注重群眾路線加強企業民主管理

王洋

摘要：文章由群眾路線及其弱化趨勢著手，引出企業基層黨組織走群眾路線、推行民主管理的必要性的討論，進而提出通過強化民主監督來提高民主管理實效性，以豐富企業民主管理的相關理論。

關鍵詞：企業 群眾路線 民主管理

1 概述

隨著現代企業制度的逐步確立，企業改革不斷深化，必然會出現許多不可回避的難題，需要企業與職工共同努力加以解決。因此，民主管理作為社會主義民主政治建設的廣泛實踐，對于克服官僚主義，實現科學決策，推進企業改革與發展具有重要意義。

2 群眾路線概述

企業基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是構成黨強大肌體的細胞，是集中群眾的智慧和力量，貫徹落實黨中央路線、方針、政策的重要環節。走群眾路線始終是我黨長期堅持的優良傳統，是我黨的科學領導方法為歷史唯物主義的生動體現，是黨的基本路線。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，就是靠自己艱苦扎實的工作作風來聯系、影響、帶動群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯系。而群眾路線，則是由全心全意為人民服務的宗旨所決定的。企業基層黨組織的基礎作用決定其必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，穩中求進、開拓創新、扎實開局，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

但是在經濟社會快速發展的進程中，由于受發展環境等各方面因素的影響，群眾路線似乎逐漸弱化，企業基層黨組織關于民主制度的執行情況不是很到位。有的企業領導人甚至認為，群眾路線已不能適應當今精英政治時代經濟社會的發展節奏，因此但凡有能力、有魄力的領導人都是與群眾少接觸甚至脫離群眾的人，而堅持走群眾路線，經常聯系基層職工，事事詢問職工意見的行為，反而被視為能力缺陷。

對于黨或企業基層黨組織而言，脫離群眾無疑是管理體制中致命的缺陷。脫離群眾的作風之弊和行為之垢如果任其發展下去，就會像一道無形的墻將企業管理階層與基層割裂開來，推行民主管理就失去了群眾基礎，實踐黨的宗旨也成了一紙空談，久而久之會危及黨性，不利于企業的長足發展。脫離群眾有許多表現形式，現階段最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”是違背黨性和黨的宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。在企業發展進程中，我黨提倡的群眾路線可以衍生為走職工路線。把黨的大政方針和企業的戰略發展規劃結合起來，強化職工民主管理，使企業的發展目標逐步轉變為職工的自覺行動，企業與職工心連心、同呼吸、共命運，從而為企業長足發展奠定扎實的群眾基礎。

3 民主管理的重要意義

3.1 民主管理是我黨群眾路線在企業管理中的體現

中國共產黨在社會主義發展進程中，始終堅持相信群眾、依靠群眾，一切從群眾中來，到群眾中去的黨政理論和行為準則，將馬克思主義理論中關于人民群眾是歷史創造者的原理創造性地運用于黨政管理和企業經濟建設的具體實踐。

企業在社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化條件下開展民主管理工作，必然面臨諸多考驗。企業應牢固樹立問題意識，善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決。同時要鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把職工群眾的心聲反映好，通過踐行黨群路線，強化民主管理來集聚推動企業發展的正能量。

3.2 民主管理是搞好企業的重要保證

民主管理是增強企業活力的源泉和可靠保障。企業領導人應樹立改革創新意識，深入推進體制機制創新、內容形式創新、方法手段創新；要樹立服務意識，堅持以職工為中心的工作導向，努力滿足廣大職工的精神文化需求；要求真務實、真抓實干，緊緊圍繞實現強企目標想問題、作決策、抓建設，時刻以職工群眾的根本利益作為管理實踐的出發點和落腳點，突出廣大職工的主體地位，充分尊重職工的利益訴求，調動起職工參與企業管理的積極性；要多干打基礎、利長遠的工作；要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，領導者帶頭遵守廉潔自律各項規定，堅決不搞特殊化，堅決不搞特權，堅

決不搞不正之風，堅決不搞腐敗，防止急功近利，不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事，真正做到為職工謀福利。

強化企業民主管理，是一個從理論上必須高度認識，在實踐上必須花大力氣予以實施的重大課題。

4 完善民主監督機制，提高民主管理的實效性

民主監督是民主管理的重要職責，組織和開展多種形式的職工民主監督和法律監督，既是工會的性質、地位所決定的重要工作，又是職工民主管理的重要職責。

首先，要強化政策制定過程中的源頭參與和監督。企業在經濟建設過程中不斷深化體制改革，有的單位和部門往往容易受利益的驅使，企圖通過強制性的政策來達到損公肥私的目的，有時甚至無視職工的利益訴求。鑒于此，工會及職工代表在參與企業決策的過程中，不僅要高度關注職工群體的利益訴求，而且要逐步形成一套民主監督體系，暢通基層職工參政議政的渠道，從而提高企業決策的科學性。

其次，強化法制監督。自我國提出“依法治國”的基本國策以來，全社會的各項工作逐步納入了法制軌道，職工民主監督活動也逐步規范化、制度化、合理化。民主監督雖然屬于群眾性法制監督活動，但也有一定的組織性和紀律性。這不僅是《工會法》、《勞動法》等法制政策賦予職工的權利，而且是職工維權的主要途徑。民主監督機制的形成能夠大大提高職工維權的效度，同時能增強工會組織在職工群眾中的凝聚力和號召力。三要充分發揮輿論監督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時，特別是要對嚴重侵害職工合法權益的現象進行輿論批評，對一些典型案例，要敢于通過工會的報刊、雜志等予以“曝光”，促使問題盡快解決。

5 結語

企業工會雖然是企業推行民主管理的重要載體，但民主管理是一套完成的體系，僅憑工會一己之力很難完成這項系統性的工作。企業基層黨組織應樹立政治意識，對于黨的基本政治路線、重大原則問題、重要方針政策，要有正確的立場、鮮明的觀點、堅定的態度；樹立服務意識，堅持以職工為中心的工作導向，努力滿足職工精神文化需求，讓企業發展成果更多更公平惠及全體職工；要樹立問題意識，善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，集聚推動發展的正能量；要樹立改革創新意識，深入推進體制機制創新、內容形式創新、方法手段創新，不斷推動民主管理工作與時俱進、健康發展。

參考文獻：

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