試論新農村建設的環境保護

孫衛繆

摘要：新農村建設是一項綜合型的工程。在建設中，環境保護、生活環境污染、農村面源污染等問題易被忽視。要采取切實可行的措施解決，和諧發展，和諧共生，實現農村全面發展。

關鍵詞：新農村建設；系統工程；環境保護；措施

中圖分類號：X5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4437（2013）03-0064-02

科學地認識和辯證地把握社會主義新農村建設和環境保護的內涵，是十分重要的，新農村建設是一項綜合型的工程。“生產發展”“生活富裕”“鄉村文明”“村容整潔”“管理民主”。這五項要求涉及到經濟、政治、文化、環保和社會全面發展的目標，因此，要做到即要加快農村經濟的發展，也要注意農村的環境保護和生態建設；即要全面加快農村各項事業的發展，還要實現以人為本、人與自然的和諧發展、和諧共生；即要物質生活水平提高，也要生活環境、居住環境、生活質量全面提升，實現農村可持續發展和全面發展。

一、農村的主要環境問題

一是在發展工業經濟時往往容易忽視環境保護。近年來各地都在大力開展招商引資、發展發營經濟，有的地方把招商引資和發展民營經濟作為一項績效指標和剛性任務，因此在發展經濟招商引資上，就把環境保護放到一邊了，有些人也就利用這一點，干一些唯利是圖，只顧眼前的小利，算小帳不算大帳。如上一些發達地區淘汰的項目，有些地方仍然毀地燒磚、“三廢”的綜合利用，把一些原生態的農村環境變成工業的垃圾場，造成生產之日就是環境破壞之時，突出的表現在，有些農村的工業污水、農業污水和生活污水“三水合流”，未經處理，直接污染地表水、地下水和飲用水源地，威脅著農業生產的安全和農民的身體健康。由于對資源的過度索取，造成一些地方的生態環境破壞難經修復，致使一些農村的生態環境在不斷地在惡化。

二是農村的面源污染仍然難以控制。目前許多農村的地越種越薄，一些農民把產量提高的主要途徑放在化肥和農藥上。根據調查，有些地方的農村目前每公頃土地化肥用量，超出國際用肥安全線的一倍多；農藥的施用量也節節攀升，超過了國際用藥的一倍多，這樣造成農業生產對化肥能力下降，生產出的農產品品質也逐步變劣。目前所施用的化肥只有35%被利用，大部分都流失掉，造成農村的溝、塘、湖泊富營養化。由于超劑量使用農藥，殘留在植物和土壤中的有害成分，即傷害了天敵又抑制益菌。

三是農村的生活環境污染。農村的建房很少考慮到規劃，公廁在農村很少，一家一戶的小廁所隨處可見，形成點多面廣的污染。在家禽的養殖上，大部分農戶散養，只有小部分農家小規模或規模養殖，尤其是散養的農戶幾乎都是人畜共同生活在一個院落，畜禽的糞便也無法收集處理，加劇污染和疾病傳播。在農村雖然有些農戶養殖上了規模，但在畜禽糞便處理上不科學，堆肥時無防滲設施，極易造成地下水、地表水污染，形成放射污染，產生的惡臭，造成蚊蠅滋生，易發疾病，導致生態環境破壞。

四是農村能源利用落后。在農村大多數農戶仍然是燃薪做飯，利用沼氣、天然氣、液化氣、太陽能、電能的是很少的，造成裊裊炊煙眾人燒，村村戶戶煙中央。大多數農村，一到夏季、秋收時節，農民就隨意的燒秸桿，造成“村村點火，處處冒煙”寶貴的能源、資源就這樣付之一炬，可以說沒有絲毫益處，相反會造成環境污染，大氣污染，生態破壞。

二、亟需采取的措施與對策

一是環境保護是新農村建設的重要一環。農村的環境保護和生態建設是一項涉及到千家萬戶的民心工程，要把農民的環境意識、生態意識作為精神文明建設的重點內容來抓，進一步宣傳環境保護與新農村建設是相得益彰的統一整體。使廣大農民充分地認識到農村的環境是關系到廣大農民身體健康、社會穩定的大事，關系到農業發展的大事。大力提倡科學、文明的生活方式、生產方式、綠色消費方式，積極推進生態示范優美鄉鎮、生態示范村和生態示范戶的創建工作，走經濟發展、社會進步、生態優美并重之路，走可持續發展之路，建設資源利用率高、節能、綠色、村容整潔的新農村。

二是要提高農民的文化素質和科學技術水平。解決農村環境污染問題，首先要使農民懂得科學文化技術，樹立科學的發展觀。農村的很多污染，有許多是把資源放錯位置造成的。如畜禽的糞便，如果不加以處理，就會污染環境，滋生蚊蠅，傳播疾病，如果科學的加以利用，就能把它變成沼氣、沼渣、轉化成優質的有機肥。秸桿是一種寶貴的可以利用的資源，秸桿擁有植物生長所需的一切營養物質，是良好的飲料資源，同時，這的有機物含量高，又可作為作物的有機肥料和土壤有機質的來源，秸桿資源對于發展有機農業尤其重要，為什么一些農民在夏收、秋收時焚燒秸桿，最直接的原因就是缺乏科學知識和找不到利用秸桿的場所。因此，應對農民進行實用技術的科學利用的培訓，培育農村資源循環利用經濟人，使農民實實在在地從科學技術的運用中得到實惠。

三是要走生態農業發展道路。建設社會主義新農村，要大力發展優質、高效、安全農業，要以發展無公害農業、綠色農業產品、有機食品和開展農業標準化建設為載體，發揮本地特色的農業優勢，大力發展綠色經濟、品牌經濟、循環農業，做到村村有特色，品品有優勢，同時要樹立環保的綠色文化觀，創文明綠色小區，加大生態文化建設，要使環保的綠色文化、生態農業、文明活動植入到千家萬戶之中。

四是要把社會主義新農村建設同農村其他建設相銜接。本著群眾志愿，因地制宜的原則，這是新農村建設的前提，在新農村建設中我們要結合農村基礎設施建設，把新農村建設同改水、改廁、改圈、改房、改電、改路有機地結合起來，改變不良的生活習慣，樹立科學地生活方式，改變農村臟亂差和人畜在一個生活院落的陋習。通過改變居住環境和生活環境，真正讓農民喝上衛生的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品。

五是要作好農村的面源污染控制。作好農村的春風滿面污染防治是環境保護和生態建設工作的切入點，控制面源污染首先要提高農民用肥、用藥的知識，提高農民對濫施化肥、農藥危害的認識，要采取配方施肥，指導下用藥，提高化肥和農藥的使用效率，防止化肥和農藥流失。其次要發展農業科技，提供給農民的化肥、農藥要高效、低殘留，推廣生態環保型的化肥和農藥，在農村土肥培育上，大力推廣有機肥的使用，在病蟲防治上，大力推廣生物防治，天敵防治，綜合防治的方法，盡一切可能減少化肥、農藥的用量，同時作好農村養殖業產生的糞便和農業生產中產生的固體廢物的循環利用。

三、新農村建設應注意的問題

一是存在著急于求成。一種是表現在部分村干部身上，出現浮躁的情緒，不量力而行，不協調發展，只抓建房修路，不抓環境保護；另一種表現在農民身上，表現在急于看到新農村建成，抱有過高的期待，只年眼前利益，不注重可持續民展。因此，在新農村建設中必須科學規劃，逐步實施，不能以犧牲環境為代價換來一時的表面繁榮，這樣做是得不償失的，必須從遠處著眼，近處努力。

二是孤立的抓建設。將新農村建設僅看成是農村的事，就農村論農村，把新農村建設同城市建設、市場建設、專業化建設、特色建設、生態建設相脫節，建設新農村僅作為領導的樣板工程和面子工程，偏離了可持續民展的路子

三是存在版面性。把新農村建設看成了是抓生產、創收的好機會，因此，有的地方大破、大拆、大建導致了人文景觀和生態文化的破壞。

四是主觀主義。制定一些看似宏偉的、全面的規劃，面實際上是不可行的，忽視了人民群眾的主觀愿望，形成兩張皮，造成無法實現。

建設社會主義新農村是一項系統工程，一定要樹立科學的發展觀，從實際出發，從可持續發展出發，從提高人的素質、改善生產環境、提搞生活質量出發，只有這樣才能使新農村建設同生產發展、環境安全、社會進步相輔相成。