全國教育科學規劃教育技術類立項課題的統計與分析

楊方琦

【摘要】該文運用內容分析法，從數量、類別、分布和主持人四個方面九個維度，對2001-2012年間全國教育科學規劃教育技術類立項課題進行統計與分析，以期梳理21世紀以來我國教育技術研究的現狀與熱點，管窺教育技術研究的取向與趨勢。從加強立項研究、注重機會公平、關注區域弱勢、緊跟學科前沿和增強科研意識五個方面進行了思考。

【關鍵詞】全國教育科學規劃；教育技術立項課題；現狀分析；對策

【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009-8097（2013）07-0043-06

引言

全國教育科學規劃課題，不僅代表了我國教育科學研究的最高層次與水平，還反映了特定歷史時期我國教育科學研究的熱點與趨勢。教育信息技術（教育技術）作為教育科學研究的重要分支領域，自2001年開始，被全國教育科學規劃領導小組辦公室（簡稱“規劃辦”）列為單獨的學科申報。因此，對全國教育科學規劃教育技術類立項課題開展研究，不僅可以梳理我國教育技術研究的歷史與現狀，還能夠管窺教育技術研究的取向與趨勢。本文運用內容分析法，對2001—2012年間全國教育科學規劃教育技術類立項課題量化分析與深入研究。在此基礎上，總結和歸納了我國教育技術研究存在的問題與不足，思考并提出了針對性強的合理化對策與建議，以期為推動我國教育技術研究的更好更快發展建言獻策。

一 研究方法與工具

1 研究方法

為了更加準確地對2001-2012年間全國教育科學規劃教育技術類立項課題，展開全面系統深入的定量分析與定性研究，本文最終選擇并確定運用內容分析法。所謂內容分析法，就是對明顯的傳播內容，做客觀而又系統的量化并加以描述的一種研究方法。它以預先設計的類目表格為依據，以明顯、系統、客觀和量化的方式，對信息內容加以分類統計，并根據類別項目的統計數字，做出敘述性的說明。本文嚴格按照內容分析法的步驟與要求，將研究類目設計為立項課題數量、類別、分布和主持人四個維度共九個方面的內容。

2 內容抽樣

研究樣本來源于全國教育科學規劃領導小組辦公室官方網站（http：//onsgep.moe.edu.cn）公布的歷年立項數據資料，其中2002年沒有申報和立項全國教育科學規劃課題，因此該年度沒有課題立項數據。除教育信息技術學科外，在教育基本理論、基礎教育、高等教育、職業技術教育和成人教育等學科領域，也有諸多教育技術類研究課題獲準立項。因此，本文將與教育技術學科有聯系的立項課題全部列為研究對象，并運用數據處理軟件Excel 2010和SPSS V17.0，對研究樣本進行統計與分析。統計結果顯示，自2001年以來，獲準立項的全國教育科學規劃教育技術類課題共計395項，逐年分布情況詳見表1。需要指出的是，北京師范大學黃榮懷教授和華東師范大學任友群教授聯合申報的“信息化促進優質教育資源共享研究”課題，被批準為全國教育科學規劃2012年度國家重點課題，是研究樣本中唯一的雙主持人課題。對于該課題，本文在統計課題總量時按1項處理，其他維度則按北京師范大學、華東師范大學各0.5項處理。

二 研究結果與分析

1 立項課題數量與立項率

（1）立項課題數量

隨著教育技術在教育教學領域的廣泛普及和深入應用，我國教育技術研究正越來越受到社會認可和學界重視。2001年以來，全國教育科學規劃教育技術類立項課題數量的具體分布，如圖1所示。不難看出，2001年的106項為歷史最高值，而2004年的8項則是歷史最低值。整體來看，立項課題數量的變化大致可以分為三個階段，即2001-2004年的下降階段，立項課題數量呈直線下降趨勢；2005-2007年的回暖階段，立項課題數量較2004年有明顯增加，但整體水平不高；2008-2012年的攀升階段，立項課題數量較2007年進一步增加，一直維持在30項以上。筆者認為，立項課題數量的多少，不僅受全國教育科學規劃立項課題總量的影響，還與教育技術研究人員的課題申報數量密切相關。同時，從某種意義上講，立項課題數量的多少，也代表著我國教育技術領域亟待解決的理論與實踐問題的多寡。

（2）課題立項率

立項率是指教育技術類立項課題數量占當年全國教育科學規劃課題立項總數的比例。自2001年以來，全國教育科學規劃教育技術類課題的立項率一直處于起伏波動狀態，但整體趨于平衡，如圖2所示。數據顯示，2004年5.3%的立項率為歷史最低值，2006年9.6%的立項率為歷史最高值，從2010年開始立項率基本穩定在8.0%左右。從課題總量來看，2001-2012年間教育技術類課題累計立項395項，而全國教育科學規劃課題累計立項5384項，總立項率為7.3%。從學科分布來看，全國教育科學規劃課題立項資助14個學科，學科平均立項率為1/14，即7.1%。不難發現，在2003年、2004年和2005年之外的八年里，教育技術類課題的立項率普遍高于總立項率和學科平均立項率。由此表明，近年來我國教育技術研究得到了長足發展，學科地位也在不斷提升，在教育學科群中占據更加重要的地位。

2 立項課題類別與主題

（1）立項課題類別

全國教育科學規劃課題一般分為國家重點、國家一般、國家青年、教育部重點、教育部青年和教育部規劃六大類別。從2006年開始，規劃辦取消了教育部規劃課題的評審與資助。表2數據顯示，2001-2012年間教育技術類課題累計立項395項，其中國家重點課題8項，所占比例為2.0%；國家一般課題、青年課題分別為45項和28項，對應比例為11.4%和7.1%；教育部重點課題、青年課題和規劃課題數量分別為181項、63項和70項，對應比例為45.8%、16.0%和17.7%。由此可見，教育部重點課題是規劃辦的首要資助目標和重點資助對象，其次是青年課題的資助。這表明國家不僅重視教育技術主體研究力量的鞏固，還注重新生研究力量的培育。遺憾的是，教育技術類國家重點課題立項數量偏少，究其原因，筆者認為這是由教育技術的學科性質決定的。作為教育學科門類下的二級學科，在推動和促進我國教育變革和發展過程中，還無法產生基礎性、先導性和全局性的革命性影響。

（2）立項課題主題

通過對立項課題研究主題的統計與分析，不僅有助于了解和掌握我國教育技術研究現狀、熱點和趨勢，還有利于歸納和總結存在的問題與不足，明確今后的研究重點和發展方向。2001-2012年間獲準立項的教育技術類課題，研究主題覆蓋了教育技術領域的各個方面，從學科基礎理論，到網絡與遠程教育，再到新技術、新產品、新方法的教育教學應用，內容十分全面、豐富。表3數據顯示，我國教育技術研究人員對網絡與遠程教育給予的關注最多，其次是教育技術的學科基礎理論研究，關注相對較少的是教育信息化和新技術新產品的教育應用。究其原因，一是由以計算機技術、網絡通信技術和多媒體技術為代表的現代信息技術全面進入教育教學領域的時代背景決定的，21世紀以來，我國網絡與遠程教育的理論研究與實踐探索開展得如火如荼；二是由教育技術不斷發展、完善和進步的內在需求決定的，不僅教育技術學科本體理論需要發展和完善，信息化教育教學資源的設計、開發與應用研究也是迫在眉睫，加快教育信息化更是刻不容緩，新技術、新產品和新方法的教學應用也是時不我待?？傊?，全國教育科學規劃教育技術類立項課題突顯時代特征，研究主題與黨和國家的重大教育決策、社會經濟發展要求，以及教育教學領域出現的新技術、新產品、新方法和新問題緊密相關。

3 立項課題分布

（1）區域分布

分析立項課題的區域分布，不僅能夠揭示我國不同地理區劃間教育技術研究水平的高低與差異，還有助于實現教育技術研究的統籌安排和協調發展。筆者按照華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北七大地理區劃，對教育技術類立項課題進行分類統計，結果如表4所示。華北和華東地區的教育技術類立項課題數量非常接近，兩者合計247項，占全國立項課題總量的62.6%；其次是華南地區的50項，所占比例為12.7%，其中廣東省立項41項，貢獻最大；華中、西北、西南和東北地區的立項課題數量非常接近，對應比例也相差無幾。統計結果不僅準確客觀地反映了近十年我國教育技術發展現狀，也揭示了我國教育技術研究實力和水平，東西部之間、不同地理區劃間存在顯著性差異，研究力量極度不平衡。

（2）省市分布

2001-2012年間獲準全國教育科學規劃教育技術類立項課題的省、市、自治區有30個，立項課題覆蓋率為96.8%，西藏是唯一沒有獲準立項課題的省區，統計結果詳見表5。排名第一的北京市是我國教育技術研究的核心省份，獲準104.5項課題，占立項總課題的26.5%。處于第一集團的有廣東、江蘇、上海和浙江4個省市，對應比例均超過7%，上述地區也是我國教育技術研究的重要區域，高校眾多，整體科研實力雄厚、水平突出。處于第二集團的有吉林、湖南、湖北和天津等17個省區，立項數量為6～12項不等，所占比例均在2%左右。立項最少的則是安徽、福建和云南等八個省區，立項數量為2～4項不等，對應比例均不超過1%。筆者認為，教育技術立項課題的省市分布情況，與當地經濟、社會和教育的發展，社會各領域對教育技術的認同程度，以及教育技術自身的發展三個因素有著密切的關系。

（3）機構分布

獲準全國教育科學規劃教育技術類課題立項的機構分布情況，詳見表6。統計結果表明，高等院校是我國教育技術研究的中堅力量，2001-2012年間高等院校共獲準立項課題280項，占立項課題總量的70.9%。緊隨其后的是教科院、教科所、教研室等研究機構，獲準44項課題，對應比例為11.1%。此外，廣大中小學校、廣播電視大學、教育行政管理部門、電化教育館、繼續教育中心和教育服務機構也是我國教育技術研究不可或缺的補充力量，為我國教育技術課題研究做出了重要貢獻。需要特別指出的是，上海市長征醫院牛梁同志申報的“新型計算機醫學考試題庫系統的研制與應用”課題，獲批2001年度教育部規劃課題。由此可見，參與我國教育技術課題研究的研究主體正呈現出多元化的發展態勢。

4 立項課題主持人

（1）隸屬單位

分析課題主持人的隸屬單位，可以從微觀層面剖析我國教育技術研究力量的分布態勢。2001-2012年間，獲準4項以上全國教育科學規劃教育技術類立項課題的單位共有23個，數據詳見表7。不難看出，教育技術類立項課題主要集中在16所高等師范院校，其中北京師范大學以29.5項課題獨占鰲頭，緊隨其后的是華南師范大學（28項）、南京師范大學（17項）和華東師范大學（16.5項）。同時，立項課題還集中在教育部直屬機構、中央廣播電視大學、中央教育科學研究院和中央電教館等部門。當然，北京大學、清華大學和浙江大學等綜合性高水平大學，在我國教育技術研究方面也表現出了強勁的實力和水平，發展潛力巨大。

（2）核心主持人

核心主持人是指承擔全國教育科學規劃教育技術類課題數量較多，在教育技術領域影響較大的課題研究負責人。根據文獻計量學的普賴斯公式，可以計算出教育技術類課題核心主持人的最低立項數。依據取整原則，本文將立項2次及以上的主持人確定為教育技術類課題核心主持人，共計31人。其中，南京師范大學李藝教授和華東師范大學顧小清教授先后主持過3項課題，其余29人主持過2項課題。分析發現，31位核心主持人均為各高等院校和研究機構從事教育技術研究的領軍人物，且大部分主持人已經成為我國教育技術領域的知名專家，其研究成果在學界產生了深遠影響。這里必須強調的是，西北師范大學南國農先生、北京師范大學何克抗先生和華南師范大學李克東先生等，由于年齡等因素影響，近年來較少主持課題，但他們的學術貢獻是劃時代的。

三 思考與討論

隨著現代教育技術應用的深入推進和終身教育觀念的不斷普及，教育技術將在構建學習型社會的歷史進程中發揮更大作用，也必將迎來發展的春天。但是，教育教學環境的改變，學習觀念和方式的轉變，以及教育技術自我完善的內在要求，都將給我國教育技術學科發展帶來更加嚴峻的挑戰。因此，加強對教育技術類立項課題的研究顯得尤為重要。結合21世紀以來全國教育科學規劃教育技術類立項課題的特點，筆者認為，我國教育技術后續研究應該重點關注以下五個方面。

1 加強立項研究，提升教育技術學科地位

教育技術在推進我國教育信息化發展進程中扮演著十分重要的角色，為實現我國教育現代化作出了不可估量的貢獻。特別是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育部教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的頒布與實施，給我國教育技術發展提供了前所未有的歷史機遇，同時也對教育技術課題研究提出了更高的目標與要求，這不僅增加了課題研究的難度，還給研究人員帶來了嚴峻挑戰。為了應對挑戰，一方面，在思想上要高度重視全國教育科學規劃教育技術類立項課題的研究，認識課題研究對教育技術學科發展、專業建設和人才培養等方面帶來的積極作用和重要影響；另一方面，在行動上要積極主動地申報全國教育科學規劃教育技術類課題，不斷增加立項課題的數量和比重，努力提升立項課題的級別。當然，教育技術的學科地位，不僅僅通過立項課題的數量和級別來體現，更主要的是通過課題研究的學術成就、貢獻、影響和學界認同來體現。

2 注重機會公平，統籌教育技術學科發展

促進教育公平是《規劃綱要》確立的基本國策，是我國教育發展的基本價值取向，而教育公平的關鍵是機會公平。教育技術在共享優質教育資源、縮小城鄉教育差距和促進教育均衡發展等方面扮演著十分重要的角色，是實現教育公平的關鍵因素。同樣，促進教育技術學科的發展也需要公平的課題研究機會，也需要公平的人力、物力和財力支持。到目前為止，我國共有教育技術學本科專業點224個、碩士學位授權點91個、博士學位授權點14個和博士后科研流動站6個。統計結果顯示，2001-2012年間全國教育科學規劃教育技術類立項課題，過度集中于以北京師范大學為代表的數十所教育技術研究實力強的高校。雖然這與學校辦學層次、學科發展水平和整體科研實力等客觀因素有密切聯系，但是已經在客觀上造成了我國教育技術學科發展的不公平。只有更加注重機會公平，才能更好地統籌學科發展。筆者認為，可以通過以下兩種途徑，促進教育技術研究的機會公平，統籌教育技術學科發展。一是研究實力雄厚的科研機構通過學術“傳、幫、帶”方式，一對一地對口支援西部、邊遠和民族地區的高等院校和科研機構，通過課題合作方式，快速提升落后地區的科研水平；二是規劃辦要在保障促進教育技術均衡發展底線基礎上，加強對研究基礎薄弱但有發展潛力的高等院校和科研機構的扶持力度，提供更多的課題立項機會和科研機會。

3 關注區域弱勢，實現教育技術學科均衡

教育技術立項課題的廣泛分布，有利于實現我國教育技術學科的區域均衡發展。但統計數據表明，2001-2012年間教育技術類立項課題主要集中在華北、華東和華南等經濟發達地區。雄厚的財力支撐有利于促進課題研究，但忽視弱勢地區的教育技術研究課題立項，容易導致惡性循環，將進一步拉大區域間教育技術的發展差距。為了克服馬太效應，逐步實現教育技術研究的區域平衡，在名額分配上應該向西部、邊疆和民族地區的高等院校和教科研院所適度傾斜，同等條件下要對它們申報的課題優先立項資助。在優惠政策照顧的前提下，西部、邊疆和民族地區的教育技術研究機構更要苦練內功，不斷提高自身科研能力和水平，保證立項課題的研究質量和水平。另外，在立項經費資助上可以嘗試區別對待。對于經濟欠發達地區的立項課題，應該給予更多的經費支持額度，以解決研究經費短缺的問題；而對于經濟發達地區，可以適度降低經費支持額度。因為經濟發達地區的研究單位是只缺項目不缺錢，而經濟欠發達地區的研究單位則是既缺項目更缺錢。

4 緊跟學科前沿，深化教育技術研究領域

隨著現代信息技術的迅猛發展和教育信息化建設進程的加快，教育技術學科也在不斷發展壯大。教育技術是涉及教育、心理、信息技術等學科的交叉學科，它的發展不僅依賴于現代信息技術的支持，還需要以教育理論、學習理論、傳播理論和系統理論為基礎的學科本體理論的自我發展和完善。研究和實踐主體的多元化是教育技術學科的顯著特點。因此，面對日益網絡化、智能化和虛擬化的教育教學環境、手段和方法，教育技術研究人員必須不斷拓展新的研究主題和實踐領域。在兼顧新興研究領域和主題的同時，還要進一步鞏固和深化現有研究領域與主題，如教育技術學科基礎理論、教育教學資源共建共享、教學設計與評價、教育信息化、信息技術教育等研究領域，需要更加系統、全面、深入、科學的實證研究。

5 增強科研意識，發展教育技術研究力量

近年來，我國教育技術學科研究隊伍、科研機構迅速發展壯大，教育技術研究人員的科研意識得到了明顯增強，涌現出了一大批理論基礎扎實、科研成果突出、富有創新精神的學科帶頭人。但統計數據顯示，教育技術類立項課題核心主持人發表的科研論文，與普賴斯教授提出的“10%的作者與50%的論文”之數據模式還存在一定差距，由此說明教育技術課題研究的核心支持人仍處于形成階段，還需要進一步成長。另外，立項課題主持人主要集中在高等院校，教科研院所、中小學校、廣播電視大學、教育行政部門等單位機構從事教育技術課題研究的力量略顯單薄，而基礎教育、網絡遠程教育、職業技術教育、成人繼續教育也是教育技術學科不可或缺的重要研究領域。再者，教育技術課題研究的新生力量還不夠強大，嶄露頭角的中青年學者寥寥可數。因此，～-/Jn大對青年學者的支持力度，幫助他們快速成長，以加快形成老中青結合的科研梯隊。隨著教育技術研究力量的不斷發展壯大，努力形成不同部門、機構、群體、階層、年齡的研究力量之間良性互動的發展態勢。