恩施州家禽產業在后禽流感時代的發展對策探討

樊家英　汪鳳勇　黃俊生

摘要：介紹了恩施州家禽產業在后禽流感時代的發展狀況，并提出了發展建議，以供參考。

關鍵詞：恩施州；家禽產業；發展

中圖分類號：S858.27 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0080-02

2013年3～5月，隨著我國人感染H7N9禽流感并致死亡事件的發生，恩施州家禽及其產品消費迅速下滑，家禽產業遭受重創。6月以后隨著氣溫回升，人感染禽流感病例減少，家禽產業有所回升。為了促進恩施州家禽產業持續穩定健康發展，保證養殖戶的效益和滿足市民菜籃子的需要，筆者就恩施州家禽產業在后禽流感時代的發展對策進行了探討，以供參考。

1 提高認識，確定家禽產業地位

家禽產業是一個投入小、見效快、科技含量高、產業鏈條長的勞動密集型和技術密集型產業。禽產品是市民菜籃子的重要組成部分。隨著交通條件的進一步改善，恩施州的人流、物流和信息流將會進一步增加，家禽產業正好符合這種發展的需要；隨著人民生活水平的提高和全面建成小康社會目標的實現，家禽產品需求量會越來越大，家禽產業發展前景廣闊。家禽產業在恩施州還是弱勢產業，發展的空間還很大。恩施州2012年出籠家禽1 108萬羽，禽蛋產量27 318 t，產值5.08億元僅占畜牧業產值的6.49%，家禽屠宰加工廠1家。家禽的養殖數量不及國內的一個大型養殖場，家禽業的產值不及一家大型企業。恩施州的禽產品自給水平低，禽分割產品基本上靠外進、消費旺季的禽蛋供應也主要靠外進。恩施州的家禽業存在對產業地位認識不足、標準化規模養殖不夠、產業鏈條不長、產業服務不夠和產業發展的市場主體太少太小等問題。因此，全州各級各部門都應該重視家禽產業發展，將家禽產業作為農村經濟新的增長點和豐富市民菜籃子的重要品種來培植，把家禽這一小品種做成大產業。

2 完善措施，做大做強家禽產業

2.1 加大扶持力度

一是加大政策扶持力度。認真貫徹落實國家、湖北省有關扶持家禽產業生發展的政策，加大扶持力度，在信貸、用地、用水、用電、用材等方面給予優先安排和支持。建議建立家禽產業應急與謀遠相結合的扶持機制，在禽流感易發時期出臺一些針對性強的臨時性扶持政策，同時為了家禽產業健康發展各級政府應盡快建立家禽產業發展基金。二是加大科技投入力度。要加強關鍵技術研究，加強實用技術培訓，積極扶持龍頭企業的技改項目和科技研發中心的建設，為家禽業發展增加科技動力。重點建設一批種禽場，特別是要加強地方優良家禽品種（景陽雞、恩施麻鴨）的保護開發利用，充分利用優質遺傳資源培育有自主知識產權的適宜恩施州發展的新品種（系）。大力推廣適宜恩施州發展的新品種、新技術、新模式。三是加大重大項目建設力度。抓住新一輪菜籃子建設等政策機遇積極謀劃大項目，在項目爭取上下功夫，通過項目建設帶動業主更多的投資，著力解決制約家禽業發展投入不足的問題。

2.2 加大產業鏈延伸力度

一是加大標準化規模養殖力度。按照“六化”（即：畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化）的標準建設一批家禽標準化規模養殖示范場，通過示范場的示范帶動促進恩施州家禽養殖上新臺階。二是加大地方特色品種發展力度。要充分利用恩施州生態優勢，搶抓人們喜歡綠色產品的特點，大力發展景陽雞養殖、恩施麻鴨養殖、土雞養殖、土雞蛋生產、原生態皮蛋鹽蛋生產，積極向國內國際市場推銷恩施州的綠色原生態優勢。三是加大發展適宜恩施州家禽產業發展的專用飼料力度。四是加大家禽產品深加工力度。圍繞市場需求積極開發新產品，加粗延伸產業鏈條。

2.3 加大服務力度

一是加大服務體系建設力度。穩定州縣鄉村四級畜牧獸醫技術推廣機構和隊伍，逐步完善畜牧獸醫技術推廣網絡。二是加大疫病防控力度。全面樹立防重于治的動物疫病防控思想，加強規模養殖場封閉管理，加強疫病監測和免疫。一旦發生重大動物疫情要建立信息暢通、反應快捷、指揮有力、控制有效的疫情快速反應機制，依法保障養殖業生產安全，保護公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。三是加大家禽產品安全監管力度。全面建立從養殖場到餐桌的全程監管制度，加強投入品監管、加強檢疫監管、加強市場監管等重點環節。四是加大信息服務力度。各相關部門要加強指導和引導，認真研判家禽產業走勢，利用現代信息技術及時發布家禽業相關信息。在禽流感易發季節要以正面宣傳為主，普及禽流感防控知識，以避免不必要的恐慌；同時要大力宣傳加工食用經檢疫合格的禽產品是安全的，以避免“人得病家禽產業遭殃”的局面發生。五是加大生產性服務建設力度。積極發展家禽產業生產要素市場培育。

2.4 加大市場主體培育力度

一是加大加工型龍頭企業培育力度。要盡快培育1至2家加工型龍頭企業，發展禽產品加工業，通過加工帶動家禽產業大發展，加速推進家禽產業化經營步伐。二是加大家庭牧場培育力度。積極發展以家禽養殖為主的家庭牧場，盡快扶持一批年出籠肉禽1萬羽以上、10萬羽以上、年存籠蛋禽5 000羽以上、5萬羽以上的家禽養殖戶。三是加大家禽類專業合作組織培育力度。四是加大訂單生產力度。積極發展“公司+專業合作組織+養殖戶”訂單生產模式，用工業化產業化的理念謀劃家禽產業，將養殖者作為產業鏈的一個車間，確保各方利益都能平衡。五是加大招商引資力度。搶抓國家湖北省支持恩施州發展的機遇，積極圍繞家禽產業鏈和市場主體培育招商，加強宣傳引導，加大招商引資力度，推動多招商、招大商，積極引進國內有實力的知名企業來恩施州投資家禽產業，提高家禽產業化水平。