建設中國特色一流協會努力提升行業發展的科學化水平
——中國煤炭工業協會召開2012年全體干部大會

建設中國特色一流協會努力提升行業發展的科學化水平
——中國煤炭工業協會召開2012年全體干部大會

2012年12月25日，中國煤炭工業協會召開2012年全體干部大會。全國政協常委、中國煤炭工業協會會長王顯政，協會副會長梁嘉琨、趙岸青、彭建勛、王廣德、姜智敏、孫之鵬、楊化彭出席會議，各部室、所屬單位、分支機構、代管協會全體干部共計200余人參加會議。

會上，姜智敏傳達了中央經濟工作會議及全國發展和改革工作會議精神；孫之鵬傳達了《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施細則》和中共中央總書記習近平在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的重要講話精神。

王顯政在總結報告中，全面回顧了2012年協會工作，深入分析了當前煤炭經濟運行形勢，并對2013年工作安排作了總體部署。

發展和進步——2012年協會工作成效顯著

回顧總結2012年，王顯政指出，在國資委、民政部和安監總局的領導下，在全體干部職工的共同努力下，2012年協會各項工作取得了長足發展和進步，指導行業克服了經濟下滑所帶來的一系列問題，在提升發展的科學化水平工作中，取得了顯著成績。

一是根據煤炭形勢發布信息，為煤炭經濟的健康協調可持續發展提供支撐和保障。自2012年5月份開始，行業發展出現了煤價下滑、庫存增加、市場滯銷等一系列問題。中國煤炭工業協會迅速組織力量，開展了多種形式調研，并結合實際情況對煤炭市場作出了“供需平衡、局部寬松、形勢嚴峻”的判斷，并通過召開會議、組織活動、信息發布等一系列活動，向行業發出預警，號召企業應對變化，維持煤炭經濟平穩運行。

◎中國煤炭工業協會會長王顯政出席會議并講話

二是推動了煤炭市場化改革，取得了實質性進展。協會及時向國務院報送了煤炭市場出現的各種情況和問題，建議國家抓住有利時機，出臺相關政策和措施，深化煤炭市場化改革，取消重點合同，推進煤價、電煤價格并軌。

三是建立了煤炭經濟形勢分析相關制度，完善了煤炭經濟運行會商制度。協會按季度召開經濟運行分析會，運銷協會、統計信息等部門按月進行分析協調，并及時發布行業運行信息。同時，在分析行業經濟運行方面，聽取政府相關部門和下游用煤企業意見，并結合市場行情發布煤炭價格指數和市場警惕指數。

四是以提升煤炭經濟發展的科學化水平為目標，落實“十二五”規劃中關于煤炭工業的中長期發展戰略。協會立足“十二五”規劃，編寫并下發了16個專項規劃和落實規劃的指導意見；研究提出了包括煤炭總量、行業管理、結構調整、轉型發展、市場化發展、和諧礦區建設、人才發展戰略和煤炭文化建設等8個方面的課題研究；以行業改革發展為中心，結合召開煤炭工業現代化、煤炭工業轉型、煤炭工業深加工、煤炭工業和諧礦區建設等主題現場會，推動了示范工程建設，引領和指導了行業的改革發展。

五是煤炭文化建設卓有成效。2012年，協會與人力資源和社會保障部共同評選出218個“全國煤炭工業先進集體”，376名“全國煤炭工業勞動模范”和37名“全國煤炭工業先進工作者”；舉辦了第二屆尋找感動中國礦工活動，對入圍的100名礦工進行了表彰，體現了新時代礦工的精神風貌。同時，大力開展協會評比表彰活動，如對會員單位的評優表彰，“雙十佳”煤礦等一系列單獎的評比表彰活動；開展“烏金杯”賽事活動，豐富了煤炭職工生活。

六是以推進科技進步為抓手，提高行業的自主創新能力。2012年，協會通過各類科技論壇的舉辦、咨詢服務平臺的建設、國家科技進步獎的評審和推進，提高了行業科技創新和自主創新。與此同時，大力推進行業標準化建設，加強行業技術改革匯總工作，理順技術委員會體制機制，為行業工程技術人員搭建平臺、創造條件，協會服務領域不斷拓寬，行業影響力和凝聚力不斷增強。

七是推進行業安全基礎工作建設和企業誠信建設。加強安全基礎工作，出臺安全質量標準化建設的標準和辦法。建立企業社會責任發布制度，舉行社會責任發布會。

八是加強行業政策研究，為行業發展營造良好的外部環境。協會參加了國家一系列相關政策的研討，如提高煤炭資源回收率，產業政策研究，社會責任成本，稀缺煤層保護等，參與山西煤炭工業政策試點推廣，加強了穩增長形勢下煤炭企業外部環境的研究。

九是加強行業培訓體系建設，提高從業人員素質。協會出臺了關于人才規劃和人力資源工作的指導意見，印發了關于2013年度煤炭高校應屆畢業生的信息和服務方面的手冊等。另外，在拓展服務領域，提高培訓水平方面，煤炭遠教網、煤炭大講堂、烏金藍領工程、職業經理人資格認證等社會效果越來越好，職業技能培訓、行業技能鑒定取得了突破性進展。

十是加強對外交流，搭建平臺，擴大中國煤炭工業的國際影響力。在國際合作方面，協會加強了同國際勞工組織、世界采礦大會組委會、國際煤炭協會的合作對話；對外交流方面，在世界最大的礦業展覽會上開辦“中國日”，進一步擴大了中國煤炭工業的影響力和輻射范圍。

十一是圍繞中國特色一流協會建設目標，加強協會自身建設。2012年，協會按照國資委管理提升的要求，緊緊瞄準5A級行業協會建設，保持和推進各項基礎性工作。在協會職工能力建設上，面向社會公開招聘的同時，開展雙向掛職鍛煉。在協會黨建工作方面，加強對十八大精神的貫徹學習、宣傳落實，深入推進創先爭優活動，開展了具有協會特色的黨建工作，如廉政建設責任人簽字、創先爭優表彰大會等。在關心職工生活方面，努力為職工營造一個寬松和諧的工作環境，創造人人向上的工作氛圍。

王顯政強調，2012年協會工作取得了可喜成績，在服務企業、聯系政府、聯系社會方面作出了新的積極的探索，贏得了企業的信賴和政府的認可。

號召與奮斗——2013年協會工作總體部署

展望2013年，王顯政指出，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議總體部署，為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要之年。協會工作要以黨的十八大精神為指導，把各項工作穩步向前推進。

一是繼續按照中國特色一流協會的目標開展各項工作。以中國特色一流協會的目標和要求，推進協會體制機制的創新，推進人事制度和薪酬制度改革，推進協會支撐體系建設、品牌建設，夯實和鞏固5A級成果。

二是做好準備工作，迎接第四屆全體會員（理事）大會的召開。按照中國煤炭工業協會章程，2013年將召開第四屆全體會員大會，向全體會員單位作工作報告，會費收支報告，適當修改章程，通過選舉完成換屆工作。

三是按照黨的十八大提出的全面建設小康社會的目標，深入研究煤炭工業發展戰略，16個詳細規劃和8個配套課題。同時，舉辦有關科技、市場化等方面的各類論壇和現場會，進一步豐富煤炭工業發展的內涵，拓寬發展思路，不斷提升煤炭工業發展的科學化水平。

四是落實好《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》，推進全國煤炭市場體系建設?！兑庖姟访鞔_指出，委托中國煤炭工業協會開展相關工作。協會將動員會員企業認真落實好、貫徹好《意見》精神，從積極發揮協會的橋梁和紐帶作用的高度，從服務會員單位、向政府反映實際情況的角度，扎扎實實做好合同簽訂和執行情況匯總、銜接協調、交易規則制定、全國煤炭交易市場體系培育和發展等相關工作。

五是做好中國國際采礦設備展覽會的籌備和舉辦工作。從規模、影響上，做好國際采礦設備展覽會的各項工作，結合開展科技論壇，搭建溝通平臺，力爭取得重大突破。

六是創新發展思路，推動煤炭工業科技發展。按照煤炭工業“十二五”規劃提出的31898思路和目標，加快落實，重大關鍵技術攻關取得重大突破，煤炭深加工和新型煤化工產業取得實質性進展，煤炭科學技術、人才隊伍建設取得成效，行業科技創新能力顯著增強。

七是加強協會黨的建設和思想政治工作。努力做好黨的十八大精神的貫徹落實，切實按照中央改變作風的相關意見和措施，轉變自身作風，更好地為企業服務。做好全煤團指委工作，為青年人才創造環境，搭建平臺，為行業發展儲備青年力量。

王顯政強調，2013年是貫徹落實“十二五”規劃的關鍵年，協會工作要堅持以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞構建中國特色一流行業協會目標，穩中求進，開拓創新，不斷提高協會的凝聚力、影響力和綜合實力，為不斷提升行業發展的科學化水平而貢獻力量。

（責任編輯：厲克李元）