西咸試驗(yàn)區(qū)：推進(jìn)“137”策略

姜紅德

陜西省工信廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示，2012年西安-咸陽(yáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6257.64億元，工業(yè)增加值達(dá)到2045.05億元，占兩市GDP的比重達(dá)到34.2%以上。據(jù)了解，2013年西安-咸陽(yáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)將以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極推行“137行動(dòng)計(jì)劃”，即圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持三大推進(jìn)策略，實(shí)施七大重點(diǎn)工程，調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。西安市工信局信息化推進(jìn)處負(fù)責(zé)人馬哲元介紹，西安市已經(jīng)確定了汽車(chē)、電子信息、裝備制造業(yè)、食品、鋁及鋁加工、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、新材料、煙草等10個(gè)行業(yè)為信息化改造重點(diǎn)行業(yè)，并選取25家龍頭企業(yè)作為全市“兩化融合”示范企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

三大策略同時(shí)推進(jìn)

據(jù)了解，西安-咸陽(yáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)正在按照地區(qū)抓特色、行業(yè)抓重點(diǎn)、企業(yè)抓示范，以點(diǎn)帶面、逐步深入的思路，積極推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的“兩化融合”。

首先是西安-咸陽(yáng)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)策略。通過(guò)“建立兩平臺(tái)、構(gòu)筑三體系、打造六基地”，積極推進(jìn)西安-咸陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)“兩化融合”。建立兩大平臺(tái)，即信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，完善信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；構(gòu)筑三大體系，即信息技術(shù)推廣體系、信息技術(shù)服務(wù)體系和信息化人才培養(yǎng)體系；打造六大融合支撐基地，即西安軟件園、電子工業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)基地、通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家（咸陽(yáng)）顯示器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

行業(yè)推進(jìn)策略包括大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)四大環(huán)節(jié)。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)首先要提升綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快光纖寬帶接入建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新；重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)明確能源化工行業(yè)“兩化融合”的目標(biāo)與工作重點(diǎn)。通過(guò)油氣田、礦山數(shù)字化工程的實(shí)施，以空間地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為主線，安全生產(chǎn)為中心，積極推廣實(shí)用的信息技術(shù)，加快采掘業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及油氣田、礦山、管道的數(shù)字化建設(shè)，建立井上與井下、礦區(qū)與政府間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)；努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)“兩化融合”、醫(yī)藥工業(yè)“兩化融合”、紡織工業(yè)“兩化融合”三個(gè)行業(yè)展開(kāi)。食品工業(yè)“兩化融合”應(yīng)重點(diǎn)提升關(guān)鍵生產(chǎn)工藝、專(zhuān)用裝備及生產(chǎn)線的數(shù)字化控制水平，運(yùn)用信息技術(shù)重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)的建設(shè)；積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)航空工業(yè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)推進(jìn)策略要從處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)和處于單項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用階段的中小型企業(yè)入手，推進(jìn)“兩化融合”。具體體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升；廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成，加快建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理體系；利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)流程，實(shí)施財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)流程的信息化管理，實(shí)現(xiàn)管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)時(shí)化和運(yùn)作過(guò)程的規(guī)范化；以信息化推動(dòng)節(jié)能減排，提高企業(yè)資源利用和安全生產(chǎn)水平。推動(dòng)企業(yè)采用信息技術(shù)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)。

七項(xiàng)重點(diǎn)工程

據(jù)介紹，為了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，西安-咸陽(yáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面有效推進(jìn)“兩化融合”，將積極實(shí)施七大重點(diǎn)工程。

企業(yè)生產(chǎn)制造數(shù)字化工程。以企業(yè)生產(chǎn)制造數(shù)字化為方向，大力推進(jìn)大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)線的信息化技術(shù)改造，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）、功能塊（FB）等先進(jìn)制造技術(shù)和過(guò)程控制技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的信息化、自動(dòng)化與柔性化；強(qiáng)化企業(yè)管理信息化，推廣企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)企業(yè)間的信息交流和制造資源的優(yōu)化配置。

產(chǎn)品數(shù)字化與智能化提升工程。重點(diǎn)提高數(shù)控機(jī)床、輸配電設(shè)備、航天設(shè)備、石油鉆采機(jī)械、冶金重型裝備、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、輕紡印刷機(jī)械、新能源（太陽(yáng)能與風(fēng)能發(fā)電設(shè)備）等主要裝備產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化水平和成套設(shè)備集成能力，提高產(chǎn)品附加值，滿(mǎn)足工業(yè)裝備的更新?lián)Q代需求。

信息化節(jié)能減排應(yīng)用工程。積極鼓勵(lì)和扶持節(jié)能減排關(guān)鍵共性信息技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)在有色、冶金、建材、電力、化工等高耗能、高污染行業(yè)中推廣使用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控和“三廢”的循環(huán)利用等信息系統(tǒng)，降低單位工業(yè)產(chǎn)值能耗，減少工業(yè)主要污染物排放總量，提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。

信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。依托大型企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善行業(yè)性信息化公共服務(wù)平臺(tái)。一是鼓勵(lì)支持裝備制造、建材、能源化工、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用平臺(tái)。二是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)。三是建設(shè)和完善公共信息服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)中試環(huán)境、物流服務(wù)、電子支付、信用服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、認(rèn)證檢測(cè)、人才中介和人事代理等領(lǐng)域第三方公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

油氣田礦山數(shù)字化工程。加快油氣田、礦山、管道的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油、天然氣、煤炭、有色、黑色金屬和非金屬礦藏等不可再生資源的精準(zhǔn)描述、科學(xué)規(guī)劃，提高資源勘探、開(kāi)發(fā)能力和采收率；加快提高油氣田礦山采掘自動(dòng)化水平和安全生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及油氣田、礦山、管道的數(shù)字化、應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)。在油氣生產(chǎn)和煉油化工過(guò)程中，積極推廣應(yīng)用集散控制系統(tǒng)（DCS）、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、現(xiàn)場(chǎng)總線（EPA）等生產(chǎn)控制系統(tǒng)。

智能電網(wǎng)工程。采用寬帶無(wú)線專(zhuān)網(wǎng)、寬帶電力線通信、遠(yuǎn)程通信、集中器、采集器、試點(diǎn)主站、智能用電服務(wù)以及其他附屬系統(tǒng)實(shí)施“全覆蓋、全采集、全費(fèi)控”。以電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化安全運(yùn)行和調(diào)度信息化、管理精益化為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)輸電、變電、配電的自動(dòng)化和智能化，提升陜西省電網(wǎng)的抗災(zāi)容災(zāi)能力。

新型業(yè)態(tài)培育工程。推動(dòng)典型企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組和流程再造試點(diǎn)示范，促進(jìn)企業(yè)以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展制造服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、軟件服務(wù)外包等領(lǐng)域延伸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合，培育新型業(yè)態(tài)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2013年底西安-咸陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7000億元，占實(shí)驗(yàn)區(qū)GDP的比重達(dá)到40%左右。到2015年，全省80%以上大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和企業(yè)管理等信息系統(tǒng)集成，達(dá)到深化應(yīng)用階段，信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，基本形成產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的新型工業(yè)體系，使陜西省兩化融合水平達(dá)到深度融合。