創新職業教育體系，提升職業教育內涵

陳向陽

2013年1月5日至6日，由中國職業技術教育學會學術委員會主辦，福州職業技術學院承辦的“第八屆中國中青年職教論壇暨2012中國職業技術教育學學科建設與研究生培養研討會”在福州召開，來自高校、科研機構和媒體的270余名代表圍繞“創新職業教育體系，提升職業教育內涵”這一主題，分享彼此成果，展開思想交鋒。

開幕式由江蘇理工學院副校長、中國職教學會學術委員會委員崔景貴教授主持，福州職業技術學院副院長劉松林代表承辦方致歡迎辭，中國職教學會副會長兼學術委員會主任、華東師范大學職成教研究所所長石偉平教授介紹了會議概況并宣布會議開幕。與會代表通過主題發言、自由發言以及研究生學術沙龍等形式，圍繞職業教育體系構建、區域合作、模式創新、師資培養以及中國職業技術教育學學科建設與研究生培養等議題展開熱烈的討論。茲將論壇研討情況綜述如下。

一、關于職業教育體系構建

建設具有中國特色的職業教育體系是當前職業教育理論研究和實踐的熱點，也是論壇的重要議題。徐涵教授（沈陽師范大學職業技術教育研究所）以《關于建設我國現代職業教育體系的幾點建議》為題，對建設我國現代職業教育體系提出四條建議，即確立多樣化的中等職業教育發展策略、開展多種形式的職業本科教育試點工作、擴大普通高校招收中等職業學校畢業生比例以及確立第四級教育在教育體系中的地位。劉松林副院長（福州職業技術學院）在分析現代職教體系內涵的基礎上提出，現代職業教育體系必須具有主動適應并促進經濟發展方式轉變、連續培養技術技能型人才和高端技術技能型人才、溝通其他教育體系、整合中西方優秀文化等功能，并提出了專科與本科銜接的專本一體化模式。張弛博士（天津大學教育學院）從我國職業教育的歷史沿革、職業流變及勞動力市場需求、教育政策、職業教育理論等角度論證了發展本科層次高等職業教育的必要性及其對于調整我國高等教育結構的積極意義。此外，她還從職業教育學習者需求角度，闡述了國家示范性高職院校與普通高校合作試辦本科層次高職教育的合理性。

在自由發言階段，任君慶教授（寧波職業技術學院）對上述觀點提出回應，他不主張目前高職整體升本，但建議可以選擇部分與相關產業結合緊密的專業進行專業升本試點，以及做好中高職一體化，試辦五年制高職學院。這一觀點得到一些學者的回應，如任平教授（廣東技術師范學院教育學院）不贊成高職院校在當前形勢下升本，在生源問題影響整體教育的背景下，職業教育首先需要考慮的應該是內涵發展問題。陶紅教授（廣東技術師范學院教育學院）也指出，高職升本是個偽命題，中國已經有本科層次的職業教育，更應該考慮職業教育當前為什么沒地位，以后應該如何更好發展。對于現代職教體系構建問題，錢景舫教授（華東師范大學職成教研究所）提出，應從四個方面考慮，一是職業教育體系內部的關系問題，即縱向是否完整，上下能否銜接；二是職教體系同其他教育類別的關系，能否“跨”、怎么“跨”；三是職業技術教育與培訓的關系，如何溝通和銜接；四是職業教育同政治、經濟、社會外部的關系、即如何跨界，主要考慮適應性的問題。此外，還有一些學者就構建現代職業教育體系的動因等問題提出了自己的思考。

二、關于職業教育區域合作

當前，職業教育在區域間、學校間和區域內存在著諸多非均衡現象，因而加強職業教育區域合作研究成為此次會議的重要主題。佛朝暉副研究員（國家教育行政學院）對中歐職業教育跨區域合作進行了比較并提出建議，借鑒歐盟職業教育“提高職業教育吸引力，兼顧社會和諧”的目標，對中國目前處于淺層的合作招生或就業為主的合作模式進行深化，從政策上建議“高位對待，納入體系；目標具體，推進有序；市場調節，多方合作；頂層設計，完善制度”。胡秀錦副研究員（上海市教科院職成所）認為，長三角地區職業教育合作走過了基于人脈推動的市場孕育階段（上世紀90年代到2002年以前）、基于政府主導的多元參與階段（2002年至今），目前已進入基于觀念認同的職業教育一體化發展階段。她認為，在新的歷史條件下，要實現合作發展，必須營造有利于職業教育合作發展的政策框架，完善長三角地區省市教育專門機構的對口交流機制，建立長三角地區職業教育信息共享平臺，推進信息資源共享，為職業教育區域合作提供經費保障。

在自由發言中，李占英副校長（云南省新平縣職業高級中學）結合東西部職業教育合作的現狀指出，東西部職業教育在合作的內容、深度、目標上都要進行深入的研究，而不是僅局限在招生合作階段。對此，有學者回應指出，東西部合作更重要的是師資及內部管理，這也是今后區域合作的轉型方向。寧波職業技術學院代表也補充介紹了他們對西部高職院校進行免費師資、理念、課程開發培訓的一些做法，并同時指出，要有效合作，必須著力轉變中西部教師的理念。

三、關于職業教育辦學模式創新

正如第三屆國際職業技術教育大會主要工作文件所強調的，要增強職業技術教育與培訓對于新型發展方式的能力，通過新的管理方式增進多方利益相關方的伙伴關系，職業教育不僅要做到順應要求，還應做到創新。對此主題，諸多學者展開了探討。劉虎博士（華東師范大學職成教研究所）在對職業教育生源情況進行實證分析后認為，在后擴招時代，職業教育發展出現了高流失率、師資缺口巨大、生均辦學條件嚴重不足、面臨“升學”與“就業”兩個矛盾等問題與挑戰。這就要求職業教育必須科學定位中等職業教育規模、加強中等職業學校教師隊伍建設、改善中等職業學校辦學條件、建立中等職業教育質量監控和評估機制、促進中等職業教育功能轉型。劉曉博士（浙江工業大學教育科學與技術學院）從利益相關者理論出發，闡述了當前我國高等職業教育辦學模式改革思路。他認為，利益協調路徑必須綜合采用理念創新、經濟協調和制度保障來實現。許世建老師（江西財經職業學院）以《公共財政下中等職業教育區域投入公平性研究》為題，選取生均預算內教育事業費和生均預算內公用經費為考核指標，對中等職業教育區域投入公平性進行了研究。研究發現，近10年全國中職教育生均支出水平的絕對差距在不斷擴大，但資源分配相對性公平程度在增加；中職教育生均支出水平的局部差距依然存在，但都在向好的方向轉變，且比同期高等教育的轉變效果明顯；中職教育財政體制中立性程度有所增強，但教育支出與地方經濟發展程度的相關性依然在增加，中職教育支出仍較大程度依賴地方經濟發展和地方公共財政能力。由此，他提出了法規、經費、財稅等政策建議。

在自由發言環節，與會者不僅針對辦學模式創新發表了意見，還對職業學校文化課程改革問題、職教師資培養缺乏吸引力問題等進行了討論。

四、學科建設與研究生培養

6日上午，來自高校和科研院所的專家學者就中國職業技術教育學學科建設與研究生培養工作進行了專題研討。朱德全教授（西南大學教育學部）基于京津滬渝的實證研究對中國職業教育均衡發展進行了測度和比較，他以入學公平、基礎條件、核心發展、保障支撐和質量效益五個維度為分析框架，得出了對中國職業教育均衡發展具有重要啟示的八點結論。鄭建萍博士（同濟大學職業技術教育學院）以“定位、融合、協作”為關鍵詞解讀了職業技術教育學專業建設的幾個關鍵問題，她認為職業教育無論在職業學校實踐層面，還是作為學術學科的理論層面，都存在著定位之困、融合之難、協作之乏的問題。她所提出的解決之道就是協作，包括各領域研究、實踐人員、管理人員的合作，積極吸收普通教育學領域及其他各領域的研究成果等。陳衍副社長（《職業技術教育》雜志社）基于中國職業技術教育發展數據庫、職業技術教育學發展數據及分析平臺，對2010年度職業教育研究的區域、研究生成果指標進行了統計分析。研究認為，2010年度區域、研究生培養機構學術影響力相對穩定，研究生學術影響力取得一定發展，統計源期刊學術影響力變化較大，存在博士生、碩士生學術影響力差距擴大，研究熱點缺乏新意等現象。馬成榮研究員（江蘇省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所）從功能定位、平臺架構和隊伍建設三方面詳細介紹了江蘇職業教育科研隊伍建設的經驗，他提出職業教育科研必須做到“上天入地、強體惠民”，“上天”即為教育行政決策服務；“入地”即為基層教學改革實踐服務；“強體”即為繁榮教育科學研究服務；“惠民”即為社會大眾終身學習服務。同時他還提出了一系列富有創見的觀點和命題，如科研與行政間應該“有距離的親和”，專業建設的“六度”調適，職業教育科研隊伍建設要“少一些工業式的復制、多一些農業式的培育”等。石偉平教授介紹了我國中職教師在職攻讀碩士學位項目改革的基本思路和西安專題研討會議的有關情況，并提請大家會后對學科學位歸類、專業名稱、培養方案和人才培養模式改革等相關問題進行思考。

在大會自由發言階段，顧建軍教授（南京師范大學教育科學學院）就職業教育學科發展和人才培養問題首先闡述了自己的觀點，他認為雖然我們面臨的問題時有反復，但未來職業教育學科要想更好地發展，必須解決“學科再生產、知識再生產和人的再生產”這樣三個問題，他還簡要提出了一些解決建議。朱德全教授從專業情懷、研究范式和研究領域三方面對此作了進一步闡釋。針對一些研究生對就業所表示的擔憂，張桂春教授（遼寧師范大學教育學院）指出，職業技術教育專業學生必須具有撰寫公文文本和學術文本的兩個能力，增強自身素質，努力實現全面發展。

此外，本次會議還首次分專題舉行了研究生學術沙龍，來自華東師范大學、同濟大學、南京師范大學、江蘇理工學院等高校的研究生就“中國職業教育體系建設”，“職業教育人才培養與課程設置”以及“職業教育師資培養問題”三個專題展開了探討，一些專家學者和《職業技術教育》《職教論壇》《職教通訊》等期刊負責人也積極參與了沙龍互動。

6日中午，會議由華東師范大學錢景舫教授總結發言，他提出了諸多值得中青年學者思考和踐行的觀點。諸如，職業教育的研究者要“淡定而不煩躁、寬容大度不搞小聰明”、“要多讀書、多接觸實際的問題”、要具備“邏輯說理的能力”和“數據說理的能力”等。最后，石偉平教授宣布會議圓滿閉幕。

（責任編輯：劉景忠）