“數字環保”閃耀云之南

黃征宇

今年上半年始，云南省把全省環境管理“信息化、智能化、精細化”——“三化”建設作為環保工作的重中之重。從今年起，用3年時間提高全省環境管理水平，初步建成全省“數字環保”體系。針對當前污染減排形勢嚴峻、環境監管能力薄弱、污染防治工作任務繁重的實際，我國環境保護轉型升級迫在眉睫，而云南省將重點從三個方面推進全省“數字環保”體系建設。

加快環境管理轉型升級

今年年初，云南省2013年全省環保局長會議在昆明召開。會議提出，為確保在加快環境管理轉型升級上實現新突破。云南省環保廳廳長王建華表示，針對當前污染減排形勢嚴峻、環境監管能力薄弱、污染防治工作任務繁重的實際，為實現環境信息基礎設施整體完善、環境信息化與環保業務緊密融合、重點核心業務全面信息化、環境信息資源得到合理開發和廣泛共享、環境信息服務覆蓋環保業務全流程的目標，云南將重點從三個方面推進全省“數字環保”體系建設。

云南省將從“三化”建設推動環境管理業務轉型出發，努力實現從“環境管理業務與環境信息化脫節分離”向“環境管理業務與環境信息化有機融合”轉變、從“各業務板塊自成體系”向“整體推進和業務協同”轉變。

同時，依靠科技進步，提升“三化”建設水平。要按照整合現有資源，實施技術集成，建立綜合平臺的要求，高起點、高水平、高質量地編制全省“三化”建設實施方案，統一標準，先易后難，簡便實用，分步建設。建成全省環境監測基礎數據庫，實現監測數據定期更新；建成全省環境監測物聯網，實現在線監測信息實時傳輸；建成云南省環境監測業務綜合管理平臺、環境監察“移動執法”平臺；搭建環境地理信息平臺，實現環保管理一張圖，實現環境管理數據的可視化；建成全省重點監控企業動態管理信息系統等。今年上半年，云南省環保廳機關辦公自動化系統將全面運行。

云南省將加大投入，以“三化”建設為龍頭，全面提升監管能力。今年省級環保專項資金擬安排2000萬元投入省級“三化”建設。各州市環保局要積極行動起來，主動爭取州市縣黨委、政府的支持，推動各地環境管理“信息化、智能化、精細化”建設。

在今后的環保工作中，數字環保管理已不可少。云南省昆明市環保局有關負責人表示，“數字環保”能更有效地解決突出的環境問題，促進城市管理的現代化和信息化，成為各級環保部門探索創新管理制度的重點。

環保“電子眼”全天候監控

美麗的春城昆明是云南“數字環保”的重點建設地區，日前中石油云南煉油項目落戶安寧，引發市民關心昆明市的環境監控能力達到什么樣的水準，昆明市如何對全市的環境污染狀況進行監控？在昆明市環境監控中心和呈貢區空氣自動監測站，記者看到，一項針對重點企業全天候監控的環保“電子眼”對企業排污情況的在線監控流程，讓公眾吃了一顆“放心丸”，昆明市有能力對全市企業的達標排放情況和大氣環境實施全天候監測。

早上9點30分，走進昆明市環境監控中心，迎面的大屏幕上打開的是環境監控中心的工作平臺網頁，工作人員輕點鼠標就快速調出了所有監控點的實時數據信息，各水源地水質、空氣、噪聲情況及重點監控企業的污染物排放情況一目了然。

“目前，市、縣環保局主要對昆明市的空氣、噪聲、污染源廢水、廢氣排放等情況進行監控。接下來，我通過對污染源、環境質量、視頻監控系統的展示，來介紹日常監控工作。”昆明市環保局工作人員結合監控系統界面內容，就昆明環境日常監控情況介紹道。

隨后，大屏幕出現了昆明市污染源自動監控系統。“這個系統負責對污染源廢水、廢氣排口的在線監測設施進行接入，使前端在線監測數據能實時展現給環保管理部門。”工作人員說，目前已接入污水處理廠16家、排污企業54家，共接入在線監控設施140套（其中水監測62套、氣監測78套）。

“現在屏幕顯示的是污水和廢氣排放企業的監測數據情況，點擊企業名稱，就可以看到監測數據的具體情況。”在工作人員點擊安寧污水處理廠排水口后，可以看到系統頁面上方的表格是該廠排口的監測數據，下方的曲線圖是污染因子隨時間而變化的濃度值。

據了解，結合數據、曲線和視頻信息，環保工作人員能實時掌控企業污染因子的排放情況。工作人員監控中一旦發現污染源企業排污異常、污染因子超標等情況，將通過監控報告的方式，與環境監察支隊形成有效聯動，及時遏制和處罰企業違法排污。

看完污染源監控系統界面后，大屏幕上切換為環境質量監控系統界面。“環境質量監控包含對噪聲自動監測系統、水質自動監測系統和空氣質量自動監測系統的監控。”工作人員說，噪聲自動監測系統連接了全市30個噪聲自動監測子站的數據，堪稱市環保局的“順風耳”。

水質和空氣質量自動監測系統，則接入了前端的水質監測自動站和空氣監測自動站，可對湖庫及飲用水源地水質狀況、入滇河道水質狀況、全市空氣質量等進行實時監控。

為了更直觀地監控昆明市區域的環境質量狀況和污染源排放情況，市環保局還在昆明市多處制高點安裝了超遠距高空視頻監控探頭，它們是市環保局的“千里眼”，通過它們能真切看到數公里外的清晰畫面。該系統目前已在昆明鋼鐵集團旁的文苑雅居小區、尋甸金鎖工業園區和楊林工業園區配備。監控探頭可以監控半徑5公里內的排污企業煙囪排放情況，執法人員坐在辦公室內，就可直接看到企業的排污情況。為掌握企業污染源排放情況，還采用了企業定點視頻的監控模式。

“昆明市環境監控中心利用現代化通信、3S、衛星定位和視頻監控等信息化技術、數字化手段，對全市重點區域、重點排污企業等實行全天候監控，及時發現異常排放行為。整體形成集監控、投訴、應急指揮、網絡辦公等為一體的環境監控管理平臺。”昆明市環保局相關負責人表示，市環保局有能力做好對全市環境污染的監管。

目前，昆明市已完成數字環保一期建設工作，建成環保通、網上辦事大廳和綠色環保網站，今年將啟動二期建設，逐步實現環境保護的數字化管理和全市環境信息資源的共享，將環境的質量狀況和管理狀況提供給市民，并方便市民查詢。

隨著物聯網技術、衛星定位、地理信息系統等技術應用，以環境監控和應急管理為重點，構建融合環境質量監測監控、污染源在線監測監控、重點源全過程監控、視頻監控、放射源監控、應急管理、應急指揮、辦公業務管理等多個子系統平臺為一體的數字環保系統，將建成的圖文一體化的信息系統可實現環境監管可視化、業務管理一體化、環境決策科學化。昆明市環保工作將由“末端監測”向“全過程監管”轉變；“點源污染防治”向“面源區污染防治”轉變；由“被動應急”到主動預警、快速處置轉變等幾個顯著的轉變，以更高效的環境監管途徑促進環境質量改善和環境風險的防控。