶，分戶經(jīng)營。為合理經(jīng)營利用林地，充分挖掘林地潛力，使林地發(fā)揮更大的綜合效益，給農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收益，積極引導(dǎo)農(nóng)戶建辦家庭果園，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖，擴(kuò)大種草面積，配套修建沼氣池，形成了“立體開發(fā)、綜合配套、經(jīng)濟(jì)高效、助農(nóng)增收”的良好發(fā)展勢頭。

2.3 典型示范、整村推進(jìn)模式

堅持把三北防護(hù)林工程實(shí)施與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“中心村帶動、聯(lián)片區(qū)突破、整村整區(qū)域推進(jìn)、組團(tuán)式發(fā)展”的要求，建成了黨原鄉(xiāng)城劉—完顏洼、玉都鎮(zhèn)康家—尹家洼、豐臺鄉(xiāng)張觀察—豐臺村等5個示范區(qū)，通過典型示范輻射帶動，提升了新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。

2.4 造管并舉、封育結(jié)合模式

制定出臺了《涇川縣封山育林工程建設(shè)實(shí)施方案》和《涇川縣封山禁牧管理辦法》等，在生態(tài)脆弱的重點(diǎn)流域，確定專職護(hù)林人員，設(shè)置機(jī)械防護(hù)圍欄，落實(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造措施，有效鞏固了生態(tài)治理成果。

3 今后對策與措施

3.1 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量

3.1.1 種苗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格 造林要求刺槐苗木為1～2年生大苗，采取截干，截留高度20cm，地徑0.8 cm以上；側(cè)柏、油松苗木高1m以上，冠幅30cm以上；蘋果苗木為2年生大苗，苗高1.2m以上，地徑0.8cm以上；栽植行道樹及農(nóng)田林網(wǎng)所需柳樹、國槐等苗木全部為大苗，苗高2.5～3.0m以上。

3.1.2 整地方式和規(guī)格 防護(hù)林坡度較緩地段采用水平階(溝)整地；坡度較大地段采用魚鱗坑整地；經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)田林網(wǎng)采用穴狀整地。水平階整地：用于坡度30°以下的坡面，沿等高線整修臺階狀臺面，階面水平或稍向內(nèi)傾斜，呈反坡狀。臺面寬因坡度而異，一般在0.8～1.2m，外沿培埂。魚鱗坑整地：在梁峁、溝坡坡度在30°以上或地形比較破碎地段采用，開挖半月形的坑穴，呈“品”字形排列，熟土墊入坑內(nèi)，用生土圍成半環(huán)狀高15～20cm的土埂。一般坑長0.6～0.8m，寬0.4～0.6m，深0.2～0.3 m。穴狀整地：栽植穴長、寬各0.6m，深0.8m。

3.1.3 造林時間與方式 造林時間應(yīng)在春季或秋季。造林方式采取人工植苗。在苗木栽植前用ABT3號生根粉1000倍液浸泡4h或1%磷酸二氫鉀溶液浸泡10h以上。栽植時，要扶正苗木，使苗根舒展，嚴(yán)格做到“三埋兩踏一提苗”的要求，表土埋根，心土覆面，確保穴大根舒，深淺適當(dāng)，根土密接。栽植果樹經(jīng)濟(jì)林苗木，采取“大坑、大水、大肥”的方式，挖大坑，澆足水，施足肥，高標(biāo)準(zhǔn)栽植，高質(zhì)量管理。立冬前后，將栽植的苗木在苗干基部培30 cm高的小土堆，踩實(shí)土堆，將苗木順西北方向壓倒，在苗干上部埋30cm厚的濕土，預(yù)防凍害。春季刨苗定干、覆膜、套袋，提高苗木保存率。

3.1.4 林種樹種配置與栽植密度 荒山造林全部栽植防護(hù)林，選擇樹種為刺槐、側(cè)柏混交林或刺槐、油松混交林；向陽平緩坡地栽植紅富士蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林；農(nóng)田林網(wǎng)栽植柳樹、國槐、楊樹等防護(hù)林。刺槐、側(cè)柏混交林或刺槐、油松混交林每667m2栽植222株，株行距1.5m×2m，株間混交，混交比例1∶1；刺槐純林株行距1.5m×2m；蘋果株行距3 m×5m；農(nóng)田林網(wǎng)雙行栽植，株距為4m，“品”字形排列。

3.2 注重科技推廣，增加科技含量

大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，在生態(tài)造林上，注重推廣容器營養(yǎng)缽苗木栽植技術(shù)和刺槐截干、雨季造林及大桿刺槐、國槐上路一次成形見綠的實(shí)用技術(shù)[2]；在果樹生產(chǎn)上推廣高光效整形修剪、配方施肥、果品套袋等技術(shù)；在林木良種繁育上，引進(jìn)適應(yīng)性較強(qiáng)的優(yōu)良樹種和品種。建立健全各級林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和科技示范，不斷提升三北工程建設(shè)質(zhì)量。

3.3 搞好森林培育，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)

認(rèn)真做好中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造，對現(xiàn)有林分質(zhì)量差、郁閉度低、防護(hù)效能低的刺槐林，實(shí)行樹種改優(yōu)，在陡坡地栽植側(cè)柏、油松、云杉等常青綠化樹種，平緩地栽植核桃、柿子、棗、杏等經(jīng)濟(jì)樹種，優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量和效益。

3.4 強(qiáng)化資源保護(hù)，鞏固建設(shè)成果

進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，堅決制止并嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐和違法侵占林地等破壞森林資源的不法行為；制定科學(xué)的封禁管護(hù)規(guī)劃，劃定界限，明確范圍，確定專職護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)，全面落實(shí)封山禁牧措施；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)和快速撲救能力；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，不斷提高監(jiān)測、檢疫和防治水平，有效防控林業(yè)有害生物入侵和重大危險性林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延；加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)和增加生物多樣性。

3.5 加強(qiáng)組織保障，確保順利實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政＋技術(shù)雙包目標(biāo)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓點(diǎn)示范，培育典型，輻射示范帶動發(fā)展。堅持把三北工程建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，進(jìn)一步明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎罰，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

[1]劉興文，李寶船，郭全淑.抓機(jī)遇造林綠化 書涇川綠色篇章[J].中國林業(yè)，2011(5A)：16-17

[2]郭全淑，周碧清，虎小紅.涇川三北防護(hù)林建設(shè)發(fā)展對策[J].中國林業(yè)，2012(3下)：32