張越
對“食品質量安全追溯”我們已不再陌生,通過安全數據信息庫,食品的生產、檢驗、監管和消費各個環節,從農田到餐桌的流通過程我們基本可以進行有效控制和召回,從源頭上保障消費者的合法權益。隨著近些年追溯系統的應用推廣,機動車維修也引入了這一管控模式。
隨著居民生活水平的提高,汽車保有量在各地逐年增加。截至2012年底,寧波全市汽車保有量已達123.83萬輛,其中私家車89.52萬輛,已經進入“百萬車城”行列,隨之帶來了私家車維修需求的快速增長。寧波目前各類機動車維修企業超過4000家,一年的維修量突破400萬輛次。由于汽車維修是一項技術活,尋常百姓很難辨別專業零配件是優是劣,是真是假,安全性能是否達標。而維修后,配件質量問題帶來的維權糾紛也常常難解。為了健全汽車維修市場的誠信體系,讓每一位車主放心修車,從汽修配件上杜絕安全隱患,浙江省寧波市交通運輸委員會道路運輸管理處開始著手對機動車維修行業的信息化建設,推廣基于物聯網的機動車維修配件追溯體系,將對維修企業的配件采購、使用等環節實行全過程的質量監控,以達到來源可追溯,去向可查明,責任可追究,從而杜絕假冒偽劣配件。
從試點到推廣
浙江省的機動車維修配件追溯試點率先開啟于杭州。借鑒杭州的試點經驗,自2012年6月起,寧波管理部門為汽車維修配件質量保證和追溯系統建設試點企業授牌,率先在包括寧興豐田在內的10家一類維修企業先行試點,分批次在江北、海曙、江東召開了配件質量保證和追溯軟件應用推廣,以檢驗機動車維修配件質量保證和追溯系統對維修企業配件的監管環節。針對維修企業配件的出庫、入庫,采用標簽掃描,電腦信息化監管,對每一樣汽車配件進行質量信息跟蹤,特別是對于問題配件的質量保證體系運行,進行全程信息化監控,使維修企業的配件管理更規范。
在試點前期階段,寧波市交通運輸委員會于2012年1月出臺了《寧波市機動車維修業管理條例》作為參靠政策,規范機動車維修配件管理,加強維修配件質量監控,保證機動車維修質量和運行安全。針對企業提出的合理化建議和意見,及時進行了吸收采納,于2013年5月進一步頒布了《寧波市機動車維修配件質量保證和追溯管理辦法(試行)》,正式提出“道路運輸管理機構應當加強機動車維修行業信息化建設,建立機動車維修配件質量保證和追溯信息系統及服務管理網點,實現與機動車維修行業的信息互聯,開展維修配件采購、使用過程的監控和質量追溯。”
隨著機動車維修配件質量保證和追溯系統在寧波市江東區一類維修企業中的安裝調試完畢,機動車維修配件質量保證和追溯系統開始正式步入實質性應用階段,余姚22家一類企業將于6月下旬納入推廣。據寧波市交通運輸委員會道路運輸管理處維修駕培科黃亞卿副科長介紹,在7月底前后寧波將基本完成機動車維修行業信息化初級改造在一類維修企業,實現大眾、現代、豐田、本田、通用、寶馬、奔馳等各系車輛維修的全覆蓋。黃亞卿介紹,今年寧波市將有200多家維修企業從追溯開始信息化改造,至2016年90%的維修企業將加入該系統。
機動車零配件質量追溯
據介紹,機動車零配件質量追溯是指利用電子信息技術對配件進行登記管理,為每一個進入銷售環節的配件分配一個唯一的、不可仿造的編號,即20位數字的條形碼,并將配件的基本信息與編號相對應存入數據庫中,系統通過對所有編號進行跟蹤、驗證,實現配件質量的追溯管理。
在汽配追溯體系的建設過程中,機動車配件的經銷商和維修企業,是執行的主體,加入機動車配件質量追溯信息體系需要購買專業的設備;在實施過程中,每一個配件需要配備一個電子標簽和紙質標簽;此外,每一次進貨和出貨都需要由一定的工作人員錄入相應的詳細信息。加入質量追溯體系,維修企業將會增加不少的工作環節和工作量,但從長遠看,相當于給每個配件都發放了一個“電子身份證”,是哪家廠家的產品,由哪里經銷的,從哪家維修單位安裝上來的,都了如指掌,一旦出現質量問題,該由誰來擔責,也是一清二楚,這對提升企業內部管理和服務美譽度、提高顧客回頭率等都大有益處,所以企業也愿意投入。
實施汽車配件追溯體系后,凡寧波市三區一類維修企業維修車輛使用的配件將納入配件質量保證和追溯體系范疇,車主可以登陸網站(www.pj7pj.cn),輸入配件相關信息進行使用查詢。即便是貼在配件上的“電子標簽”丟失,車主登錄機動車配件追溯平臺,也可以自主選擇通過追溯碼或者車牌號查詢詳細的維修單明細,比如維修企業、維修時間、維修單號、車牌號碼等進行查詢。如果是“三無產品”或者“翻新”的配件,沒有相對應的“電子身份證”。車主在維修時碰到配件質量問題,可以撥打96520投訴,運管部門會對配件質量進行追溯。
追溯系統落地生根
據該追溯系統研發有關負責人介紹,國內開展機動車配件質量追溯制度最早的是杭州,寧波就是在充分吸收杭州經驗并進一步改進的基礎上推出追溯制度的。“寧波這種電子標簽分‘一式兩聯,一張直接貼在配件或配件包裝上,一張留在企業工單上。”也就是說,杭州的“電子身份證”在汽修企業沒有留底,如果車主不小心遺失了“電子標簽”,可能會給維權帶來麻煩,寧波車主就完全沒有這種顧慮。
同時,拘囿于寧波配件經銷商和維修企業分別由工商、運管部門監管的情況,寧波市交通運輸委員會在追溯信息化監管方面也做出了機動調整。“就推廣領域來說,寧波目前與杭州的不同。杭州追溯主體包括經銷商和維修企業雙方,規模較大的配件經銷商和一般配件經銷商都在追溯應用范圍。寧波因為經銷商由工商管理,維修商由運管局管理,目前主要追溯監管維修企業。現在正積極協調各個部門,下一步將會進行包括配件經銷商的信息化互聯監管。”黃亞卿表示,“在汽車維修保養時,車主加強了維權意識,要求維修機構提供質量追溯憑證標簽,維修企業也會轉而向運營商要求導入質量追溯系統。機動車配件質量追溯體系,其構成其實是一個自下而上的,每一個環節都具有其功能且不可或缺,層層把關,才能讓好的制度起到實際的作用。”