“內外”兼修筑城市之美

文｜馮燕平

歲月更迭，站在昨天和今天的連接點上遠眺，呼和浩特城市之美在日新月異的變化中彰顯。從城市建設的基礎條件來看，呼和浩特市地處年降水量不足400毫米、年蒸發量卻是其5-6倍的半干旱半濕潤地區，自然稟賦算不上好。為了建設美麗青城，首府上下群策群力十余載，成功實施了建國以來前所未有的“生態市”建設戰略，使“國家森林城市”“國家環保模范城市”等一項項殊榮成為這座城市的一張張“燙金名片”。站在新的起點上，呼和浩特市以民生改善為主線，以生態民生為視角，繼續用睿智加信心、耐力加豪情的姿態與行動，向“全國園林城市”“全國文明城市”沖刺，為這座城市營造更加幸福的生存空間。

美之現：生態城市的詩意畫卷

春日青城，秀木成林，綠草如茵，隨著早春寒意的逐漸消退，街頭巷尾已繁花似錦。東河兩岸、小黑河畔，春陽的輕撫下，人們笑容燦爛。驅車行駛在成吉思汗大街、新華大街等城市主干道，鱗次櫛比的高樓形成了“城市脊梁”，50米以上高層建筑有150多座，90米以上的高樓達30座之多，“長高”的首府平添了幾分現代都市的韻味。

迄今為止，呼和浩特改造和新建主次干道100多條、新增道路面積600多萬平方米，建成區面積由140平方公里拓展到210平方公里，人均城市道路面積超過全國平均水平達到11.4平方米。隨著地下人行通道的投入使用，空中、地面、地下三位一體的城市立體交通為人們創造了更加便捷的出行空間，中心城區的核心地位日益凸顯。

看管空氣、治理尾氣、拆除煙氣、制造氧氣，自2005年以來，呼和浩特市加大環保投資，取得明顯成效，首府城市環境綜合整治定量考核連續8年位居全區第一，城市空氣質量優良天數連續8年超過310天。青城的今天，讓久居北京回呼和浩特探親的71歲老人韓秀杰要用相機記錄并帶去北京“顯擺”，用老人的話講，一定要讓大家看看充滿現代氣息的草原大都市，徹底改變人們曾經對呼和浩特的印象！

美之源：“嘎查”城市要改變

曾經水草豐美的呼和浩特,卻在上世紀末逐漸呈現出生態的脆弱。水土流失及風蝕沙化現象在近一半土地上存在，到1999年，全市林地面積451.35萬畝，森林覆蓋率17.48%，建成區綠地覆蓋率28.42%，人均綠地面積6.19平方米，空氣質量優良天數不足300天。盡管從上世紀70年代末到新千年的這段時間里，幾代城建人付出了艱辛的努力，但首府仍然沒能“首”起來，人們不禁感嘆：“這里怎么越來越象嘎查啦。”

改善脆弱環境，建設生態青城已刻不容緩。新世紀開啟之年，一場全市總動員、全民齊參與的綠色攻堅戰打響，呼和浩特市委提出：“大干五年，基本改變全市生態面貌；苦干十年，初步建立首府綠色形象”。這一年，《呼和浩特市生態市建設十年總體規劃》被國家林業部當作樣本進行研究。同年，以“拉開城市框架、拓展城市空間”為思路的首府城市建設年如火如荼地展開。

依托國家退耕還林工程、京津風沙源治理工程建設契機，在成功實施了大青山前坡50萬畝生態治理工程、城市園林綠化工程等一大批精品示范項目后，呼和浩特市生態建設跨入嶄新的時期。造林面積之大、速度之快、投入之多前所未有，2006年，全市森林面積達到533.74萬畝；森林覆蓋率達到20.67%。

在生態市建設基礎上，2005年9月，市委、市政府進一步提出“打造塞外森林城市，建設綠色生態首府”的目標。出臺《關于加快產業結構調整削減污染物排放總量的若干意見》等政策，先后關停一大批污染企業，技術落后、污染嚴重的城區內企業實施搬遷和技術升級改造。2010年，三次產業結構比例4.9∶36.4∶58.1，基本形成了服務業為主的產業結構。

對照國家標準，到2010年全市森林面積達到771.8萬畝；森林覆蓋率達到29.89%；建成區綠地覆蓋率達到35.14%；人均公共綠地面積達到16.08平方米。初步建立起與國民經濟和社會可持續發展相適應的良性生態系統主體架構，實現了農田林網化，公路、鐵路林蔭化，城鎮村莊園林化，山區、丘陵區風景化；逐步形成以城市森林為主體，郊外森林為屏障，多層次、多功能、多效益的大范圍的森林生態防護體系，贏得了國家創建森林城市考察組專家所言“不容易、不簡單、不尋常”的盛贊！

美之悟：園林局副局長講故事

市園林局副局長周和平曾講述了一個故事：幾年前，作為全國園林城市的包頭市是許多西部城市羨慕的對象，作為首府園林局的一員，每次前往參觀學習時，周和平都會有種感慨，包頭市民身邊隨處是公園、廣場，市民可以輕易找到休閑的好去處，而青城少有這樣的去處。呼和浩特市的園林人暗下決心，一定要為青城百姓多創造能修身養性的綠色場所。

周和平的故事變成了現實:每天在北垣街街心游園晨練已成為家住光華街的陳麗云老人的習慣，每天前往附近的八一游園中和棋友們殺上幾盤更讓內蒙古財經學院的關老師感到開心。不僅北垣街和八一游園，如今在呼和浩特，隨處可見的綠地和街頭公園，為首府市民提供了舒爽的活動空間。

和林縣南天門林場的華北落葉松母樹林，始建于1969年，改建于1979年。這片面積為1100余畝的林子全部為人工栽種，如今最大的樹木其胸徑已超過30公分，平均胸徑25公分，高度均在25米之上，有風吹過，耳邊松濤陣陣。講起當年上山栽樹的情形，年近八旬的老護林員張美蟬一臉興奮：在剛建林場時，人們用鐵桶提泥，將小樹苗沾了泥漿往樹坑里栽，1米之內栽3株，看著當時只有12、13公分的苗子，人們感嘆何時才能長大。三十年過去了，當年栽下的樹苗已長成參天大樹，老張也轉換角色，從建林人變成了守林人，之后退崗由兒子接班繼續看護山林。

如今繼續奮戰在大青山生態治理綠化指揮部的李新依然記得，十幾年前親身經歷的大青山前坡50萬畝干旱陽坡造林時的情形，在石質含量高、土層厚度薄、蒸發量為降雨量的8—20倍的狀況下，生物存活異常艱難。抗旱造林技術在這里得到了試驗，在土層薄且坡度大、水分蒸發量多、蓄水能低的地段，廣泛運用營養袋、坑內覆膜等技術，提高穴內土壤水分；運用生根粉、地膜覆蓋、抗旱槍澆水等技術，提高造林成活率、保存率及苗木生長量。李新高興地說，這一抗旱造林技術在大青山前坡、黃土高原丘陵區獲得成功，當年造林成活率達到85%以上，保存率達到80%以上，大青山生態綜合治理工程成為西北干旱地區的示范工程。

國家創森考察組成員一致認為，呼和浩特因地制宜采取改善土壤活力、節水抗旱造林等做法所形成的城市、森林、園林“三者融合”，城區、近郊、遠郊“三位一體”，水網、路網、林網“三網合一”，喬木、灌木、地被植物“三頭并舉”，生態林、產業林和城市景觀林“三林共建”的基本經驗，具有典型示范作用，值得推廣借鑒。

城市讓生活更美好。2008年，呼和浩特市提出了創建“全國園林城市”的奮斗目標。2011年11月，大青山南坡生態綜合治理保護工程拉開了再造首府生態城的序幕。2012年，呼和浩特市創建全國園林城市專項工作組成立，著手從11個方面加快城市綠地建設，為創建國家園林城市奠定基礎。

以倡導節能減排，發展循環經濟為主線，大唐托電節能、脫硫及粉煤灰綜合利用與蒙牛乳品生產、污水處理及禽畜養殖污染防治兩項工程，不僅為全市產業生產開辟了固廢利用的新途徑，還對全國其它地區資源化污染防治、農村污染治理發揮了積極的引領和示范作用。

通過科學運用畜禽養殖中產生的廢棄物，把發酵產生的沼氣用于發電及農業生產、農民生活，“中國乳都”呼和浩特正在牛、豬、羊等畜禽糞便的循環利用中挖掘新的“寶物”，不僅有效緩解農村地區能源短缺和環境問題，實現農業資源的可持續發展，更促進了“中國新能源之都”的建設。

美之力：“內外”兼修魅力盡顯

森林不僅能夠凈化空氣、阻擋風沙，更具有涵養水源、保持水土的作用。據首府林業專家測定，以380萬畝大青山植被恢復保護為例，100平方公里植被每年可涵養水源100萬噸。以保護水源地和提升生態文明為目標，實施大青山南坡綜合治理工程，呼和浩特生態屏障在逐步形成。

城市之美無邊界，內外兼修方久長。2012年，在建成國家森林城市、國家環保模范城市的基礎上，呼和浩特市進一步提出創建全國文明城市的發展目標，通過提升城市管理水平、提高市民文明素質增加首府的內涵。自治區黨委常委、市委書記那順孟和在呼和浩特市創建全國文明城市動員大會強調指出，要通過全國文明城市的創建把城市做大做靚做美，把發展的動力活力做足做深做好，把民生工作做實做細做全，最終讓廣大市民共享發展成果和創建帶來的實惠。針對當前城市管理中存在著不嚴、不精、不清、不順、不高的問題，全市城市精細化管理工作會議強調，“城市管理要從細微處入手，抓好一磚一石、一草一木，實現從粗放管理向精細化管理的轉變，從整體上提升首府城市建設管理水平。”

擇一城而終老，呼和浩特有這個自信！