朱棣文辭任美國能源部長

方陵生/編譯

朱棣文在2012年的國會聽證會上宣布他即將辭任的消息

在奧巴馬總統(tǒng)確定新的繼任者之際，美國能源部（DOE）部長朱棣文（St even Chu）于2013年2月1日宣布將正式辭任。他在給能源部全體成員的一封公開信中說：“我將重新回歸以教學(xué)和研究為主的學(xué)術(shù)生活中去?！?/p>

作為上一屆內(nèi)閣成員，朱棣文在任期內(nèi)的四年時間里，大力推動開發(fā)新能源技術(shù)的應(yīng)用研究，以減少美國對化石燃料的依賴。然而，他的努力同時也引來了一些爭議，包括一些大規(guī)模政府投資失敗而遭到詬病，導(dǎo)致納稅人數(shù)億美元的潛在損失。

在公開信中，朱棣文列舉了其任期內(nèi)取得的一些成就。例如，“能源部在突破橫亙于基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)之間的壁壘已取得顯著的進展，”他在信中寫道，這一突破的受惠者之一是2007年建立的美國能源部高級研究計劃局（ARPA-E），并且“從根本上改變了能源技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)狀?！痹缭趤砣A盛頓任職之前他就表示了支持的立場，但“從沒有想到會在自己任期內(nèi)得到實現(xiàn)?！?/p>

朱棣文是保障ARPA-E獲得所需資金的第一任能源部長。然而，朱棣文提出的有關(guān)基礎(chǔ)科研項目的一些計劃并非一帆風(fēng)順，盡管得到了奧巴馬的承諾，2010年的一項立法也承諾給予基礎(chǔ)物理研究的撥款增加一倍，但國會卻未能撥出所需的資金。

在能源部35年的歷史上，朱棣文以首位諾貝爾獎得主、任職時間最長，并領(lǐng)導(dǎo)能源部掌控270億美元年度預(yù)算而載入史冊。朱棣文表示，一旦他的繼任者被提名，他將返回加州。朱棣文曾在斯坦福大學(xué)任教17年，后來到加利福尼亞大學(xué)伯克利分校，其間任職美國能源部勞倫斯伯克利國家實驗室主任，2009年1月任美國能源部部長。以下為朱棣文寫給能源部全體成員的公開信：

懷揣夢想的改革者

在我擔(dān)任美國能源部長期間，能與這個杰出團隊的同仁一起共事，是我生命中最大的榮幸。雖然這份工作給我?guī)砹酥T多挑戰(zhàn)，但無論是對于能源部，對于國家，還是對于我個人來說，都是一段激動人心的經(jīng)歷。

馬丁·路德·金博士的夢想一直在激勵著我，他的夢想是要實現(xiàn)一個不以膚色而以 “品格內(nèi)涵”來判斷個人價值的美國。在科學(xué)界，對個人價值的評判是他們的創(chuàng)新思想。新的見解將帶來科技進步，最后仲裁者則是尋求真理的科學(xué)實驗，而激勵我們的力量就源自于這一基礎(chǔ)。

我將這一做法帶到了能源部。我認為，對能源部工作的評判并非取決于我們撥給了某個州、某個地區(qū)、某個公司、某個大學(xué)或某個實驗室多少資金，而是取決于我們所作決定的性質(zhì)。作為為整個國家服務(wù)的部門，能源部是一個科學(xué)部門、一個創(chuàng)新部門，以及一個保障核安全的部門。

來的時候，我?guī)е_紛的理想；離開的時候，我擁有了我們大家都引以為豪的一些成就，一些歸功于你們的奉獻和努力工作的成就。

四年前，ARPA-E還只是美國科學(xué)院發(fā)布的咨詢報告《在風(fēng)暴中崛起》（Rising above the Gathering Storm）中所提出的一個想法，但我從沒想過它會變?yōu)楝F(xiàn)實。ARPA-E的宗旨是改變以往的 “游戲規(guī)則”，支持高風(fēng)險、高回報的技術(shù)開發(fā)，從根本上改變能源技術(shù)的現(xiàn)狀，并以其杰出的融資選擇、深思熟慮的計劃管理獲得工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的尊重。

美國聯(lián)邦快遞（FedEx）首席執(zhí)行官弗雷德·史密斯（Fred Smith）在ARPA-E能源創(chuàng)新峰會上曾說過，ARPA-E是他所見過的最好的政府資助計劃。在最初的幾年里，獲得4000萬美元資助的11家公司已經(jīng)吸引了超過2億美元的私人投資。

ARPA-E的精神如今已傳播到能源部其他部門。第一個成功“移植”這種精神的是一個全新的被稱為SunShot的太陽能光伏項目，是由一個名不見經(jīng)傳的小人物擔(dān)綱，并獲得工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的好評?！陡２妓埂纷罱囊黄恼轮赋?，“能源部的清潔能源創(chuàng)新革命在悄然進行之中，正在向正確的方向邁出了一大步，這對于實現(xiàn)能源部更靈活的、專注于創(chuàng)新的使命絕對是至關(guān)重要的?！?/p>

自左至右：朱棣文的小兒子、朱棣文、朱棣文的母親

在過去兩年里，我們對工業(yè)界的創(chuàng)新者提出了兩大挑戰(zhàn)。SunShot的挑戰(zhàn)被要求將太陽能效利用率的總成本減至1美元/瓦，大致相當(dāng)于電力平準(zhǔn)成本（Levelized Cost of Electricity，LCOE）的 6 美分/千瓦時（不予太陽能行業(yè)以額外補貼），接近于電子工業(yè)聯(lián)合會（ELA）十年內(nèi)天然氣成本和電力平準(zhǔn)成本的計劃。記得第一次討論這個目標(biāo)時，電力行業(yè)很有些不以為然，如今他們認為，挑戰(zhàn)讓他們重新思考未來的道路，并認同這是一個可以實現(xiàn)的目標(biāo)。

2012年，奧巴馬總統(tǒng)宣布推出一項“普及電動汽車挑戰(zhàn)”（EV-Everywhere Challenge ）的舉措，以實現(xiàn)插電式混合動力汽車或額定范圍為100英里電動汽車的開發(fā)目標(biāo)——開發(fā)用于插件電動汽車的電池將徹底改變電分布系統(tǒng)和可再生能源的利用。風(fēng)能有望在十年內(nèi)達到電網(wǎng)平價，除非與公用事業(yè)公司或其他利益相關(guān)者一起開發(fā)出新的商業(yè)模式，否則我們將無法充分利用快速技術(shù)發(fā)展帶來的益處。

治療前兩組血液流變學(xué)指標(biāo)比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）；治療后兩組比較，研究組各項血液流變學(xué)指標(biāo)均顯著低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0.05），見表2。

清潔能源的推進者

我們已經(jīng)介入了材料、計算機、太陽能光伏、電動車輛等許多領(lǐng)域，以幫助一些公司更好地利用能源部的資源——從我們先進的設(shè)備設(shè)施到我們的科學(xué)家和工程師。此外，許多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對我們在能源創(chuàng)新等領(lǐng)域起到的“召集”作用表示了感激之情。未來，能源部所起的“召集”和“智囊”作用將會越來越多地體現(xiàn)其價值。

能源部在打破基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)之間的壁壘上也取得了顯著進展?！翱萍紙F隊”的合作包括了太陽能、電力傳輸和分配以及生物燃料等領(lǐng)域，并鼓勵年輕科學(xué)家與能源部經(jīng)驗豐富的科技人員分享想法并展開競爭。

在過去四年里，清潔可再生能源、風(fēng)能和太陽能的產(chǎn)量已翻了一番，部分歸功于政府對新技術(shù)開發(fā)的投資。在過去三年里，太陽能光伏系統(tǒng)的安裝幾乎每年翻一番，2011年已超過1.8千兆瓦。據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會（AWEA）公布的數(shù)據(jù)，2012年美國42%的新能源來自風(fēng)能，其比例高于任何其他能源。

除了約250億美元的年度預(yù)算，我們受國會委托，通過回收法案以360億美元的投資來確保美國清潔能源的明天。我們已幫助100萬低收入住戶增強了其房屋的越冬御寒性能，我們還積極響應(yīng)了總統(tǒng)提出的“更好建筑的挑戰(zhàn)”計劃，將在2020年前對20億平方英尺的商業(yè)和工業(yè)建筑進行升級改造。

在國會授權(quán)下，我們還管理了一項上屆政府通過的貸款計劃，該計劃包括了對33個清潔能源和先進汽車制造項目的貸款和貸款擔(dān)保的投資組合，將支持6萬個就業(yè)崗位，產(chǎn)生550億美元的經(jīng)濟投資。能源和基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目在過去四年里首次付諸實施，這一模式被世界上其他眾多國家所復(fù)制。

這個投資組合包括：建立或改組十幾家汽車制造工廠（密歇根州、加州和田納西州），以幫助提高美國汽車行業(yè)的競爭力，新一代美國汽車將為消費者每年節(jié)省10億美元的汽油費，包括在田納西州建成世界上第一個全電動汽車制造工廠；第一個全國規(guī)模的屋頂太陽能項目，該項目包括多達28個州的商業(yè)建筑；三十年來的第一座核電站；世界最大的大型風(fēng)電場、太陽能光伏和聚光太陽能發(fā)電站。

通過“復(fù)興法案”，我們?yōu)?300多家公司提供了撥款和貸款，盡管有人對此多有置疑和批評。事實是，這些資助的公司中，只有百分之一遭遇破產(chǎn)，批評者關(guān)注的是這百分之一，而不是獲得成功的99%。

尋求真理的踐行者

為了加快科學(xué)進步的進程，能源部科學(xué)辦公室2009年建立了46個能源前沿研究中心（ERCs），這些中心發(fā)表了2400篇以上同行評審論文，提出了55項專利申請，整理歸檔了125項附加的專利或發(fā)明。最重要的是，他們在先進電池技術(shù)、太陽能技術(shù)、固態(tài)照明和核能源領(lǐng)域內(nèi)取得了一些重大的科學(xué)突破。

坐落在加州大學(xué)伯克利分校中心校園內(nèi) （位于伯克利山的山頂）的勞倫斯伯克利國家實驗室，朱棣文曾經(jīng)擔(dān)任該實驗室主任

在致力于能源挑戰(zhàn)方面，我們在推出的一系列能源創(chuàng)新中心建立了由眾多科學(xué)家、工程師和行業(yè)合作伙伴組成的多學(xué)科小組，進行利用超級計算機以提高核反應(yīng)堆安全性能的集成復(fù)合材料研究、經(jīng)濟節(jié)能型建筑設(shè)計，以及直接將太陽能轉(zhuǎn)換為運能的研究等。在過去兩年里，能源創(chuàng)新中心還大幅提高了能源存儲系統(tǒng)的能力。

過去幾年里，能源部在與行業(yè)的合作中，淘汰了一些昂貴并耗時的軟件工程應(yīng)用原型系統(tǒng)，如用于優(yōu)化柴油和噴氣發(fā)動機、輪胎履帶和核反應(yīng)堆燃料裝置安全性的模擬軟件。這項工作直接提高了美國的工業(yè)競爭力和就業(yè)率，為此，我們專門增加了幾個用于促進與工業(yè)行業(yè)合作關(guān)系的實驗工場。

在針對墨西哥灣石油泄漏事件中，總統(tǒng)責(zé)成我協(xié)助英國石油公司（BP）對海底石油泄漏范圍及設(shè)施損壞情況進行評估。為此，我們成立了一個由科學(xué)家和工程師組成的小組，包括100多名實驗室員工夜以繼日地對數(shù)據(jù)進行分析，能源部最終為控制失控油井起到了重要作用。在對泄漏到墨西哥灣的油量評估中，兩年半之后，之前做出的評估被證明經(jīng)受住了時間的考驗。

在發(fā)起召開清潔能源部長級會議（Clean Energy Ministerial）的過程中，美國能源部起到了至關(guān)重要的作用，與參會的20多個國家（占全球GDP80%以上）聚集在一起，交流和討論了一些最佳的實踐，旨在提高能源效率，加速可再生能源的普及，動員全世界的優(yōu)秀人才來推動清潔能源革命。

根據(jù)擬定的一些合作協(xié)議，美國和中國宣布成立了三個中美清潔能源研究中心。內(nèi)容主要集中于（i）開發(fā)低成本高能效建筑；（ii）發(fā)展清潔采煤技術(shù)，如碳捕集與封存技術(shù)等；（iii）開發(fā)清潔能源汽車。該計劃的1.5億美元投資由中美雙方平均分?jǐn)偅渲幸话胗伤趪男袠I(yè)企業(yè)承擔(dān)。

根據(jù)國會的家電能效標(biāo)準(zhǔn)，我們制定并最后確定了40多個家用和商業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，保守估計，到2030年，這些標(biāo)準(zhǔn)將為消費者節(jié)省3500億美元。包括我們的核安全小組，已從世界各地有安全隱患的地點轉(zhuǎn)移了1340公斤高濃縮鈾和35公斤钚，其中清除了8個國家中所有的高濃縮鈾。

過去四年來，我們一直與我們的合作伙伴一起，對來自前蘇聯(lián)的10萬公斤以上的武器級鈾進行了處理，降低其濃度，將其轉(zhuǎn)化為和平用途，用于美國的民用核反應(yīng)堆。事實上，大約10%的美國的電力來自于曾經(jīng)威脅到美國的前蘇聯(lián)核武器庫中的鈾。包括在清理冷戰(zhàn)時期遺留的核污染工作中，我們也取得了歷史性的進展，將核污染危害降低了將近75%，永久性清理受污染土地達690平方英里（相當(dāng)于曼哈頓面積的30倍以上）。

承擔(dān)使命的播種者

最后，我想強調(diào)一下能源部所承擔(dān)的使命對我們國家的經(jīng)濟繁榮，擺脫對外國石油的依賴以及應(yīng)對氣候變化的重要性。

美國2012年在進口石油上花費了大約4300億美元，包括每年為保證航線安全要多花費好幾十億美元的石油，而石油地緣政治也給我們增加了相當(dāng)大的額外負擔(dān)。雖然明年我們的石油進口量預(yù)計將降至25年來的最低點，但我們?nèi)匀灰獮閷κ偷囊蕾囋诮?jīng)濟、國家安全及人力成本上付出沉重的代價。

地球的平均溫度正在上升（氣溫升高大多發(fā)生在過去三十年里）。根據(jù)慕尼黑再保險公司的統(tǒng)計，1980年至2011年的三十年間，風(fēng)暴、洪水、干旱、熱浪、火災(zāi)等自然災(zāi)害增加了三倍以上，保險公司的年損失從400億美元激增到了1700億美元 （不包括大多數(shù)未投保的損失），其中遭受損失最大的是美國?？偨y(tǒng)在最近的就職演說中說道：“一些人可能仍然否認科學(xué)的判斷，但在嚴(yán)重的干旱、肆虐的大火，以及猛烈的風(fēng)暴面前，誰也無法躲避開大自然的破壞性沖擊力量?！?/p>

壓倒性的科學(xué)共識認為，人類活動在地球氣候變化中起著重要的甚至可能是主導(dǎo)性的作用。越來越多令人信服的證據(jù)表明，最近三十年間出現(xiàn)的一些極端天氣現(xiàn)象是因地球氣候變化而導(dǎo)致的。幾乎所有經(jīng)合組織的國家，包括中國、印度、墨西哥和巴西在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家，都已經(jīng)接受了氣候科學(xué)家關(guān)于地球氣候變化的判斷。

許多國家，尤其是中國，意識到清潔能源技術(shù)的開發(fā)為新興市場的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個極好機會。中國對清潔能源開發(fā)的部署以及進一步開發(fā)相關(guān)技術(shù)的步子如今已經(jīng)超過了美國。雖然我們不能準(zhǔn)確地預(yù)測未來幾十年的氣候變化，但如果我們不能有所改變，那么我們面臨的風(fēng)險將會是巨大的。

我們尋找和提取化石燃料的能力在得到持續(xù)地改善，世界各地經(jīng)濟上可開采化石燃料的儲量在未來幾十年里可能跟得上需求的增長。但正如俗話所說的，石器時代的結(jié)束并非是因為我們將所有的石頭消耗殆盡，而是因為我們有了更好的替代方案。

能源效率和清潔能源就是擺在我們面前的類似的機會?？稍偕茉吹某杀靖偁幮哉谘杆俳咏渌茉?，能源部在加速過渡到經(jīng)濟的、易獲得的和可持續(xù)發(fā)展能源的過程中起到了重要的作用。

最終，對于遭受不利氣候變化影響的最無辜的受害者，我們還承擔(dān)有道義上的責(zé)任，那些受影響最大的人們往往是最無辜的——世界上最貧窮的公民和那些尚未出生的后代子孫。一位年長的美國原住民說得好：“我們繼承的土地不是來自我們的祖先，而是從我們的后代子孫那里借來的?！蔽覀儾幌Ｍ?，在短短幾十年后，我們的孩子們會這樣來責(zé)問我們：“我們的父輩們到底是怎么想的？難道他們就沒有為我們想過？”

在這樣一個發(fā)生著重大變化的重要時刻擔(dān)任能源部長，我深感責(zé)任重大，同時也獲益匪淺。盡管我仍將永遠致力于能源部的使命，但在總統(tǒng)大選后的幾天里，我已將我的辭職決定通知了總統(tǒng)。我想重新回到教學(xué)和研究的學(xué)術(shù)生活中去，但我仍將繼續(xù)致力于過去四年里與大家一起工作時承擔(dān)過的那些使命。

四年前我與諸位一起開始的旅程將在未來的許多年里繼續(xù)下去，上面談及的自己在能源部要做的許多事情中，其中一些目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，我們一起還播下了許多種子。正如今天蓬勃發(fā)展的頁巖天然氣生產(chǎn)，要歸功于能源部從1978年到1991年的研究，一些重要的工作可能需要幾十年默默無聞的研究。但重要的是，只要我們播下了種子，我們的國家終有一天會收獲成果。