戰略性新興產業崛起“海淀園”

馬文良

作為我國戰略性新興產業的策源地，海淀區目前共擁有1萬余家各領域科技創新型企業，全國七大戰興產業中70%以上龍頭企業位于海淀區，總收入到2015年預計將達1.6萬億元。隨著產業規模急劇增長，新興業態不斷涌現，產業向細分市場呈現專業化發展態勢，產業鏈的復雜性和產業需求的多樣性對于政府及時、準確掌握產業發展情況，制定和落實各項扶持政策提出了新的要求和挑戰。

旨在加強行業智力資源整合及園區產業工作對接，統一協調產業聯盟、行業協會等第三方產業機構服務于核心區產業發展，落實海淀區《進一步加快核心區科技創新發展實施方案（2013-2015）》等工作，海淀園管委會8月6日宣布，正式成立“海淀區戰略性新興產業促進聯席會”。

據悉，聯席會首批成員單位囊括了海淀區移動互聯網和下一代互聯網，云計算，導航和位置服務，集成電路設計，生物工程與新醫藥，新材料、新能源和節能環保，文化和科技融合七大領域內的29家聯盟或產業協會。

搭建政府與產業之間的橋梁

海淀區作為中關村國家自主創新示范核心區，目前擁有一萬多家高新技術企業，占全國的十分之一，收入則占整個示范區近一半。作為我國戰略性新興產業的策源地，海淀區的重要性不言而喻，不但關乎北京市經濟的發展，更關乎到我國產業創新驅動、經濟轉型升級的長遠戰略。

為此，海淀區今年發布了《進一步加快核心區科技創新發展實施方案（2013-2015）》，通過重點實施產業領航工程、創新聚變工程、創業光合工程、創想圓夢工程及全球聯動工程等五大工程，加快建立五大機制，實現創新體系的建設、產業關鍵技術和核心專利突破，打造擁有技術主導權的產業集群和開放的全球化創新中心，全力推動核心區率先形成創新驅動發展格局。今年初，海淀區組織產業聯盟、行業協會，并會同各產業牽頭處共同編制了《海淀區戰略性新興產業技術路線圖及三年行動計劃》，作為海淀區未來開展各項產業推進工作的落實方案。

海淀區多年來高度重視產業聯盟等第三方產業服務機構的作用，并通過組織重大聯合攻關項目、運營工作資助、社會團體工作資助、產業研究課題等多種形式，支持聯盟發揮產業協調作用，并積極支持聯盟自身的發展。為保障《進一步加快核心區科技創新發展實施方案（2013-2015）》中各項工作的順利落實和開展，海淀區希望產業聯盟等第三方機構進一步發揮作用，成為政府與產業之間的橋梁和紐帶。

加快核心區國際化進程步伐

海淀區副區長、中關村海淀園管委會主任孟景偉對聯席會在海淀區創新發展中的角色做出了界定。他說，聯席會未來不僅將協助海淀區做好產業技術路線圖以及三年行動計劃的完善工作，還將積極組織高校和科研院所開展科技成果轉化、國際技術轉移轉化等工作，通過聚集各類創新要素，挖掘和推薦優秀的創新創業主體，吸引風險投資，逐步帶動全球的領軍人才到海淀創業，加快核心區的國際化進程。

協助海淀區做好產業技術路線圖和三年行動計劃的編制和落實工作，廣泛征求各方意見，梳理產業關鍵環節，做到有的放矢；組織龍頭企業突破關鍵技術，掌握產業技術主導權，參與制定全球范圍的產業技術標準等工作；依托產業聯盟，以產業基地為載體，加快企業、研發機構等要素聚集。

整合創新資源，組織高校及各類產業技術研究院，建設科技成果轉化、科技中介服務平臺；開展國際技術轉移服務，組織開展有國際影響力和示范效應的技術轉移品牌活動；聚集創新創業要素，開展天使投資與項目的線上線下對接活動，吸引創業投資群體，聚集天使投資機構和投資人，同時積極跟蹤創業企業、中小企業發展動態，協助海淀區構建全程創業服務體系。

通過聯盟、創投機構等中介組織，吸引全球領軍創業人才來海淀創辦企業、研究機構及工作室，引進一批世界一流創新團隊。推動產學研合作、互派交流，協助海淀區建立科研成果轉化無縫銜接機制；舉辦具有全球影響力的戰略性新興產業大會，組織開展創新、創意、創業活動，搭建思想交流場所。

加快核心區國際化進程，依托聯盟等加強與世界500強、境內外知名研究機構的對接，爭取在海淀區建立世界級的研發和創新中心；通過開展國際化服務，吸引硅谷、歐洲的創新創業團隊在海淀區落地；組織企業參與國際展會、共同拓展海外市場、獲取國際認證等工作。

建設戰略性新興產業策源地

產業聯盟等第三方機構在海淀區五大工程的建設及五大機制的建立中，都將承擔非常重要的支撐作用。為了更好的利用和發揮各產業聯盟作用，實現與核心區產業政策、產業資源的緊密對接，同時推動聯盟自身的快速發展，海淀區組織成立戰略性新興產業促進聯席會是非常適時且有必要的，這不僅是響應國務院關于政府機構改革的實踐，也是產業組織工作的需要和創新。

據聯席會首任理事長、閃聯信息技術工程中心有限公司總裁孫育寧介紹，在中關村海淀園管委會指導下，聯席會由移動互聯網和下一代互聯網，云計算，導航和位置服務，集成電路設計，生物工程與新醫藥，新材料、新能源和節能環保，文化和科技融合七大領域內的29家在京產業聯盟、行業協會等機構共同發起。聯席會未來將擔負五大職責：及時反饋企業需求，支撐產業政策研究；建立項目儲備機制，拓寬項目來源渠道；整合區內產業服務資源，引導各類需求要素對接；開展多層次對外合作，助力產業優化升級；協助制定評估機制，鼓勵聯盟提高工作成效等。

孫育寧表示，在成立初期，建立有效的工作機制將是當務之急。聯席會將本著開放、合作的原則，積極吸納優秀的第三方產業服務機構，做好園區管委會與產業聯盟的密切溝通，成為海淀區推進戰略性新興產業的重要抓手和支撐力量。

孟景偉表示：“希望聯席會能夠不負眾望，廣泛開展合作，做好產業促進的支撐工作，在各方共同參與和努力下，完成到2020年把海淀區建成具有全球影響力的科技創新中心的重任。”