南平，智慧聚焦城鎮生活

張越

出門開車有人指路、名校名師可遠程教學、食品安全可以溯源、水電賬單電子支付、電子健康檔案提升醫療服務……市民生活的點點滴滴折射出轉變，轄一區四市五縣的福建省南平市從新型城鎮化聚焦智慧城市，逐步取代粗放城鎮化。

2010年6月，包括電子商務平臺、武夷一卡通平臺、數字營銷平臺及武夷隨身游等四個方面內容的“智慧旅游”項目啟動建設；2011年，南平市黨政信息化平臺正式啟動，在發揮信息共享功能，有效減少工作中的復雜環節，有效促進部門聯動、提升服務水平；2012年5月，居民健康信息系統平臺項目通過驗收，180多家醫療機構已接入平臺；2012年6月，延平區的“林業三防”信息化項目被福建省林業廳列為省林業信息化建設的示范項目。2012年8月，南平市115個鄉鎮、24個街道與中國電信所在的縣市分公司簽訂了“智慧街鎮”合作協議。

加快構建先進的信息基礎設施

作為經濟社會活動最優化的城市形態，從本質上講，一種極具創造力的新型城鎮，主要以物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術為基礎，通過感知化、互聯化、智能化等方式，促進體制機制及運營模式創新，實現資源最優配置及城市運營成本最低、效率更高、價值最大。顯然，智慧城市要具有創造性，能夠顯示出智慧，首先必須要加強基礎設施的智能化建設，實現對城市中的人和物能夠相互感知和互聯互通，以及對感知到的信息進行加工處理和挖掘。

在南平，根據正在推進的“數字南平.寬帶工程”，到2013年底，將會實現南平市新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭12萬戶，新增固定帶寬接入用戶15萬戶；城市地區20M寬帶覆蓋率超過95%，農村地區接入帶寬提高到4M；啟動南平及各縣市城區有線電視用戶的下一代廣播電視網（NGB）改造，完成南平主城區及重點縣市城區NGB接入網改造，實現接入帶寬達到30M，全市新增 NGB接入網覆蓋家庭15萬戶。同時，下一代互聯網升級工程也在這里啟動，到2013年底，實現所有骨干網支持IPv6，網絡設備及安全產品全面支持IPv6。加快無線城市建設，提供更多移動互聯網應用。

在與城鎮民眾生活息息相關的數字電視整體轉換過程中，重點立足于為數字電視用戶提供標清數字電視、高清數字電視、互動點播、基于機頂盒瀏覽器插件或中間件的數字資訊、生活服務、教育、政務信息等信息平臺應用及其他提供民生服務的雙向業務應用。如今在南平，數字電視用戶發展超過30萬戶。

在高科技安防領域，完全基于寬帶網的圖像遠程傳輸、監控和管理的全球眼業務，為實現安置點的安全提供保障。以福建省林業信息化建設的示范項目為例，森林三防監管信息系統整合了“三防”系統平臺（防火、防蟲害、防盜），建立統一的指揮平臺。系統通過全球眼采集的視頻實時輸出到指揮中心大屏上，可對生態公益林、國有林、自然保護區進行一體化監管。護林員配備天翼對講機終端可以進行應用遙感、地理信息識別、衛星定位、對講功能、訪問系統，工作人員可以不受時間、地域限制，真正做到隨時、隨地獲取信息、辦公，及時、準確的獲得森林防蟲與林業相關的信息。

提升公共服務和便民服務信息化水平

今年8月，國務院辦公廳提出了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，其中提到通過促進公共信息資源共享和開發利用、提升民生領域信息服務水平、加快智慧城市建設三方面來提升公共服務信息化水平。

為此，南平政府在各區縣、以及部分鄉鎮以南平市政府信息化服務平臺為基礎，相繼啟動政務服務平臺，陸續建立鎮級信息應用平臺，完善12345政務服務平臺運行機制。加強公共就業服務信息系統、勞動用工信息系統、勞動保障監察信息系統建設。加快推動農村數字文化運營中心建設，為農村在校中小學生、農民等提供基于網絡的“公益+商業”相結合的“教育、培訓、宣傳”數字一體化平臺，助力農村信息化建設。

在下轄鄉鎮，配合完成福建省三農服務網縣級全覆蓋工作，新建若干個村級信息服務點，實現南平市村級信息點和信息員全覆蓋。積極開展遠程教學試點，大力推廣PC端備課、電子化授課。借助互聯網和無線網絡，加強家校信息互動，優化學生管理方式。

南平政府應急主管部門在信息化管理領域，重點關注公共突發事件的全過程整體管理，以及針對重大突發事件，能夠在必要時接管下級部門的應急智慧所涉及到的所有管理活動和相關工作。值得一提的是，在南平市延平區西芹寸，目前通過手機等移動終端進行水文、氣象和全球眼視頻實時監控，已經滿足了移動時對水情信息、雨情信息、氣象信息、臺風路徑、衛星云圖等實時汛情信息的查詢需要，實現不論是在固定場所還是在運動過程中，不論何時、何地，防汛工作者隨時都可以與防汛信息中心進行交互通訊，為防汛工作者提供了真正的全方位移動指揮辦公手段。

兩化融合服務企業信息化

對于位居閩北武夷山脈地區的南平市的經濟發展來講，新一代信息技術對經濟社會發展、產業發展環境的滲透作用、帶動傳統產業轉型升級的需求更為突出，智慧技術在研發、制造、管理和營銷、物流等環節的應用更為迫切。對此，南平市工業園區管理委員會專門制定“智慧工業園區”信息化戰略合作協議，為企業客戶專業打造智能廠區、智能酒店、智能商鋪、智能物流四類“智慧企業”信息化解決方案，為老百姓提供“智慧生活”公共服務信息化項目。

過去在南平，許多物流企業經常遇到有一批貨要發到外地，熟悉的幾個物流公司都沒車了；忙的時候車子不夠用，不忙的時候車子停著沒事干；馬上就要發車運貨了，但是車子回程的貨物還沒落實等困擾。企業的物流很大程度上關乎產品的銷路與生產效益提升，針對這種情況，2011年9月，南平21家物流企業共同與運營商簽訂合作協議，構建“車找貨”和“貨找車”的物流聯盟，形成“運輸車輛——114物流聯盟——貨源”的高效運作，實現物流信息的快速共享，提高企業經營效率。

這雖然是針對物流行業推出的一項信息化應用，但是它把物流企業、運輸車輛、貨主、貨車司機、網站、GPS衛星定位、114語音共同匯集于一個信息平臺，將114語音搜索、網絡搜索和車輛定位相結合，為廣大物流企業、運輸車輛、貨主、貨車司機提供全方位的物流信息服務，最終實現物流企業、車主、貨主三者共贏。有效促進社會節能減排，對推動地處祖國東南的各中小企業的物流業應用尤其是第三方物流發展，促進南平經濟結構調整升級具有重要的意義。目前，全市已建成數字企業1000家以上。