作風的改進最終要體現在抓落實上

文|內蒙古自治區黨委常委、秘書長 符太增

作風的改進，最終要體現在實干上，說到底還是要抓好中央和自治區各項方針政策和決策部署的落實，真正讓各族群眾得到實實在在的利益。改進作風的任務非常繁重，內容十分豐富，各項工作都很重要，必須持之以恒、全面系統地抓下去。

一、緊盯目標任務抓落實

黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，進一步明確了“兩個百年”的奮斗目標。新一屆中央領導集體狠抓作風建設，大興求真務實之風，必將為全面建成小康社會、早日實現“中國夢”凝聚強大的“中國力量”。自治區黨委九屆五次全委（擴大）會議以來，自治區黨委、政府全面貫徹中央的各項決策部署，進一步深化對區情的認識，在統一思想、形成共識的基礎上，提出了“8337”發展思路，并出臺了一系列新舉措。我們的目標十分明確，路徑非常清晰，現在關鍵要抓好落實。正如王君同志強調的，再好的思路、再美的藍圖，不落實也是一紙空文。貫徹落實自治區“8337”發展思路，需要各地各部門圍繞全區工作大局找準發展定位，明確各自的目標任務，緊盯不放，真抓實干，一抓到底。應當注意的是，要防止在落實目標任務上出現不良傾向。比如，有的地區或部門目標任務提得很高很響也很好，聽起來振奮人心，但搞來搞去卻成了“水中月”“鏡中花”，好像很近卻摸不到，感覺很香但聞不著，最后成了“畫餅充饑”。究其原因，一方面是有些目標任務定得不切實際，假大空，亂喊口號。另一方面是盯得不緊，落實不力，有的只管定目標，不研究具體措施；有的三分鐘熱度，抓抓停停；有的還沒等抓出成效，又跟風去提所謂更高更新的目標。目標實現得怎么樣，是衡量領導干部領導力、執行力的一把尺子。目標是方向和動力，也是承諾和責任。目標明確了，任務敲定了，就必須以“一萬年太久、只爭朝夕”的緊迫感，以“咬定青山不放松”、不達目的不罷休的韌勁，雷厲風行地抓，爭分奪秒地抓，全力以赴地抓，持之以恒地抓，真正把目標變成現實，把思路措施轉化為生產力，把實惠裝進老百姓的“口袋里”。

二、突破重點難點抓落實

抓落實要勇于和善于“攻堅克難”，以重點難點問題的突破，帶動全局工作的有效開展。自治區黨委、政府圍繞貫徹落實“8337”發展思路，大力實施“三個專項”“五大工程”和領導干部聯系貧困旗縣工作，就是抓重點、攻難點的重大舉措。這些思路和措施落實得如何，關鍵取決于各地各部門和各級領導干部會不會破題，敢不敢碰硬。當前，自治區的改革發展正處在攻堅階段，在抓落實的過程中，必然會遇到許多矛盾和問題，只有解決好這些矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。在這方面，要防止出現虛、假、軟等不良現象。比如，有的喜歡做“花上壘花”的虛功，坐而論道多，真抓實干少，描繪宏偉愿景多，解決眼前實際問題少；有的對貫徹自治區的重大決策部署做假功，避實就虛，避重就輕，做表面文章、搞花架子，甚至弄虛作假；有的遇到矛盾和問題畏難情緒占上風，怕擔風險，拿不出硬措施、好辦法，一些矛盾和問題長期得不到解決，最后積重難返，推給了上級，留給了下任。抓重點、攻難點的過程，就是解決矛盾和問題的過程，這往往是繞不過的“獨木橋”。抓工作落實，必須正視困難，敢于碰硬，善于打硬仗，勇于開拓創新，力求實現重點工作全面推進，難點問題盡快破解。

三、著手具體事項抓落實

俗話說，一具體就深入。抓落實必須從大處著眼，從小處入手，從具體事抓起，一件事情一件事情地抓，一個問題一個問題地解決，一項任務一項任務地完成，真正做到抓具體、具體抓。抓落實的過程也是積小勝為大勝的過程，古人講，“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海”。如果一個地區或部門的領導干部總認為自己的任務只是管宏觀、抓“大事”，習慣于坐機關、發指示，而不去研究解決具體問題，不愿意去做所謂的“小事”，必然導致許多工作抓不到手上。自治區黨委、政府作出決策部署后，各地區各部門的主要責任是研究具體的落實措施和辦法，一環扣一環地去抓。否則，大而化之，籠而統之，只發號召，不出實招，各項決策部署就難以落到實處。有許多問題一直擺在那，之所以發現不了、解決不好，一個重要原因就是失之于“粗”，抓得不細。抓落實的工作必須抓得很具體、很細致、很扎實，無論是促進發展，還是解決民生問題，都要細而又細，實而又實。一個地區、一個部門從基礎設施建設和產業發展項目，到老百姓的衣食住行、看病上學、用水用電，件件都是具體事，都要一件一件地抓細抓實抓好。

四、深入基層一線抓落實

基層是一切工作的落腳點，基層干部群眾對工作成效最有發言權。只有到基層去，到工作一線去，才能全面了解各項政策措施是否落實到位，才能掌握項目建設的實施情況，才能發現問題、解決問題。抓落實的重心一定要放在基層一線，解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層干部群眾中去尋找。如果浮在上面、脫離群眾，抓落實就是一句空話。有的地區、部門和領導干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，坐在臺上練“唱功”，呆在辦公室練“聽功”，翻翻材料練“看功”，對上情可能吃得很透，對下情卻若明若暗，最后，時間過了大半，工作還沒開展。有的即使到基層去了，也是走馬觀花、蜻蜓點水，坐在車上轉一轉，隔著玻璃看一看，發現不了問題，出不了成果，形式大于內容，面子大于里子，結果，作出的決策、辦的事情，要么違背規律、脫離實際，要么違背群眾意愿。抓好落實工作，必須眼睛向下看、身子往下沉，及時了解在上面難以聽到、不易看到、意想不到的情況和問題，真心實意地聽聽基層干部群眾的心里話；及時發現、總結、概括基層創造的新鮮經驗，切實尊重基層干部群眾的首創精神，從中找出化解矛盾、解決問題的辦法來，切實抓好各項政策措施的落實，抓好項目的落實，推動各項工作扎實深入開展。

五、層層壓實責任抓落實

抓好工作落實關鍵在于抓好責任落實，責任不到位，執行必定缺位。如果一個地區或部門工作進展緩慢、效率低下、質量不高，究其原因往往在于責任壓得不實。或者是責任主體不清，推諉扯皮，相互“踢皮球”；或者是在責任落實上“吃大鍋飯”，說是集體負責，實則無人抓、無人管；也有的是問責不嚴，責任說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，干與不干一個樣，干好干壞一個樣。抓落實必須建立健全責任制，形成層層負責、人人有責、勇于擔責、嚴格問責的責任落實體系。層層負責就要嚴格落實各級責任，統一行動、上下聯動、整體推動，確保把各項工作落實到位。人人有責就要把目標任務細化量化，分解到崗、落實到人，真正做到“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。勇于擔責就要主動負責、主動擔當，盡心盡力、盡職盡責，特別是領導干部要帶頭落實責任，常謀落實之策、常抓落實之事、常求落實之效。嚴格問責就要切實強化責任的“硬約束”，加大責任追究力度，對失責失職的及時批評教育，情節嚴重的必須嚴肅處理，決不能失之以寬。