老基地，新機遇

黃征宇

2013年是我國老工業基地開啟新征程的一年。老工業基地是指“一五”、“二五”和“三線”建設時期國家布局建設、以重工業骨干企業為依托聚集形成的工業基地，其基本單元是老工業城市，老工業基地曾被稱為“新中國工業的搖籃”。今年四月，針對老工業基地下一個時期調整改造的“行動綱領”正式公布，一場信息化與工業化深度融合的“新型工業化”將改寫老工業城市的面貌。

老工業基地喜迎“第二春”

時逢東北地區等老工業基地振興戰略實施10年之際，作為我國“十二五”專項規劃之一，《全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）》（以下簡稱規劃）中稱：要適應新情況新變化，在認真總結前十年東北老工業基地振興實踐經驗的基礎上，將振興工作由前期以東北地區為主向鞏固深化東北、統籌推進全國老工業基地振興轉變，把工作重點放在老工業城市調整改造上。

該《規劃》所涉范圍是95個地級老工業城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區，涉及全國27個省、自治區、直轄市，并在投資、財政、融資、土地等方面給予明確政策支持，包括加大資金投入，支持符合條件的具有較強綜合實力的投資公司發行債券，募集資金用于組織實施城區老工業區綜合改造等。

作為今后一個時期指導全國老工業基地調整改造的行動綱領，《規劃》提出了明確目標：到2022年，老工業基地現代產業體系基本形成，自主創新和綠色低碳發展水平顯著提升，城區老工業區調整改造基本完成，城市綜合功能基本完善，輻射帶動作用顯著增強，基本公共服務體系趨于健全，良性發展機制基本形成，為建設成為產業競爭力強、功能完善、生態良好、和諧發展的現代化城市奠定堅實基礎。為實現目標，《規劃》對新一代信息技術、信息通信業發展和信息化應用提出了新的要求。

《規劃》提出，要改造提升傳統優勢產業，充分利用新技術、新材料，提升產品的數字化、智能化、綠色化水平，促進產品更新換代，要加強企業研發設計、生產、營銷和財務等環節的信息化改造，提升管理水平；要培育發展戰略性新興產業，新一代信息技術產業要把握市場需求新趨勢，重點發展電子信息核心基礎部件、高端軟件和信息技術服務等；要大力發展生產性服務業，培育壯大高技術服務業，大力發展信息技術、電子商務、研發設計、檢驗檢測、科技成果轉化等服務產業。《規劃》還提出，要完善城市服務功能，加強信息基礎設施建設，加快寬帶網絡和數字廣播電視網升級改造，加強城市交通、消防、環保等信息服務平臺建設，推進信息化管理，增強處理公共安全和突發事件的能力。

對以鋼鐵、有色、化工等原材料工業為主導產業的城市，《規劃》提出要推廣應用高效、低消耗、低排放工藝技術，延伸產業鏈，重點發展各類精深加工材料，提高產品質量和資源綜合利用水平。對部分以化學工業為傳統優勢產業的老工業城市，《規劃》也指明了發展方向，如支持大慶、吉林、岳陽等重點發展精細石化產業，支持自貢、宜昌、衡陽等地重點發展精細鹽化工、磷化工等產業。隨著120座老工業城市的轉型升級在即，試點的實施，在信息化的助推下老工業基地將綻放出新的活力。

兩化融合助推華麗轉身

信息化帶動工業化，工業化促進信息化，一個城市的信息化高速推進，必將加速其產業上檔升級和引向高端；而一個城市工業化的結構升級轉型對信息化的要求也將越來越高。

在西部城市攀枝花，近年來，隨著“釩鈦之都”的啟動建設，贏得了廣泛關注。這個定位在以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際現代新城區，提出了“再造一個攀枝花”的雄心壯志。作為老工業基地轉型城市，攀枝花高度重視加大信息投入、促進信息技術的推廣應用和工藝裝備的智能改造升級，全市信息化水平不斷提高，加快了企業由“制造”向“智造”的轉型，國家首批新型工業產業化基地建設有聲有色。

據攀枝花市經濟和信息化委員會主任羅軍介紹，四川安寧鐵鈦股份有限公司作為綜合利用攀西釩鈦磁鐵礦資源的國家高新技術企業、國家首批“礦產資源綜合利用示范基地”承建企業、國家級綠色礦山試點企業，公司近年來在信息化建設中不斷投入資金，進行釩鈦磁鐵礦循環經濟的創新研發，建設了省級企業技術中心，與國內多家知名科研院所合作建立了產學研合作平臺，在攀枝花的民營礦山企業中率先完成了從資源初加工向釩鈦資源深加工的轉化，并形成了多項具有自主知識產權的核心采選技術。

不僅僅是安寧公司，攀鋼集團有限公司信息化和工業化深度融合也取得明顯成效。“近年來，攀鋼不斷加大信息技術應用的研究和投入，積極推進信息化建設，探索開展信息化與工業化深度融合，在2011年鋼鐵行業‘兩化融合發展水平評估中被評為綜合集成階段，進步顯著。”攀鋼集團公司企管部相關負責人表示。

多年來，攀鋼始終堅持把信息化建設與企業的戰略發展目標和集團管控緊密結合，在解決關鍵業務、體現核心價值的重要環節上下功夫，積極推進集團管控信息化建設。攀鋼銷售和采購管理信息系統經過一年半的建設，目前已全面上線投運，銷售采購系統規范和統一了公司銷售采購業務主流程，實現了物流、資金和信息三流合一和財務業務一體化，為集團公司強化監控、規范運作、降低成本、提高快速響應市場能力提供了有力支撐。

當前，世界工業正逐步向“新型工業化”轉變，一方面一些優秀的企業通過信息化帶動了工業化發展，另一方面又以工業化促進信息化建設，從而走上了科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境效益好和人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。在此基礎上，攀枝花再一次展現了謀以致遠的眼光，先人一步走在了前列。目前，攀枝花市經信委傾力打造的攀枝花工業信息化服務平臺，正是兩化融合運用的典范。

在“智慧互聯城市”建設上，攀枝花已經有了很好的探索和實踐。攀枝花提出要打造一個更聰明的城市，包括了智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流等以及智慧行業之間的跨行業應用等諸多領域。“攀枝花將打造現代綜合信息服務基地、前沿技術實驗基地、對外合作發展基地，完成物聯網發展工程、移動互聯網工程、三網融合工程、云計算信息化外包服務工程的建設。”攀枝花市經信委主任羅軍表示，“建成后，將實現智能化電力、交通等公共服務，讓公眾開始超乎想象的‘高新科技生活，進一步提高陽光花城居民生活質量，城市管理水平，帶動科技創新。”不僅如此，羅軍進一步透露，“攀枝花還將形成以相關技術研發與業務運營為核心的完整產業鏈及企業集群，形成攀枝花新的經濟增長點。”

今年，攀枝花工業（中小企業）信息化服務平臺正式上線運行。該平臺是攀枝花市首家采用云計算模式構架，為攀枝花市企業提供最新最全信息的服務平臺。該平臺的上線運行，提高攀枝花中小企業的信息化應用程度，以信息化推動新型工業化，以新型工業化推進攀枝花產業結構優化升級，促進攀枝花經濟建設邁上新臺階。推進新型工業化新型城鎮化互動發展，就是要以信息化為手段和載體，以信息化來提升產業，來打造產業的高端，使人們的生活能夠有更多的享受，這在攀枝花的轉型中已是“常識”。