兩化融合：寧夏在轉型

張越

坐擁豐富的資源優勢，寧夏回族自治區近年來依靠“三線建設”奠定了較為堅實的基礎，逐步形成了以煤炭、電力為基礎，石化、冶金、機械、輕紡、建材、醫藥為支柱的工業體系?，F有規模以上工業企業近800家，2012年實現規模以上工業增加值848 億元，約占全區地區生產總值的36%，占全部工業的95%以上，所面臨的傳統產業轉型升級任務依然十分艱巨。

作為轉變經濟增長方式的重要途徑，寧夏的能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農產品加工等優勢產業正初步形成一批具有地域特色的優勢產業集群。近年來，寧夏自治區不斷加大政策扶持和工作推進力度，通過兩化深度融合作有效推進工業結構調整和產業轉型升級。2013年7月，寧夏和北京、河北、福建、山東、湖南6地同時成為工業和信息化部選擇的推進兩化融合先進省份，開展企業兩化融合整體性評估試點工作。

從2012年10月開始，寧夏對全區50戶大型骨干企業、700余戶規模以上工業企業和“中小百家”企業開展兩化融合情況進行調研。了解不同行業、不同規模企業信息化基本情況，并在充分征求企業意見的基礎上，同工信部電子科學技術情報研究所合作，根據《企業“信息化和工業化融合”評估規范》，結合自治區工業特點，研究設計了一套符合寧夏實際的企業兩化融合評估體系。該評估體系針對煤炭、電力、石化、冶金、建材、裝備制造、輕紡、食品、醫藥等9大行業的特點設計不同的評估指標。每個行業評估指標達30多項，共涉及到評估指標近200項，為全區企業兩化融合整體評估工作的可操作性和以后推進工作的針對性提供了有力的支撐。

2013年3月，全區企業兩化融合評估數據的采集工作順利完成，最終確定707家規模以上工業企業和自治區“百家成長，千家培育”中小企業做為此次評估參評樣本企業，其中行業龍頭企業50家，中型企業543家，小微型成長企業114家。入選的707家企業數量占我區全部規模上以上企業的近90%，各項經濟指標約占全區工業的92%以上，評估樣本基本實現了全行業和規模以上企業的全覆蓋。依托評估體系，從基礎建設、單項應用、綜合集成、協同與創新、競爭力、經濟和社會效益等6個方面，對現狀、關鍵點、突破點進行了全面、系統的分析和評估，并形成《寧夏工業企業兩化融合評估分析報告》。寧夏目前達到集成提升階段以上企業數量占規模以上以上企業數量不到15%，絕大多數企業處于單項覆蓋和起步建設階段。

結合評估結果，寧夏制定了《關于推進全區信息化和工業化深度融合五年行動計劃實施的意見》和《全區兩化深度融合三年行動計劃》。對寧夏兩化融合未來五年發展目標、行動計劃和保障措施等方面提出了明確的計劃：一是結合煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡、食品醫藥等八行業現狀、行業平均水平、關鍵點的分析，提出不同行業融合方向和重點；二是結合不同階段發展水平、企業數量、規模、行業分布等情況，提出按照A級、B級、C級、D級（即起步建設階段、單項覆蓋階段、集成提升階段和創新突破階段）的級別劃分，實現由低等級向更高等級跨越的目標；三是向參與評估的樣本企業反饋評估數據、與同行業其他企業對比情況、各項關鍵指標在行業中所處位置等評估結果，幫助企業開展行業對標，針對不同行業、不同發展階段和不同規模的企業，分別明確了提升目標、重點任務和關鍵環節，引導企業的發展重點和方向?！叭晷袆佑媱潯敝赋觯中袠I、分階段的引導和支持一批企業從D級向C級、從C級向B級、從B級向A級躍升，帶動和實現全區企業兩化融合水平在三年內實現快速、整體提升，加速轉型升級步伐。

寧夏目前已具有一批在兩化融合方面技術領先、經濟效益好、具有示范帶頭作用的企業。例如神華寧煤集團10年前6萬職工，年產煤1000萬噸，10年后的今天，仍6萬名職工，年產煤8000萬噸。6萬名職工年工資40億，如果職工增加8倍每年需320億，寧煤通過信息化工程，增機不增人，每年節約工資性支出280億，而信息化投入只有6億，為企業帶來了低成本、高效率、高效益。吳忠儀表資源計劃系統（WRP）平臺，綜合集成應用達到了國內裝備制造同行業先進水平，實現了核心業務和關鍵流程的全覆蓋，產品工藝設計效率提高30%，庫存減少33%，每年新增產值約500萬元，節約財務費用約530萬元。通過對這些行業龍頭企業在信息化方面好的經驗和做法的總結提煉，幫助行業其他企業對標趕超。

對全區工業來說，中小微企業數量約占到95%以上，兩化整合水平的提升一定程度上就是中小微企業兩化融合水平的提升。在推進中小微企業兩化融合方面，寧夏以中小企業服務體系為依托，建設了寧夏中小企業信息網等第三方公共信息服務平臺，開通了中小微企業服務超市專欄，為中小微企業提供信息化、融資擔保、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、技術創新、中介評估、專利申請、招聘等服務；同時鼓勵兩化融合示范企業和信息化服務機構利用物聯網、云計算等新一代信息通信技術，為中小微企業開展云服務。寧夏菲麥森流程控制技術有限公司利用人才技術優勢，構建了云制造服務系統，已經完成了吳忠儀表信息系統的云遷移，目前已具備向制造業企業提供云服務的能力。如今，全區工業中小微企業應用信息技術開展研發、管理和生產控制的比例從2011年的18%提高到目前的25%。

寧夏經濟和信息化委員會信息化推進處副處長俞發軍介紹，在全區分級分類也是共同推動寧夏企業兩化融合水平提升的合理舉措。根據企業所處的不同階段、不同規模，提出了“三百”工程——即一百家創新和集成提升階段的企業，一百家處于單向覆蓋階段的企業，一百家處于起步建設階段的企業。對入圍“三百”工程的企業，自治區經信委牽頭，分行業、分階段重點培育，進一步通過兩化融合水平的示范、提升和帶動作用，實現全區兩化融合的帶動效應。

當前寧夏回族自治區正在著力打造內陸開放型經濟試驗區和積極實施的“工業強區”戰略以帶動地區發展。落腳到兩化深度融合專項行動計劃的實施，唯有提升全區的科技創新能力、增強發展的內生動力，在推進新型工業化道路進程中，統籌城鄉發展、提高自治區特色產業發展的協調性，才能夠將寧夏特色優勢產業發展、產業集聚發展、兩化融合和信息化建設發展真正培育新增長點、促進轉型升級、謀持續發展的重要抓手。