中德高職院校“雙證融通”制度比較

李桃英

“雙證融通”是職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)之間的銜接，可以促進(jìn)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。德國(guó)職業(yè)院校正處于功能多元化的發(fā)展階段，其學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)實(shí)現(xiàn)了地位同等、有效銜接，從而能夠使職業(yè)教育更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我國(guó)職業(yè)教育正處于發(fā)展階段，通過(guò)借鑒德國(guó)“雙證融通”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)、使之更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)大有裨益。

德中“雙證融通”制度特色各異

德國(guó)“雙證融通”制度主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即德國(guó)職業(yè)教育與職業(yè)資格培訓(xùn)課程的融合、職業(yè)教育與實(shí)踐課程的融合以及職業(yè)教育與職業(yè)課程的融合。

一是職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)課程的融合。主要是指職業(yè)院校的學(xué)生在進(jìn)行理論課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，需要參加由各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的職業(yè)資格培訓(xùn)。例如，經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該參加銀行信貸職業(yè)資格培訓(xùn)；機(jī)械制造專業(yè)的學(xué)生還應(yīng)該參加機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的機(jī)電工程師職業(yè)資格培訓(xùn)。

二是職業(yè)教育與實(shí)踐課程的融合。主要是指學(xué)生入校之后就進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，但是這種培訓(xùn)并不是為了獲得職業(yè)資格證書(shū)，主要通過(guò)實(shí)習(xí)的形式來(lái)進(jìn)行，通常被安排在假期或者指定的時(shí)間。學(xué)生可以去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)踐培訓(xùn)可以獲得相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

三是職業(yè)教育與職業(yè)課程的融合。主要是指學(xué)生在企業(yè)的實(shí)際操作與在職業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)課程學(xué)習(xí)的融合，學(xué)生可以采取邊學(xué)習(xí)邊從事相關(guān)職業(yè)活動(dòng)的形式。德國(guó)職業(yè)教育的課程都是經(jīng)過(guò)充分的論證才確定的，從而能夠保證學(xué)習(xí)的內(nèi)容更科學(xué)合理，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。同時(shí)，學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)需要通過(guò)具有相關(guān)資質(zhì)的部門進(jìn)行全面的評(píng)估才能確定，從而可以提高成績(jī)?cè)u(píng)定的準(zhǔn)確性。

德國(guó)職業(yè)資格培訓(xùn)非常重視職業(yè)資格證書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可比性和透明性。職業(yè)資格證書(shū)的可比性主要是指學(xué)生在德國(guó)范圍內(nèi)的任何職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的過(guò)程中，都必須采用統(tǒng)一的成績(jī)?cè)u(píng)定準(zhǔn)則，從而能夠確保成績(jī)的公平性和可信度，提高成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。德國(guó)職業(yè)資格證書(shū)的透明性可以體現(xiàn)在職業(yè)資格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公開(kāi)程度，可以較好地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，

德國(guó)“雙證融通”制度體現(xiàn)了“以理論知識(shí)為前提、將理論應(yīng)用于實(shí)踐”的辦學(xué)理念，將職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)置于同等重要的位置。“雙證融通”制度不僅應(yīng)該保證理論課程的質(zhì)量，同時(shí)也應(yīng)該確保學(xué)生能夠獲得相應(yīng)的職業(yè)技能，從而能夠在實(shí)際的工作崗位上游刃有余。并且能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展。

相對(duì)于德國(guó)“雙證融通”制度，我國(guó)大部分職業(yè)院校盡管已經(jīng)推廣了“雙證制度”，但是僅僅是在培養(yǎng)計(jì)劃中加入了考證環(huán)節(jié)，沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)“雙證融通”，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是中國(guó)高職院校還沒(méi)有構(gòu)建學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書(shū)融合的課程體系。二是高職院校的教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)要求不一致。三是職業(yè)資格證書(shū)制度無(wú)法體現(xiàn)核心的職業(yè)能力。四是教師隊(duì)伍、教學(xué)資源不能符合職業(yè)資格證書(shū)制度的實(shí)際要求。五是學(xué)歷教育的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和職業(yè)資格證書(shū)的考評(píng)不一致。

與之相比，近年來(lái)，我國(guó)高職院校相繼采用了“雙證書(shū)”制度，在一些國(guó)家級(jí)的職業(yè)院校，有90%以上的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可以同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)，一些職業(yè)院校也紛紛實(shí)施“雙證融通”的試點(diǎn)。

然而，我國(guó)在開(kāi)展“雙證融通”制度的過(guò)程中，還有一些問(wèn)題需解決，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是高職教育的職業(yè)資格證書(shū)不全面，很多專業(yè)缺少與之對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

二是職業(yè)資格證書(shū)制度缺乏完善的規(guī)范，由于存在利益之爭(zhēng)，不同政府辦事機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)團(tuán)體都在開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)的認(rèn)定，使職業(yè)資格證書(shū)市場(chǎng)比較混亂，從而降低了職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性和合理性。

三是應(yīng)試現(xiàn)象在職業(yè)資格證書(shū)考試中普遍存在，各種職業(yè)資格證書(shū)存在競(jìng)爭(zhēng)，資格證書(shū)的認(rèn)定部門為了能夠提高證書(shū)考試的通過(guò)率，設(shè)置了考試題庫(kù)，只要將題庫(kù)的題目背熟了，學(xué)生就能夠順利獲得證書(shū)，從而使職業(yè)資格證書(shū)考試無(wú)法真正地反映學(xué)生的職業(yè)能力。

四是職業(yè)資格準(zhǔn)入制度不健全，高職院校的學(xué)生對(duì)參加職業(yè)資格證書(shū)考試的興趣不足。

對(duì)我國(guó)高職發(fā)展的啟示

健全高職院校人才培養(yǎng)體系，培育“雙證融通”的社會(huì)環(huán)境 我國(guó)高職院校要想真正實(shí)現(xiàn)“雙證融通”制度，必須培育“雙證融通”的社會(huì)環(huán)境。具體措施如下：

一是對(duì)企業(yè)的實(shí)際用人需求進(jìn)行調(diào)查研究，掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)、就業(yè)形勢(shì)和企業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)提出的新要求。二是加強(qiáng)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解畢業(yè)生工作情況以及用人單位的反饋意見(jiàn)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更加貼近市場(chǎng)、更實(shí)用。三是加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，組建由用人單位專家、經(jīng)理、行業(yè)部門地方政府主管、專業(yè)教師等組成專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取專家的看法和意見(jiàn)，對(duì)人才培養(yǎng)方案的制訂（修訂）進(jìn)行論證，力求使人才培養(yǎng)方案更加貼近市場(chǎng)、更科學(xué)。

確保職業(yè)資格證書(shū)和專業(yè)對(duì)應(yīng)，制定“雙證”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 在關(guān)注人才培養(yǎng)應(yīng)用性的前提下，應(yīng)該使高職院校的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。高職院校應(yīng)該盡力將學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融合起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上的僅僅是將學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)疊加的錯(cuò)誤做法。為了能夠確定學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)融通的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合，高職院校應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)界的功能，加強(qiáng)和企業(yè)之間的協(xié)作，關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的功能，聘任企業(yè)單位進(jìn)行詳細(xì)的職業(yè)分析，明確學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)體系、具備職業(yè)技能以及擁有的素質(zhì)需要，將專業(yè)和職業(yè)崗位對(duì)號(hào)入座，從而能夠使職業(yè)資格證書(shū)適應(yīng)職業(yè)崗位工作的實(shí)際，進(jìn)而能夠更加完善專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)“雙師”型教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建校企間的多樣化合作 為了能夠順利開(kāi)展“雙證融通”制度，應(yīng)該構(gòu)建一支完善的“雙師”型師資團(tuán)隊(duì)。高職院校應(yīng)該指派專業(yè)課教師到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，和企業(yè)人員一同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，從而真正了解企業(yè)的實(shí)際，掌握產(chǎn)品的實(shí)際研發(fā)過(guò)程，提高自身的實(shí)踐能力。此外，高職院校應(yīng)該從企業(yè)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士作為兼職教師，為學(xué)生講授企業(yè)的實(shí)踐課程。同時(shí)，高職院校應(yīng)該積極組建校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為“雙證融通”創(chuàng)造有利的平臺(tái)支持。高職院校應(yīng)該和企業(yè)密切合作，真正掌握企業(yè)的作業(yè)流程和技術(shù)規(guī)范，學(xué)習(xí)企業(yè)實(shí)踐中先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)的實(shí)踐環(huán)境保持一致，為學(xué)生提供一個(gè)良好的職業(yè)技能培訓(xùn)環(huán)境。通過(guò)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地可以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，讓學(xué)生在真實(shí)的崗位工作環(huán)境中得到充分的鍛煉。高職院校還應(yīng)該積極尋求企業(yè)的幫助，在企業(yè)中開(kāi)辟生產(chǎn)實(shí)習(xí)平臺(tái)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期的合作，使學(xué)生能在企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境中進(jìn)行技能培訓(xùn)。通過(guò)高職院校和企業(yè)的多樣化合作，為“雙證融通”制度的順利實(shí)施提供有利的支持。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，完善“雙證融通”的考評(píng)制度 在開(kāi)展“雙證融通”制度的過(guò)程中，完善考評(píng)制度具有重要的作用，應(yīng)該根據(jù)課程的形式進(jìn)行多樣化的考核。對(duì)于理論性的課程，主要進(jìn)行知識(shí)應(yīng)用性的考核，考試的方式可以采取問(wèn)卷、案例分析等，通過(guò)答辯的方式對(duì)學(xué)生的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行考評(píng)。對(duì)于實(shí)踐性的課程，高職院校可以尋求企業(yè)幫助，共同對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和管理能力進(jìn)行綜合考評(píng)；對(duì)于有職業(yè)鑒定的課程，可以利用職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考試，學(xué)生可以通過(guò)考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)代替課程考試。

借鑒德國(guó)“雙證融通”制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育“雙證融通”的探索實(shí)踐，一方面能夠使學(xué)生不僅具備了專業(yè)知識(shí)，而且能夠?qū)⒗碚撝R(shí)靈活地應(yīng)用于實(shí)踐；另一方面，可以使企業(yè)獲得所需要的職業(yè)技能人才，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。