智慧城市大考驗

石菲

2013年1月，國人認識了一個名詞——霧霾。連日來全國中東部地區(qū)的霧箍盤桓不散，環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，空氣質(zhì)量都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴重，今年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。

1月29日，霧霾更加“深重”，中央氣象臺繼續(xù)發(fā)布大霧藍色預警、霾黃色預警，中國中東部地區(qū)的霧霾天氣持續(xù)，霧霾重心有所北移，其中京津地區(qū)、河北、河南、江蘇及安徽等地霧霾較重，空氣污染程度進一步加重。

環(huán)境污染、交通擁堵、水污染，這些影響人們生活的不利因素讓我們的幸福感下降。而信息技術和智慧城市的建設能否在一定程度上緩解這些問題？

強化需求導向

據(jù)媒體報道，針對PM2.5這一大氣污染防治工作中的新熱點問題，北京朝陽區(qū)率先在全市建成細顆粒物自動監(jiān)測網(wǎng)絡。目前，奧林匹克森林公園、建外街道等8個細顆粒物自動監(jiān)測網(wǎng)絡子站已投入使用。自動監(jiān)測網(wǎng)絡采用TEOM振蕩天平法測量，可同時連續(xù)實時監(jiān)測環(huán)境空氣中的PMIO、PM2.5和PMIO-2.5（粗顆粒）采樣，與現(xiàn)有全區(qū)大氣顆粒物自動監(jiān)測系統(tǒng)有效結合。

城市管理直接面向城市發(fā)展與市民服務，因此必須強化應用和需求導向，以科學認識城市、科學運行城市、科學服務城市為目標。城市管理科技創(chuàng)新體系以科學研究為先導、以標準化為支撐、以信息化為載體，其由城市管理知識創(chuàng)新、應用創(chuàng)新導向的技術創(chuàng)新、信息技術引領的管理與制度創(chuàng)新三大體系構成；其中，城市管理知識創(chuàng)新體系由依托跨領域專家的城市管理科學研究為先導，應用創(chuàng)新導向的技術創(chuàng)新體系以標準化為軸心、技術為支撐，而信息技術引領的管理與制度創(chuàng)新體系則以數(shù)據(jù)信息為依托、信息化為載體實現(xiàn)城市管理信息化到信息化城市管理的跨越。跨領域專家和大眾參與的知識管理與創(chuàng)新以及標準化、信息化是現(xiàn)代城市管理區(qū)別于傳統(tǒng)城市管理的重要特征，也是現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)服務業(yè)、現(xiàn)代管理區(qū)別于傳統(tǒng)管理的重要特征。

隨著一系列智慧民生應用的推出和普及，未來生活的真實寫照已經(jīng)擺在市民面前，智慧城市已經(jīng)從一個抽象的概念，逐步轉化為活生生的實際并服務于人們的工作和生活。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域的不斷創(chuàng)新應用，可以預見，人們的生活方式在不久的未來將會發(fā)生天翻地覆的變化。值得注意的是，在智慧城市逐漸從概念走向務實的現(xiàn)在，智慧城市建設能否有效應對城市面對的各種新問題。應對城鎮(zhèn)化

先讓我們來看一組數(shù)字。

1990年時，城市居民總數(shù)占總人口的26%。如今，已有約一半人口居住在城市。到2030年，還將有3.5億人移居城市——這相當于目前美國整個國家的人口總數(shù)。為了對未來發(fā)展提供支持，我國計劃在2011到2015年問新建70座機場。每天都有65輛高鐵往返于北京和上海之間。在未來五年中，還將會鋪設30578公里左右的鐵路連通各個主要城市。2011年到2020年間，我國對水資源保護項目的投資將會達到4萬億元，相當于過去10年內(nèi)投資總額的4倍（美國對相關項目的投資為6150億美元）。

中國經(jīng)濟正在從出口型轉變?yōu)閮?nèi)需為主導。中央政府認為，城市化將是取得刺激投資、鼓勵消費及拉動內(nèi)需戰(zhàn)略的關鍵因素。據(jù)中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會報告顯示，到2020年中國內(nèi)地的城市人口將超過8億，在未來十年內(nèi)將有1億多人口從農(nóng)村遷往城市。

與這種經(jīng)濟結構和人口分布變化相應的是，自2011年初實施“十二五”規(guī)劃以來，我國對智慧城市的需求快速增長。2013年1月29日，住建部公布了首批90個國家智慧城市試點名單，越來越多的城市邁入了智慧城市建設行列。

到2030年，中國的城市人口將達到10億。人口的增長將帶來各項成本的全面增加。面對前所未有的人口增長，中國的各個城市將努力克服城市化帶來的挑戰(zhàn)，并在保持自身生活質(zhì)量的同時創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來。

智慧城市概念提出之初，有些城市的智慧城市建設出發(fā)點只是城市管理者為了提升政績。而隨著城鎮(zhèn)化和人口增長，城市會面對更多更復雜的問題。2013年，智慧城市面對的將不再只是空泛的概念而是更加迫切的各種需求，2013年智慧城市是否能經(jīng)受住現(xiàn)實的考驗？讓我們拭目以待。